観光振興計画案（記録｜観光消費潜在力の解放と観光産業の質の高い発展の促進に関する実施計画の政策解釈に関する記者会見）

記録丨「観光消費の潜在力を解き放ち、観光産業の質の高い発展を促進するための実施計画」政策解釈記者会見

12月4日午後、省政府新聞弁公室は記者会見を開き、「観光消費の潜在力を解き放ち、観光産業の質の高い発展を促進するための実施計画」の政策を解説した。省文化観光部の李殿軍副部長と省文化観光部の張延勤産業開発部長が共同で「実施計画」の背景、目的と課題、主な内容、ハイライトと特徴を紹介し、皆様の関心の高い質問に答えました。記者会見では、省政府新聞弁公室報道発表部の周海龍副部長が司会を務めた。

ホスト

省政府情報局報道発表部副部長周海龍

発行者

省文化観光局副局長李典軍

省文化観光局産業開発課長張延勤

省文化観光局副局長李典軍：最近、省政府弁公庁は「観光消費の潜在力を解き放ち、観光産業の質の高い発展を促進するための実施計画」を発表しました。本日は、この機会に、実施計画の状況について簡単にご紹介させていただきたいと思います。 1. 「実施計画」策定の背景観光産業は、カバー範囲が広く、推進力が強く、開放度が高い総合産業です。それは、質の高い経済社会の発展を促進し、新たな発展パターンを構築するための強力な原動力です。それは人々のより良い生活に対するニーズを満たす上で重要な要素です。近年、省党委員会と政府は文化観光産業の発展を重視しており、「文化甘粛建設の推進に関する実施意見」や「文化と観光の深い融合を推進し、質の高い発展を実現することに関する実施意見」など、文化と観光の一体的発展を深めるための一連の政策措置を相次いで発表している。文化観光産業システムはより充実し、事業形態はより多様化し、ブランドはより有名になってきています。文化観光産業の総合的な効果は拡大し続けています。特に今年に入ってから、国家の防疫対策の最適化と調整により、わが省の文化観光産業の発展は力強い回復傾向を示しています。州内の多くの観光都市は人気の観光地となっている。最初の10か月間で甘粛省を訪れた観光客は3億人を超え、観光収入は2,300億元を超えた。消費が回復し、需要が向上傾向にある今、文化・観光消費を拡大し、観光産業の質の高い発展に向けた長期的な原動力を強化することが急務となっている。習近平総書記の甘粛に関する重要な演説、指示、指示の精神と中国共産党第20回全国代表大会の精神を全面的に貫徹し、国務院の観光消費潜在力の解放と観光産業の高品質な発展の促進に関する展開要求を誠実に実行し、商品供給を最適化し、消費潜在力を解放し、観光産業の革新と発展の新たな原動力を育み、省内の高品質な経済社会発展を促進する。省政府の取り決めと配置、文化観光部の業務要求に基づき、省文化観光局は各方面の意見や提案を十分取り入れ、実情を踏まえた「観光消費の潜在力を解き放ち、観光産業の質の高い発展を促進するための実施計画」を策定し、文化観光企業、文化観光市場、文化観光経済の発展を促進するための重点任務を全面的に展開した。 2. 「実施計画」の目標と任務「実施計画」は、政策サービス、改革・革新の発展の強化を重点とし、サービス機能を継続的に改善し、新しい業態と新しいモデルを積極的に育成・開発し、良好な文化観光の雰囲気を作り出し、文化観光の質とイメージを向上させ、社会経済利益を向上させ、省内外の観光客が真に利益を体験し、より最適化された資源配分を実感し、より高いレベル、より高い基準、より高品質な発展を実現することを主張しています。目標と任務は、国家5A級の新たな観光地、国家級の観光リゾート、レジャー地区を育成し、消費の潜在力と活力をさらに刺激し、省内の観光客数と総合観光収入の年間平均成長率をそれぞれ25％以上と30％以上に維持するよう努め、経済社会の発展を推進する上での観光の重要な役割を十分に発揮させることである。 3. 「実施計画」の主な内容とポイント「実施計画」は3つの部分から構成されています。最初の部分は全体的な要件であり、指導理念と全体的な目標を明確にします。