電子商取引ウェブサイト推進計画（広東省人民政府弁公庁による広東省内需拡大戦略実施計画の公布に関する通知）

広東省人民政府弁公庁による広東省内需拡大戦略実施計画の公布に関する通知

広東省人民政府総局は、

内需拡大戦略実施計画に関するお知らせ

広東省政府事務所[2023]第14号

地級以上の市人民政府、省政府の各部門および直属機関へ：

「広東省内需拡大戦略実施計画」は省人民政府により承認され、皆様に発行されました。良心的に組織化して実行してください。実施中に問題が発生した場合は、直接省発展改革委員会に報告してください。

広東省人民政府弁公室

2023年8月14日

（この記事は編集されています）

広東省の内需拡大戦略実施計画

内需拡大戦略を徹底的に実行するために、第14次5カ年計画期間中の内需拡大戦略実行の主要目標に焦点を当て、問題指向のアプローチを堅持し、作業課題を明確にし、当省の実際の状況を踏まえて本実施計画を策定します。

1. 消費を全面的に促進し、消費の質の向上を加速する

1. 伝統的な消費を継続的に強化する。

1. 食料、衣服、日常消費品の質を向上させる。良質農産物の栽培と導入を強化し、健康的で栄養価の高い農産物と食品の供給を増やし、食品廃棄の防止に努めます。広州と深センのファッション創造性とブランド構築を最適化し、スマート、健康、グリーン、パーソナライズなどの中高級製品を開発し、国内および国際的に有名なブランドを育成します。住民の消費と工業生産の連携を促進し、スマート家電や家具などの耐久消費財のプロモーション活動を積極的に展開し、商品と人口のカバー範囲を拡大します。 「同一生産ライン、同一規格、同一品質」の適用範囲を食品・一般消費財分野に拡大します。

2. 旅行消費の潜在能力を解放する。自動車消費の潜在力を活用し、新エネルギー車の消費拡大に向けて多様な対策を講じます。広州と深センの自動車購入制限政策を最適化し、自動車購入資格規制を改善し、自動車管理を購入管理から使用管理への変革を推進します。中古車の移転制限を解除する政策を全面的に実施し、中古車市場の流通管理を最適化する。旧市街地、学校、病院などの主要場所を支援し、改修や新規建設を通じて駐車場インフラの供給を増やします。高速道路のサービスエリアなどの充電スタンド（ステーション）や高速道路沿いの充電インフラの建設を加速し、条件付きで住宅地や商業駐車場の充電施設の完全カバーを段階的に実現します。

3. 住宅消費の健全な発展を促進する。手頃な賃貸住宅の供給を拡大し、政府機関、公共機関、国有企業などに対し、安全要件を満たす既存の物件を賃貸住宅に転用することを奨励し、既存の土地や建物を利用して手頃な賃貸住宅を再建するための計画調整手続きを簡素化する。住宅積立金の使用範囲をさらに最適化し、実際の状況に基づいて条件付きで市や県が家賃引き出し枠を増やすことを支援して、引き出しプロセスを簡素化します。地域の実情を踏まえた不動産政策の改善に努め、基本的な住宅ニーズや住宅改善の要望に応えられるよう地方自治体を支援します。プレハブ建築の開発を積極的に推進し、鉄骨造住宅の普及を積極的に推進する。

4. 地域の総合的な消費収容力を強化する。広東・香港・マカオ大湾区に国際消費拠点を構築し、広州と深センの国際消費中心都市の建設を推進し、珠海、汕頭、仏山、東莞、湛江、韶関などの都市が地域消費中心都市を育成・建設することを支援する。主要な歩行者専用道路（ビジネス地区）の開発を加速し、商業、旅行、文化、スポーツ産業を統合した多数の消費者クラスターを創出します。横琴広東・マカオ深化協力区の免税経済の発展を促進し、広州北駅免税商業団地の建設を加速し、省内空港などの港湾における免税業務のサービスの質を向上させる。 「初店経済」と「初発売経済」の発展を支援し、国内外の有名ブランドが率先して広東省で新製品を発売したり、同時に発売したりすることを奨励する。

（２）サービス消費を積極的に展開する。

1. 文化消費の育成に重点を置く。広州、深セン、仏山、恵州、東莞、江門を国家文化観光消費モデル都市にすることを推進する。広東省文化観光消費シーズンを開始し、無形文化遺産ショッピングフェスティバルを開催します。国家レベルの夜間文化・観光消費クラスターの形成を推進する。文化のデジタル化戦略を実施し、新たな文化企業、文化フォーマット、文化消費モデルの発展を加速し、文化創造の新たな高地を築きます。嶺南の歴史的、文化的著名人の資源を活用し、国内外で有名な文化観光地を創り上げます。広東省（粤港区）演劇連盟を設立し、いくつかの舞台芸術クラスターと特別な舞台芸術空間を創設し、広州と深センを先導して、香港とマカオを結び、珠江デルタの都市に放射状に広がる粤港区国際舞台芸術センターの建設を加速します。

