データがビジネスを導く（財務省がガイダンスを発行：データのコンプライアンスと効率的な流通と活用の促進）

財務省は、規制に準拠したデータの効率的な流通と利用を促進するためのガイダンスを発行しました。

最近、財政部は「データ資産管理の強化に関する指導意見」（以下、「指導意見」という）を発行し、データ資産管理を標準化・強化し、法律や法規に従ってデータ資産を管理し、データ資産の権利と責任を明確にし、データ資産の開発と利用を着実に推進し、データ資産価値の応用におけるリスクを厳格に防止するなどの面から、デジタル経済の発展を促進しています。

中国は世界で最も急速にデジタル経済が成長している国の一つです。 「デジタル中国発展報告（2022年）」によると、中国のデジタル経済規模は2022年に50兆元を超え、GDPに占めるデジタル経済の割合は41.5％に達し、世界第2位となった。データは生産の第 5 の要素になりました。データ資産は、経済と社会のデジタル変革の過程における新たな資産として、デジタル中国の構築を促進し、デジタル経済の発展を加速するための重要な戦略的リソースになりつつあります。

「データ資産管理を強化することで、質の高い経済・社会の発展を促進する上でデータ要素の役割をより効果的に果たすことができるだろう。」中国社会科学院財政経済研究所財政研究室長の何大新氏はこう語った。財務部はデータ資産管理を積極的に推進し、「企業データ資源の会計処理に関する暫定規定」を発行し、「データ資産評価に関する指導意見」を発行しました。データ資産は、経済と社会のデジタル変革における新たな資産として、社会において幅広いコンセンサスを形成しています。 「しかし、データ資産は依然として、高品質な供給の大幅な不足、準拠した使用方法の不明確さ、アプリケーションの権限付与と付加価値の不足などの困難に直面しています。システムをさらに改善し、ガイド文書の発行を通じてデータ資産管理をガイドし、標準化することが急務です。」財務省資産運用部の関係者はこう語った。

データ資産管理における現在の問題に対応して、「指導意見」は、すべての人がデジタル経済の利益を共有し、データ資産の価値を十分に発揮することを促進することを目標としており、データ資産のコンプライアンスに準拠した効率的な流通と使用を促進し、データ資産化を秩序正しく進め、データ資産の全プロセスの管理を強化し、データ資産の価値をよりよく活用することを主な方針としていることを明確に述べています。 「データ資産を保有する主体が企業であるか行政機関であるかを問わず、データセキュリティ法や個人情報保護法に基づき、財務会計管理や資産評価管理などの共通要件に従い、保有するデータ資産の標準化された管理を行う必要がある。」財政部資産管理部の関係者は、公共データ資産が国有または公共の属性を持つことを考慮し、資産の損失や公共の安全上のリスクを回避するために、「指導意見」はフルキャリブレーションデータ資産に関する共通ガイドラインに基づいて、公共データ資産管理に対して個別の規制要求を定めていると述べた。

何大新氏は、データ資産の保護と活用は技術的な問題であるだけでなく、公共資源の収入と分配にも関わっていると考えています。 「情報化社会とデジタル経済において、公共データ資源の役割をよりよく果たすためには、それを合理的に活用し、秩序ある形で開発する必要がある。」

データ資産の権利と利益の保護に関しては、「指導意見」では、法律に従ってデータ資産を収集、生成、保存、管理するプロセスにおける各主体の関連する権利と利益を保護する必要があると明確に述べられています。データ資源の保有、データの処理・利用、データ製品の運用の権利を分離するための要件を実施し、科学的に分類されたデータ資産の所有権システムの構築を加速します。

「公共データはデータリソースの重要な部分です。国家経済発展のあらゆる側面に関係し、大きな経済的、社会的価値を含んでいます。その開発、利用、市場志向の配分は非常に重要です。」財務省資産運用部の関係者はこう語った。このため、「指導意見」では、公共管理・サービス機関の職務遂行能力と公共サービスレベルの向上を支援し、公共データ資産の許可された運用と使用管理を強化することを提案している。

「指導意見」では、さまざまな種類のデータ資産を統合および処理するための運営主体の支援も提案されました。公共データ資産に対する政府主導の価格設定メカニズムや、評価やオークション入札などの市場価格発見メカニズムの確立を検討します。金融、運輸、医療、エネルギー、工業、通信などのデータが豊富な業界におけるさまざまな形態のデータ資産開発および活用モデルの探求と開発が奨励されます。 「指導意見」では、データ資産管理のプロセス全体にセキュリティを統合する必要があることが明確に述べられていることは注目に値します。国家の安全、商業上の秘密、個人のプライバシーに関わる事項を取り扱う場合には、法律や行政法規で定められた権限や手続きに従って行うものとし、法定義務の遂行に必要な範囲や限度を超えてはならない。

「国民はデータの安全保護問題に非常に関心を持っています。私たちは開発と安全を調整し、データ資産の安全、個人情報保護、データ資産の開発と利用の関係を正しく処理し、データ資産の開発、流通、使用におけるさまざまなリスクを効果的に防止し、制御する必要があります。」何大新は言った。 （曽金華）

出典：経済日報