第二部は主要任務であり、観光商品の供給とサービスの充実、観光消費の活力の刺激、インバウンド観光サービスの質の向上、観光産業サービスの質と効率の向上という4つの方面における22の詳細な措置が含まれています。第3部では5つの保証措置を提案しています。「実施計画」のハイライトは、次の 4 つの側面にまとめることができます。第 1 に、多様な消費シナリオの創出です。 「実施計画」は、文化観光消費シーンをさらに充実させ、より多くの新しい文化観光ビジネスフォーマットを生み出し、総合観光と「観光+」の新たな発展トレンドに適応するために、重点と全体的な推進を組み合わせることを主張し、多角的に文化観光消費シーンのさらなる改善と拡大を促進します。公共文化サービスのための新たな空間の建設を推進し、「読書ステーションと旅行者スペース」などの多くの文化スペースを創設し、都市学習室やクリエイティブマーケットなどの新しいレジャースペースを創設します。特別なスポーツイベントを開催し、冬と春の氷上スポーツや雪上スポーツなどの産業チェーン全体の発展を促進します。「田園四季の美しい風景」ルート商品を開発し、田園観光やショッピングなどの一連のアクティビティを実施します。宇宙旅行などのテーマ型観光を積極的に開発し、数多くの文化観光商品を創出する。高品質の観光パフォーマンスの推進、夜間観光経済の継続的な育成、夜間消費商品の創出、新たなファッション文化の誕生を推進します。 2つ目は、入国サービスの拡充と最適化です。文化・観光産業は、実は典型的な市場経済です。国内市場とインバウンド市場は文化観光産業の両輪です。近年、甘粛省の観光は国内市場で確固たる地位を築き、市場での認知度と評判は向上し続けていますが、インバウンド市場は依然として私たちの弱点です。「実施計画」のもう一つの目玉は、インバウンド市場に対する強力な対策を導入し、インバウンド観光交通の利便性向上や質の高いインバウンド観光サービスの提供などの有利な措置を提案していることです。特に、「実施計画」では、海外市場での広報・プロモーションやターゲットマーケティングを強化する必要性を指摘している。甘粛文化観光の海外アカウントの運営と維持、メディア統合マトリックスの構築、「春節おめでとう」など国家の重要な対外文化観光交流活動への参加、スペインやその他の国での敦煌文化展示を中心とした甘粛文化観光交流プロジェクトを開催します。 3つ目は、企業への支援を強化し、国民に利益をもたらすことです。 「実施計画」では、「甘粛省観光条例」の実施を積極的に推進し、旅行代理店、星付きホテル、観光旅客輸送会社が優遇政策を享受できるように推進することを提案している。同一の品質基準を遵守し、法律に基づいて観光企業が政府調達やサービスアウトソーシングに参加することを支援する。また、星評価や所有権などを基準として、関連企業が宿泊施設、会議、活動などのプロジェクトに対する政府調達に参加することを制限しない。同時に、「実施計画」では、人々の文化観光消費意欲を高めるために、「甘粛省観光客誘致補助金実施措置」を改訂・改善し、地方政府が市場の需要に基づいて文化観光消費シーズンや消費月を実施することを奨励することを提案している。第四に、消費を守るための監督を強化する。 「実施計画」では、文化・観光消費市場の秩序ある健全な発展を確保するため、信用監視に基づく新たな規制メカニズムを確立・改善し、法律に基づいて信頼できない主体を特定し、信用罰則を実施することを提案している。文化・観光分野における誠実システムを構築し、信用ブランドの構築を促進し、信用消費環境を最適化します。ツアーガイドのチーム構築の面では、虚偽のマーケティング、強引な買い物、顧客への不正行為や法外な料金請求など、業界の秩序を乱す行為を避けるために、ツアーガイドのトレーニングを強化し、サービス品質を向上させ、良好なサービス環境を構築する必要があります。 IV.実施計画の実施のための保証措置目標と任務の実施を確実にするために、実施計画では、作業メカニズムの強化、政策保証の最適化、人材チームの強化、安全監督の強化、監督と実施の強化を含む 5 つの保証措置を提案しています。