2. 観光消費の質の向上と拡大を促進する。広東・香港・マカオ大湾区を世界クラスの観光地として建設することを推進し、南嶺の生態観光インフラの建設を強化し、南嶺、丹霞山、万里湖などの観光ブランドの影響力を高めます。赤色文化、南越古道、少数民族特色村落などの良質な観光ルートを積極的に開発し、毎年良質な観光ルートの選定とプロモーション活動を継続的に実施し、若い観光客に適した観光商品を創出する。観光地における芸術団の公演などの活動を継続的に実施し、観光地の文化的含意と業態を豊かにし、二次消費を促進します。各地のレジャー農業、農村観光、民宿の発展を支援し、民宿産業を支援するためにさまざまな税および料金の優遇政策を実施します。

3. 高齢者介護・育児サービスの消費を増やす。社会勢力による医療・看護一体化機構の設立を奨励し、これらの機構内の条件を満たした医療機関を基本医療保険の指定範囲に含めるべきである。都市と企業が共同で推進する普遍的養老ケアの特別活動を深め、普遍的養老ケアサービスの改革を試行する。公共施設の高齢者や子どもに優しい改造を推進し、交通拠点、商業センター、観光地などの公共空間における母子室の割合を高め、高齢者や子どもに優しい都市を総合的に構築する。さまざまな形態の乳幼児保育サービス機関の発展を加速し、雇用者による乳幼児保育サービスの提供を奨励します。優位性のある企業が既存のリソースを統合し、育児、介護などのサービスのチェーン化、標準化、ブランド化を推進することをサポートします。

4. 多段階の医療・健康サービスを提供します。総合医療サービスの発展を奨励し、専門医療サービスなどの専門サービス分野の有効な供給を増やし、医師の多拠点診療の推進を加速する。母子保健保護プロジェクトを実施し、母子安全保護システムを改善する。健康管理における中医学のサービス能力を向上させ、嶺南の特色ある中医学・健康産業を創出します。旅行型高齢者介護、文化型高齢者介護、健康型高齢者介護、ウェルネス型高齢者介護などの新たな事業形態を開発し、高齢者健康サービス産業チェーンを強化します。国内外の保健サービス機関の導入を奨励し、健康診断相談、母子保健などの保健サービス形態を積極的に開発する。医療保健機関は家庭医契約サービスを標準化することを奨励する。医薬品や医療消耗品の集中大量調達を定期的に推進し、医療サービスの価格形成メカニズムを改善する。国家規模の予防接種拡大プログラムを実施し、接種漏れや追加接種をしっかりチェックします。

5. 教育サービスの質を向上させる。普遍的な幼児教育資源の供給を拡大し、科学的幼児教育のモデルプロジェクトを実施し、普遍的な幼稚園教育の質の向上と向上を図る。都市と農村の義務教育の統合的な発展を調整し、義務教育の弱点を改善し能力を強化するプロジェクトを実施し、公立学校の定員を増やす。職業教育における産学融合政策支援体制を強化し、総合的かつハイレベルの産学融合訓練基地と産学融合パークを多数建設する。私立教育の分類管理改革を深化させ、海外の良質な教育資源との連携教育を継続的に推進する。

6. 大衆スポーツ消費を促進する。スポーツ公園、フィットネスコース、国立フィットネスセンター、公共サッカー場などの施設の建設を強化し、珠江デルタ地域の10分フィットネスサークルの完全なカバーを確保し、他の地域の15分フィットネスサークルを最適化および改善し、公共スポーツ施設の無料または低コストでの開放を推進します。国際、国内、地方のトップ 10 ブランド イベントを作成します。嶺南の伝統的なスポーツを継承し、ファッショナブルでレジャーなスポーツ活動を推進します。大規模なスポーツイベントの企画と開催において社会的な力をサポートします。スポーツイベントの承認手続きを簡素化し、サービス管理の仕組みを革新し、スポーツ社会組織の発展を支援します。広州、深セン、梅州が質の高い国家重点サッカー都市を建設することを支援する。オンラインフィットネスやオンラインコンテストなどの新しいビジネスモデルを開発します。

