清掃推進計画（濰坊は青い空、きれいな水、きれいな土地を守るために引き続き奮闘中）

濰坊は青い空、澄んだ水、きれいな土地を守るために懸命に戦い続ける

緑の山々を基盤とし、川と湖を脈とする濰坊は、膠東半島にちりばめられたまばゆいばかりのエメラルドのようです。青と緑が溶け合い、澄んだ水に囲まれた、生態学的な濰坊の建設の合唱が、16,200平方キロメートルのこの肥沃な土地に響き渡っています。

良好な生態環境は最も普遍的な公共の福祉です。青い空、澄んだ水、きれいな土地を守る戦いに引き続き徹底的に取り組み、強大な実力、高品質、美しい生活を備えたより良い濰坊の建設を加速し、グリーン、低炭素、環境に優しい、高品質の開発試験区を構築するため、市生態環境委員会はこのほど「濰坊市2024年汚染防止・抑制戦い実施計画」を発表した。本計画に基づき、当市は重点分野における汚染防止と管理を正確かつ科学的、法的に推進し、経済社会のグリーン化と低炭素化を積極的に推進し、高いレベルの環境保護を伴う質の高い経済発展を推進します。

汚染に立ち向かい、青空を断固として守る

真夏に街の通りを散歩すると、いたるところに緑と景色が広がります。白浪川に沿って走ると、木陰や空を飛ぶ凧、飛び跳ねる魚などが見られます。美しい田園地帯を散策すると、至る所で豊かな緑と色とりどりの花々が見られます。この広大な土地には、人間と自然が調和して共存する心地よい風景が広がっています。

青空を守るための戦いは、汚染に対する徹底的な戦いの重要な部分です。今年、当市は大気汚染防止を継続的に推進し、市の生態環境の質が着実に向上し、濰坊の空がより青くなるよう努めてまいります。

大気汚染の抑制を強化する。わが市は、非効率で遅れた生産能力を排除し、遅れた生産能力のエネルギー消費、環境保護、品質、安全性、技術要件をさらに向上させ、制限された空気関連の産業プロセスと設備から徐々に撤退します。 「一発見一処分」の原則に基づき、「散在・無秩序・汚染」企業の動的なゼロ化を実施します。エネルギー消費量が多く、排出物が多く、レベルが低いプロジェクトのむやみに実施することを断固として抑制し、プロジェクトの新規・変更・拡大に対して国家産業計画、産業政策などの関連要求を厳格に実施し、クリーンな輸送手段を原則的に採用します。石炭消費を削減し、低炭素エネルギーへの転換を加速し、再生可能エネルギー倍増行動を実施します。 30万キロワット以上の熱電併給発電所の加熱半径30キロメートル以内にある後進小型石炭火力発電所（自社発電所を含む）の廃止・統合を推進する。燃料型ガス発電機はクリーンエネルギー代替を実現します。茶釜や業務用ストーブなどの石炭火力施設の廃止を推進します。クリーン暖房を推進し、散在する石炭を民生用および農業用に置き換える取り組みを強化し、平野部における散在する石炭を基本的に排除します。貨物輸送方式を最適化し、バルク貨物の中長距離輸送には鉄道と水上輸送を優先し、短距離輸送には閉鎖型ベルトコンベアや新エネルギー車両・船舶を優先する。既存路線の効率を最大化するため、専用鉄道路線や複合輸送接続施設の整備を強化する。

伝統的な産業クラスターのアップグレードを加速します。当市内のすべての県、区、地域は管轄区域内の中小の伝統的な製造企業群を対象に、ガス関連産業群発展計画を策定し、プロジェクトを厳格に承認しています。既存の産業集積地については、特別の是正計画を策定し、法律に基づいて一部を廃止・閉鎖し、一部を工業団地に移転し、一部を現地で改造し、一部を改善・強化する。排出削減効果が大きく、実証・誘導効果が強い改修プロジェクトに財政支援を提供し、産業発展の質と環境保護管理レベルを効果的に向上させます。

工業企業のアップグレードと変革を促進する。当市は、石油化学、化学薬品、工業用コーティング、包装・印刷、石油貯蔵・輸送・販売を中心に、全工程にわたるVOC汚染防止管理を実施し、10の重点分野で継続的に検査と是正を行っています。低VOC含有量の原材料および補助材料の代替の実施を加速し、供給源代替プロジェクトを実施し、工業用コーティング、包装印刷、電子産業における低VOC（無VOC）含有量の原材料および補助材料の代替を増加させます。非組織的VOC排出の是正を強化し、石油製品中のVOCの総合的な管理を推進し​​、夏季のガソリンスタンドや石油貯蔵所における夜間の給油・荷下ろし対策を継続的に実施する。主要産業における徹底した汚染防止を推進し、工業企業が排出基準を総合的かつ安定的に満たすことを確保する。ガラス、石灰、ミネラルウール、非鉄金属などの産業の徹底したガバナンスを推進します。非効率・非効果的な大気汚染防止施設の調査・是正を総合的に実施する。汚染防止施設の運営・メンテナンスを強化し、重点大気関連企業におけるVOCを含む排気ガス・廃ガスのバイパスを段階的に解除する。