まず、作業メカニズムの強化については、省文化観光局は省文化観光産業発展指導グループの調整メカニズムの役割を十分に発揮し、部門間の調整と総合的な監督を強化し、政策の調整と支援の協力を強化し、文化観光消費を促進する上での困難で行き詰まった問題の解決を推進します。 2つ目は、政策保障を最適化し、省の観光産業発展基金を最大限に活用し、文化観光資源と金融資本の有効な連携を促進し、観光分野の適格プロジェクトを地方政府特別債の支援範囲に含めることです。既存の土地の再生を促進し、主要な文化・観光プロジェクトの土地ニーズの調整と保証を優先します。第三に、人材チームの強化については、文化観光の「人材計画」を徹底的に実施し、ハイレベルの文化観光人材と緊急に必要な人材の育成・導入を積極的に行い、文化観光従事者に対する指導・研修を強化し、文化観光人材チームを強化します。第四に、安全監督を強化し、業界の特性を踏まえて業界の安全検査を実施し、企業が生産安全の主な責任を果たすよう促し、定期的に安全教育、潜在的危険検査、緊急訓練を実施し、事故災害の予防と対応措置を強化し、突発的な事件に対する緊急対応能力を向上させる。第五に、監督と実施の強化に関しては、省文化観光局は実施の監督を強化し、関係部門と協力して業務措置と支援政策を精緻化・策定する。各地域に対し、地域責任の履行、作業メカニズムの改善、慎重な組織・実施、各種措置の実施の効果的な推進を促し、指導する。現在、「実施計画」は省政府弁公庁から各市・各県の人民政府、甘粛鉱業区弁公室、蘭州新区管理委員会、省政府の各部門、甘粛省の各中央機関に発行され、実施されている。「実施計画」の詳しい内容については、メディア関係者は甘粛日報の公式アカウントでも確認できる。 Q& A：中国甘粛ネットの記者が現地で質問しました。今年、我が省の文化観光市場は非常に活況を呈しています。文化観光産業は甘粛省の消費促進と経済強化の重要な一部となっている。今年初めから、省の文化観光産業はどのような主要な消費促進活動を行ってきましたか?省文化観光部産業発展部長張延勤氏：ご質問ありがとうございます。甘粛省の文化観光は今年、確かに非常に人気が高まっています。過去1年間、私たちは文化と観光の消費を経済を強化し、発展を促進し、勢いを増すための重要な措置として重視してきました。私たちは文化と観光産業の要素を集め、産業システムを改善し、消費のアップグレードを促進するために努力してきました。我々は、事業製品の充実、市場の実体の強化、総合的な利益の向上において突破口を模索し、文化観光消費の質の向上、拡大、効率化を推進した。 1月から10月まで、同省は3億人以上の観光客を迎え、観光収入は2,300億元を超えた。まず、政策に焦点を当て、保証を提供します。省レベルの文化観光発展会議が開催され、「文化甘粛建設の推進に関する実施意見」、「文化と観光の深い融合を推進し、質の高い発展を実現することに関する実施意見」、「甘粛省の文化観光産業の質の高い発展に対する財政支援に関するいくつかの措置」などの政策措置が発表された。「文化を千軒に、観光を千軒に広げて新年を迎える」100日間キャンペーンがスタートし、省内各地の旅行会社の業務・生産再開に向けた動員会議が開催された。 20の特別行動を策定し、生態健康、研修旅行、無形文化遺産体験などの文化観光商品の開発に重点を置き、文化観光消費の割合を拡大します。 2つ目は、投資誘致と業態の開発に注力することです。我々は「大規模で実力のある優良企業を誘致する」という方針を堅持し、文化観光産業への投資促進制度を改善・充実させ、プロジェクトの監督、スケジュール管理、サービスメカニズムを確立し、多数の優良大型プロジェクトを導入・実施しています。最初の10か月間で、603件の文化観光プロジェクトが実施され、実際の投資額は147億元に達した。文化体験産業チェーン、自動運転観光産業チェーン、学習観光産業チェーン、農村観光産業チェーン、文化観光と健康ケア産業チェーンなどの分野で407件以上の投資促進活動に注力し、フォーチュン500企業5社と交渉し、総投資額388.5億元の文化観光プロジェクト131件を締結し、立ち上げ率は45％でした。