データは入手可能だが見えない:杭州市は公共データ認可業務収入の分配モデルを明確にする予定公共統治および公共福祉のための公共データは条件付きの無料使用が許可され、産業およびセクター開発のための公共データは政府主導の価格で条件付きの有料使用が許可され、許可された運用契約で規定されるものとします。データ製品またはデータサービスからの収入は、処理および使用主体自身が徴収するものとする。現在、市政府の公式サイトで「杭州市公共データ授権運用実施計画(試行)(意見募集草案)」が意見募集されており、処理および使用主体による公共データの授権運用の条件、データ処理要件、授権期間、運用収入の分配などが明確にされている。 杭州 浙江省はデジタル政府構築の先駆者です。昨年公布された、公共データ分野における国内初の地方条例「浙江省公共データ条例」では、「公共データの認可および運用システムを確立する」必要性が言及されている。新しいタイプの公共リソースである公共データは、流通中に多くのボトルネックに遭遇することがよくあります。例えば、リスク管理の難しさから価値の高い公共データの一部が公開されていなかったり、データの供給者と需要者の間に開発エコシステムのつながりがなかったり、中小企業がデータの開発や活用に苦労したりしているといった問題があります。 杭州の「実施計画(意見募集稿)」は、市場ベースの認可操作を通じて公共データの秩序ある公開を促進し、市場主体が公共データを取得するためのハードルを合理的に引き下げ、条件を満たした市場主体が共同で開発と利用に参加することを奨励し、公共データの潜在的価値を引き出すことを目指しています。 2023年末までに、予備的な公共データ認可・運用作業メカニズムを確立し、認可・運用の総合評価システムを構築し、認可された公共データ資源カタログの第1バッチを公開し、公共データ認可・運用プラットフォームの構築を完了し、初期の運用管理、製品の価格設定、利益分配、技術基準などの運用モデルを形成して、実質的な認可・運用作業を実施する必要があります。 取り決めによると、杭州市は、信用、交通、医療、健康、雇用、社会保障、地理、文化、教育、科学技術、資源、農業、環境、安全監督、金融、品質、統計、気象、企業登録・監督など、人々の生活に密接に関連し、産業の付加価値潜在力が大きく、産業戦略上の意義が大きい分野における公共データの認可と運用を優先的に支援する。 杭州は「原本データはドメイン外に持ち出さず、データは利用可能だが目に見えない」という公共データ認可の基本モデルに従い、主にモデル、検証などの形式で外部にデータ製品またはサービスを提供している。「実施計画(意見募集稿)」によると、杭州は公共データ資源調査システムを確立し、公共データ資源マップを作成し、定期的に更新する。人口、法人、マクロ経済、天然資源、空間地理などの基礎データベースを構築し、改善する。すべての公開データの完全な収集と、承認された操作ニーズに基づくすべての要素の収集を強化し、すべての公開データが収集されるようにします。 |
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