移動発生源からの汚染制御を推進する。ディーゼルトラックの排出ガスに関する定期的な法執行検査を実施し、重点地域における排気ガスに関する毎日の法執行検査を実施し、法律に従ってあらゆる種類の違反を調査し、処罰します。自作の石油タンク、移動給油車（船舶）、違法ガソリンスタンドを全面的に浄化・是正し、規格外の石油製品をエンジン燃料として販売するなどの行為を断固として取り締まります。トラック、非道路移動機械、船舶タンク内のディーゼル燃料のサンプル採取頻度を増やし、発見された手がかりの出所を追跡し、関連する生産者、販売者、輸送業者に厳重に責任を負わせます。

非点源汚染の精密制御のレベルを向上します。都市建設、市政、高速道路、水利などの建設現場における粉塵の精密制御を強化し、建設現場に6つの粉塵制御措置を全面的に実施するよう促す。法律に基づき、夜間工事（22:00～翌日6:00）の禁止規定を厳格に実施します（緊急修理、救助作業、生産工程の要件または特別なニーズによる連続作業を除く）。市内全域で道路の徹底清掃モデルを継続的に推進し、市内の主要道路と二次道路の徹底清掃レベルを継続的に向上させます。花火・爆竹禁止区域の管理を強化し、違法な花火・爆竹を厳しく取り締まり、処罰する。わらや雑草などの焼却に対する監督を強化し、各レベルの政府にわらの焼却禁止の主な責任を厳格に履行するよう促す。都市部の飲食店の排気ガス規制を強化し、すべての飲食店が適格な排気ガス浄化設備を設置して正常に稼働することを確保し、屋外でのバーベキューを全面的に禁止する。

汚染がひどい天候にも効果的に対応します。大気質予測システムを改善し、予測・予報能力を強化し、予報精度を向上します。重点産業の企業の業績評価指標システムを改善し、企業の業績評価管理プロセスを標準化し、業績レベルの向上活動を奨励する。汚染物質排出許可制度と合わせて、緊急排出削減リストがすべての大気関連企業をカバーするようにします。

清らかな水たまりを共同で守る総合対策

古来より、人々は水辺に住むことを選び、水によって都市が生まれ、繁栄してきました。濰坊は北に広大な青い海を背負っており、渭河、米河、百浪河などの河川が都市の発展の脈動に溶け込んでいます。

当市は清らかな水を守ることに重点を置き、「水質の維持と景観の向上」の原則を堅持し、水環境の生態管理を全面的に推進しています。年末までに、国家管理区域における優良水域の割合が85.7％以上、省レベル以上の管理区域における優良水域の割合が70％以上、市レベル以上の管理区域における第五類水域が基本的に解消され、沿海域における優良水域の割合が58.7％以上に達することを確保することを目標としている。当市は設定された目標を目指し、一連の「コンビネーションパンチ」を通じて水生態環境の質の向上に取り組んでいます。

「2つのゼロと1つの標準の改善」作業を推進します。わが市は「二ゼロ一標準改善」に盛り込まれた雨水汚水転換改修リストの工事進捗を加速し、2024年末までにすべての県・地区の雨水汚水転換改修を完了します。対策が不十分な下水処理場については、プロセスの実証と財務的負担可能性の評価を実施する必要があります。プロジェクト基準のアップグレードが必要な場合は、2025年末までにアップグレードを実施して完了する必要があります。市と県鎮の市街地の黒色水と悪臭水体の特別検査を実施し、都市の市街地の重点ポイントを網羅的に検査し、市と県鎮の市街地の黒色水と悪臭水体処理の成果を強化し、向上させます。

下水処理場、パイプライン、河川・湖沼水域（処理場－ネットワーク－河川（湖沼））の総合的かつ専門的な運営・維持管理を推進する。諸城、青州下水処理場の新設（拡張）工事を予定通り完了し、排水が安定して準Ⅳ類レベルを保つことを確保し、新たに建設される下水処理場はすべてⅣ類地表水位基準を実施する。