私たちは市や県と協力し、投資プロジェクトを甘粛省の文化観光消費の新たなホットスポット、セールスポイント、ハイライトに慎重に構築し、省の文化観光産業の品質と効率の向上を促進します。 3つ目は、消費を刺激するために祭りやイベントに力を入れることです。第6回シルクロード（敦煌）国際文化博覧会、第11回敦煌巡回・シルクロード国際観光フェスティバルを成功裏に開催し、第10回全国市文化センター「百博物館連環」と2023年中国フラワーフェスティバルを主催しました。「大地の歌」農村文化活動年、「本好きの龍源読書週間」と第3回「龍源ブックフェスティバル」、「龍源児童の心を党に」大衆文化シリーズ活動を開催し、「甘粛をあなたに歌う」2023年甘粛文化観光「トップ10」歌コンクールなどを実施し、プラットフォームを構築し、観光客を誘致し、消費を促進します。 4番目に、宣伝とマーケティングに重点を置きます。 40件以上の宣伝・プロモーション活動を企画・実施し、世界旅行代理店会議、世界観光連盟シルクロード対話、中国外国人青年研修旅行「中国の美を発見-『中国を知り、中国を旅し、甘粛で出会う』」などを主催しました。ニュージーランドでは「お茶と世界」甘粛文化展示と交流を実施し、香港とマカオでは「甘粛文化観光週間」などの一連のイベントを開催しました。 2023年甘粛省スタディツアー会議が開始され、甘粛省スタディツアーの10の主要テーマ、数百のルート、数千のコースが紹介されました。「四季とデート」「車窓の春」などの観光テーマプロモーションを実施し、「甘粛省への観光客誘致」に関する32件の協力協定を締結しました。「東方選抜」チームは「東方選抜に従って甘粛を見よう」というオンラインプロモーションに招待され、視聴回数は8億6000万回を超えた。有名なネットセレブグループ「Fangmou Duduan」を蘭州、天水などの地域に招待します。「甘粛文化観光ネット有名人クリエイティブカンファレンス」や「甘粛文化観光抖音生態カンファレンス」など26のオフラインイベントが開催された。「甘粛如意」シリーズの動画アカウントは1,492本の動画を公開し、再生回数は計2億3000万回に達した。今年に入ってから、洞窟芸術の探訪と研究、鳴沙山での数万人規模の星空コンサート、中山橋での数万人規模の集会などが、全国各地の観光のホットスポットとなっている。第五に、二次消費に注力し、成長を高める。二次消費に焦点を当て、観光客のますます高度化する個性化と多様化している観光消費ニーズを満たすために全力を尽くし、蘭州、酒泉、張掖の国家消費パイロット都市としての機能を向上させ、文化観光企業による夜間活動の開催を奨励し、文化サロン、深夜映画館、24時間読書スペースなどの流行の文化形式を生み出し、夜間の文化芸術消費を活性化します。常駐公演の常態化を推進し、「シルクロードの花雨」「敦煌の音楽」「世界大関」「張掖への帰還」など18の観光常駐公演が定期的に上演されました。優れた演劇の創造を精力的に支援してまいりました。「胡児和與」は第5回中国オペラフェスティバルに選出され、「優秀演劇賞」を受賞しました。「黄河オアシス」が全国優秀交響曲作品展に入選。秦のオペラ『蔡文姫』が第18回中国演劇祭の公演に選ばれました。最初の10か月間で、省内のあらゆるレベルと種類の芸術団体が23,400回の公演を組織し、2,736万人以上の観客を集め、公演収入は1億9,000万元に達した。また、オンライン公演も3,013回開催し、インターネット経由で6,779万人の視聴者を動員した。香港コマーシャル・デイリーの記者は現地で質問した。「実施計画」の要求に応じて、文化観光部門は「実施計画」の秩序ある実施を確保するために、今後の業務手配をどのように展開する予定ですか？」張燕勤：ご質問ありがとうございます。現在、省の文化と観光は、市場の力強い回復、産業の品質向上と効率強化、そして発展と活性化の加速という重要な時期を迎えています。次のステップでは、「実施計画」に焦点を当て、住民の観光消費の多様化と向上の傾向に積極的に適応し、高品質の製品の供給を増やすよう努め、チェーンの構築、強化、補完、拡張に焦点を当て、文化観光産業分野の計画と取り組みを進めます。