河川のきめ細かな管理を強化する。当市は、重点河川の水質を確保するために「濰坊市冬春期水質改善実施計画」を実施しました。貯水池やダムなどを合理的に配置し、水資源配分能力を向上させ、河川や湖沼の生態学的流れを確保する。川や湖の水生植物を厳重に管理し、夏、秋、冬に陸上で収穫する。河川や湖沼の清掃における「4つの混乱」の正常化と標準化を深め、河川管理区域内の生活ゴミ、農業生産廃棄物、生活廃棄物などの清掃と整頓を継続的に実施する。洪水期前に「河川清掃」活動を引き続き実施し、中小規模の河川や湖沼にまで拡大することに重点を置いています。河川の生態機能を改善するため、貯水池に流入する主要な河川において機能的な人工湿地、河川・湖沼緩衝地帯の建設およびその他の生態修復プロジェクトを組織する。

農業における非点源汚染の防止と管理を強化する。当市は、肥料や農薬の使用を削減する計画を実施し、野菜や果樹などの主要作物を中心に、肥料や農薬の使用を大幅に削減し、効率を高めるための全工程グリーン管理実証モデルを多数確立・構築しました。畜産・養鶏農場の管理・統制を強化し、総合的な検査と特別是正を実施し、分業体制を明確にし、改善が必要な農場に専門の人員を配置する。小規模畜産・養鶏農場に対し、飼育方法を標準化するよう指導し、特に糞尿や汚水の無差別な積み上げ・保管の問題の解決に重点を置き、是正措置が確実に実施されるようにする。

排水水質の監視・管理を強化する。各郡、市、地区は、洪水期に主要な水関連世帯の排出量を削減し、ピークレベルを下げるための作業計画を策定しなければならない。河川や海への下水排出口の検査、監視、影響評価を実施します。化学工業団地の水質汚染防止と管理を強化し、工業団地の下水道管網の建設とメンテナンス、集中下水処理施設の建設と運営、工業団地の標準化管理、工業団地内の初期雨水の収集などについて、全面的な検査と是正を実施する。重点企業における雨水の自動オンライン監視・制御を継続的に実施し、石油精製・石油化学業界における雨水の自動オンライン監視の完全なカバーを確保する。

水源の標準化建設を深める。市内の県級以上のすべての飲用水源に対して全面的な調査を実施し、改善すべき問題点の記録を作成し、積極的かつ着実に改善を推進する。青州市と寿光市において県レベル以上の飲料水水源保護区域の設定を推進する。牟山ダムと霞山ダムの水源地域の生態修復プロジェクトを実施する。

私たちは、重要な海域における汚染との戦いに勝つために全力で戦います。当市は突発的な海洋環境事故に対する緊急計画を策定し、海洋環境リスクの予防および管理システムを改善しました。 「陸と海の協調」を堅持し、「一河一政策」で海に流入する河川の全窒素処理を継続した。海への下水排出口の浄化の結果を統合し、浄化の結果の「振り返り」を継続した。海岸ゴミが沿岸水域の水質に与える影響を軽減するための「クリーンビーチ2024」を立ち上げました。海洋生態環境法の執行を強化し、海洋生態環境を汚染し破壊する違法行為を厳しく取り締まりました。湾の生態環境の「家族的背景」を明らかにするために、第3回海洋汚染ベースライン（背景）調査と湾の詳細な調査を実施しました。海洋生態環境監視ブイのデータ品質を厳格に管理し、海洋生態環境のオンライン監視レベルを向上させた。そして海岸沿いに「美しい湾」の創造を推進した。

症状と根本原因の両方を治療し、浄土を守るために最善を尽くす

土壌の安全は人々の「米袋」と「野菜かご」に関係しています。わが市は、土壌汚染の環境リスクを常に念頭に置き、きれいな土地を守るために懸命に戦い、「口先だけの安全」を守るために全力を尽くしてきました。本年は、土壌汚染対策を継続的に推進していくことを重点課題として、計画に掲げた目標に基づき、実践的な計画を策定しました。

建設用地の安全な利用を継続的に確保します。建設用地の土壌汚染状況調査に対する監督管理を強化し、プロセスの品質管理を指導し、建設用地への立ち入りを厳格に管理し、建設用地の土壌汚染リスク管理と修復を秩序正しく推進する。

土壌汚染に関する主要な規制機関の監督を強化する。土壌汚染重点監督管理単位のリストを更新し、土壌汚染危害調査と自主監視の質を向上させ、土壌汚染重点監督管理単位に法律上の義務を厳格に履行するよう促す。