当社は引き続き、事業製品の充実、消費者の活力の刺激、サービス品質の向上に努め、甘粛省の文化と観光の質の高い発展を促進してまいります。一つ目は、ビジネス商品の充実です。スポーツ観光、農村観光、ナイトツーリズムなどの文化観光商品を積極的に開発し、舞台芸術、文化創造産業、デジタルアートなどの産業における革新的な発展を促進します。「食事、宿泊、交通、観光、買い物、娯楽」などの観光要素に焦点を当て、観光客に参加型、体験型、娯楽型、インタラクティブ性の高い文化観光商品を提供し、甘粛省特有の自然景観、民俗文化などの観光資源をブランド価値、観光価値、経済価値に変換します。 2つ目は消費活力を刺激することです。地方政府は地域の実情に応じて消費優遇措置を導入し、住民の文化・観光消費意欲を刺激し、良好な消費雰囲気を作り出すことが奨励される。省をまたいだ観光協力と連携を推進し、シルクロード観光推進連盟などの団体の発展を促進する。積極的に新しいメディアプラットフォームと連携し、文化観光コンテンツの展示と発信を継続し、一連の甘粛文化観光ネットワークプロモーション活動を実施し、革新的な観光宣伝とプロモーションにおいて観光需要と供給の有機的な相互作用を促進し、内需戦略の拡大に貢献します。 3つ目はサービス品質の向上です。我々は、インバウンド観光事業を強化し、目的地のイメージの海外プロモーションを強化し、インバウンド観光商品とルートを最適化し、インバウンド観光サービスを改善し、観光貿易サービスプラットフォームを構築することで、業界の回復力を高め、外国人観光客の甘粛省への旅行意欲を高めます。さらに、企業の困難の緩和、観光ガイドチームの編成、文化観光信用システムの改善などの措置を積極的に実施し、観光企業の発展の自信を高め、観光客の正当な権益を保護し、観光産業のサービスの質と効率を向上させる必要があります。実施計画を確実に実施するために、以下の主要タスクにも重点的に取り組みます。まず、実施計画の検討と公表をしっかり行わなければなりません。各レベルの文化観光部門を組織して「実施計画」を真剣に研究・実施し、措置と要求を深く理解し、各市・県が地域の実情に照らして政策を解釈するよう指導し、「実施計画」の要求を満たす各地の重点課題を研究・整理し、地域の典型的な経験と実践を速やかにまとめ、観光消費の潜在力を解放し、観光産業の質の高い発展を促進する。宣伝とプロモーション活動を強化し、より多くの社会勢力が観光産業の発展における革新的な実践に参加するよう刺激し、導き、省内の観光産業の質の高い発展のための良好な社会的雰囲気を作り出す。 2つ目は、困難で行き詰まっている問題の解決に重点を置くために、調整と連携を強化することです。実施計画の実施を機に、私たちは観光産業の質の高い発展を長らく妨げてきた困難な問題の解決に注力し、観光業務における健全な部門間調整メカニズムの構築を推進していきます。エコツーリズム商品の積極的な開発、観光インフラの最適化、インバウンド観光の強化、観光企業の発展支援、融資チャネルの拡大など、複数の部門の機能に関わる措置については、関係部門との意思疎通と調整をさらに強化し、一歩前進し、主導権を握り、関係部門と積極的に調整して、措置の実施における困難で行き詰まっている問題を解決します。 3つ目は、施策の実施を積極的に推進し、成果を上げることです。 「実施計画」のすべての措置が実施され、効果を上げることを確実にするために、省文化観光局は、仕事の責任をさらに明確にするための任務分割通知を発行し、関係部門、部門直属機関、省全体の市と州の文化観光部門による措置の実施に関するコミュニケーション、調整、フォローアップを強化し、経済社会の発展における文化と観光の発展に実際的な貢献をします。改めて、甘粛省の文化観光産業の発展に対する皆様のご関心とご関心に感謝申し上げます。今後とも甘粛省の文化観光産業の発展にご支援を賜りますようお願い申し上げます。皆様ありがとうございました！出典：甘粛出版社編集者丨陳淑南編集者丨陸淑博レビュー丨劉元最終レビュー丨呉志慧レポート/フィードバック

<<: 観光振興計画（海外メディアリリース：モナコ）

>>: 観光振興計画（投資動向）