農村生態環境の保護を強化する。今後も引き続き、農村環境の改善に取り組んでまいります。 11月末までに、さらに143の行政村での生活排水処理と、さらに165の行政村での環境改善を完了する予定です。生活汚水処理が完了した行政村、浄化が完了した農村の黒水・悪臭水域、建設・運用が開始された農村生活汚水処理場に対して、定期的な点検とメンテナンスを実施します。当社は、あらゆるレベルでの各種検査・保守措置と規制責任を厳格に実施し、治療成果のさらなる強化と向上に努めてまいります。わらの焼却禁止とわらの総合利用を強化する努力がなされ、わらの焼却問題は効果的に抑制されている。

地下水汚染の防止と制御のための強固な基盤を築きます。地下水汚染防止管理重点区域の設定を完了し、化学工業団地の地下水汚染の詳細な調査とリスク防止管理を推進する。

責任を強化し、安全の最低ラインをしっかりと維持する

生態環境は人類の生存と発展の基盤です。環境ガバナンスのリスク対応と管理を強化することは、高水準の生態環境保護と質の高い経済発展の協調的な推進にとって極めて重要な意義を有する。当市は環境ガバナンスの安全リスク管理を重視し、「早期展開、早期発見、早期警告、早期対応」の原則を堅持し、環境安全の底線をしっかりと守り、生態環境の安全確保に全力を尽くしています。

有害廃棄物の監視を強化する。当市は、有害廃棄物の環境管理の標準化を全面的に推進し、有害廃棄物の環境管理の標準化に関する確実な評価を実施してきました。有害廃棄物管理部門における環境ハザードの調査と是正を強化する。農薬、医薬品、化学薬品等の高濃度廃水（液体）を扱う企業に重点を置き、有害廃棄物の集中リスク管理に向けた特別措置をさらに推進します。有害廃棄物（医療廃棄物を含む）の管理のための情報システムの構築を推進し、発生、保管、移動、処分の全過程に関するデータをリアルタイムで取得します。自動車整備、廃自動車解体、自動車販売、学校（中学校、高等学校、大学）の研究室、研究所、試験機関における有害廃棄物の発生と処分について、収支を把握し、台帳を作成し、日常的な監督を強化します。医療廃棄物の発生源管理を強化し、管理規則、規制、作業プロセスを厳格に実施します。固形廃棄物に関わる違法行為や犯罪行為を厳しく取り締まります。生態環境、公安などの部門は共同の法執行メカニズムを強化し、固形廃棄物、特に有害廃棄物に関わる環境犯罪の取り締まりを継続した。

一般固形廃棄物管理を強化する。一般産業固形廃棄物を生産・処分する企業による一般産業固形廃棄物の生産、保管、運搬、処分、利用状況を重点的に検査し、管理台帳を確立し、各種汚染防止対策を整備する。都市下水処理場、工業下水処理場、印刷・染色、製紙・化学工業、表面処理、汚泥処理・利用企業など重点産業企業の汚泥管理台帳、オンライン報告、振替伝票操作、保管、処理・利用の点検に重点を置き、汚泥に対する監督を強化する。プラスチック汚染の抑制を強化し、プラスチックチェーン全体の抑制を推進します。 「ゼロ・ウェイスト都市」の構築を深め、「ゼロ・ウェイストセル」を多数創設する。

重金属汚染の予防と管理を強化する。主要産業における主要な重金属に焦点を当て、完全なリストを動的に更新します。重点産業の企業のアクセスを厳しく管理し、重金属汚染物質の増加を厳しく抑制する。重点産業企業のクリーン生産への転換を強化し、重金属汚染物質の削減を継続的に推進する。カドミウム等の重金属に関わる重点産業企業に対する検査と是正を実施し、法に基づいて汚染物質排出許可を実施し、重金属汚染を効果的に抑制する。

環境リスクの予防と管理を強化する。有害廃棄物、重金属に関わる重点産業、原子力技術利用単位、化学工業団地、飲料水源などの分野に焦点を当て、環境リスクの危険性に対する徹底的な検査と是正を実施し、環境リスクの危険性を効果的に排除します。

放射線安全上の危険性について徹底的な検査を実施します。当社は、クラスIII以上の放射線源、クラスII以上の放射線装置、および非密封放射性物質の適用に焦点を当て、原子力技術を使用するユニットの放射線安全上の危険性に関する検査を継続的に実施しています。

緑を追い求め、それを追求するには長い時間がかかります。市生態環境局は、断固たる決意と長期にわたる実践的な行動で汚染との戦いに勝利するために全力を尽くしており、グリーン低炭素開発の成果を活用して人々の幸せな生活を鮮明に描いています。

出典：濰坊生態環境局

担当編集者：ピンピン