7. 国内サービスの質の向上と拡大を推進する。 「南越家庭サービス」プロジェクトを最適化・改善し、信用システム、標準システム、産業システム、保証システムの構築を深め、母子サービス、家庭サービス、高齢者介護サービス、医療サービスの4大育成プロジェクトを積極的に実施する。引き続き、ベンチマークとなる国内サービスブランド企業、リーディング企業、誠実な企業の構築を推進し、従業員中心の国内サービス企業を育成・拡大し、国内サービス従業員の「安心規範」を推進します。大規模な家事サービス職業技能訓練を実施し、家事サービスの多様な技能評価基準を改善する。 「南越ホームサービス」総合サービスモデル基地、サービススーパー、工業団地などのプラットフォームキャリアの建設を加速し、「南越ホームサービス+コミュニティサービス」の便利なモデルを推進します。ファミリーバトラーなどの高級ハウスキーピングサービスの開発を奨励します。

（３）新たな消費の開拓を加速する。

1. オンラインとオフラインの商品消費の統合的な発展を支援する。従来のオフラインビジネス形態のデジタル化とアップグレードを加速し、スマート無人コンビニやスマート生鮮食品棚などのスマート小売端末のコミュニティへの参入を奨励します。 5Gネットワ​​ークとギガビット光ネットワークの応用シナリオを充実させ、超高精細ビデオ、仮想現実、ウェアラブルデバイス、スマートホーム、医療ロボットなどのインテリジェント製品の応用を促進し、自動運転や無人配達などの技術の応用をサポートします。ライブストリーミングeコマースやソーシャルeコマースなどの新しいモデルを通じて、製造企業がマーケティングとプロモーションを実施できるように指導します。現地の電子商取引プラットフォームを積極的に育成し、現地のライブストリーミング電子商取引拠点の構築を推進し、ライブストリーミング電子商取引の人材を育成・導入します。

2.「インターネット＋ソーシャルサービス」という新たなモデルを育成する。 「インターネット+教育」を積極的に推進し、教育のデジタル化とインテリジェント化を加速し、新たな教育インフラを構築し、「インターネット+教育」の人材育成モデル、教育サービスモデル、教育ガバナンスモデルを革新し、教育の高品質な発展に向けた新たなエコロジーを構築します。医療機関のデジタル化とインテリジェント化レベルを向上させ、「インターネット+医療健康」モデル省の構築を推進し、健康のための「指先アクション」を実施し、検査とテストの結果の相互承認と共有のためのプラットフォームプロジェクトの構築を推進します。 「クラウドオペラ広東」や広東クラウド美術館などのオンライン芸術公演・展示ブランドを創設し、数多くの文化観光デジタルイノベーションモデルプロジェクトや新ビジネスの人気観光スポットを育成します。

3. シェアリングエコノミーと新しい個人経済の発展を促進する。オンライン配車サービス、シェア宿泊施設、非接触型配達などの共有リソースのビジネスモデルの革新をサポートし、共有経済の標準化、秩序ある健全な発展を促進します。知識の普及と経験の共有に基づく革新的なプラットフォームの開発を奨励し、多様化したオンラインソーシャルおよびショートビデオプラットフォームの標準化された秩序ある発展をサポートします。

（４）グリーン消費と低炭素消費を積極的に推進する。

1.グリーン・低炭素消費市場を積極的に開発する。グリーン製品に関する政府調達制度を積極的に推進し、製品項目リスト管理の実施を組み合わせ、政府調達におけるグリーン製品関連基準の使用を増やす。国有企業は、企業のグリーン調達ガイドラインの実施、グリーン調達管理システムの構築と改善を主導します。グリーン商品のオンライン・オフライン販売の拡大を推進します。グリーン製品や新エネルギー自動車の普及促進の仕組みを構築・整備し、条件付きで消費者が省エネ製品を購入できるよう適切な支援を行う。廃棄物リサイクルシステムの構築を加速し、自動車、動力電池、家電、電子製品のリサイクル産業の発展を標準化します。

2. 環境に優しく、集中的なライフスタイルを推進します。省エネオフィス、グリーンファミリー、グリーンスクール、グリーンコミュニティ、グリーンショッピングモールを創出するための徹底した取り組みを実施します。環境に優しい生活を推進し、効果のない照明を減らします。都市部の低速交通システムを改善し、都市バス、タクシー、物流、公用車などの公共車両の電動化を加速します。住民の電気、水道、ガスの消費に対する段階的な価格設定ポリシーを改善します。グリーンビルディングを総合的に開発します。プラスチック汚染防止活動を実施し、プラスチック汚染の連鎖全体を制御する能力を強化します。過剰包装を抑制し、過剰包装に抵抗するための徹底した取り組みを実施します。

2. 投資構造の最適化と投資余地の拡大

（V）製造業への投資支援を強化する。

製造業に集まるあらゆる高品質要素を導きます。重点分野に重点を置き、いくつかの重要な製造プロジェクトの建設を推進し、既存企業の増資や生産拡大プロジェクトに対する優遇政策支援を強化する。企業が新たな技術変革と設備更新投資を実行できるよう支援します。投資促進のための「トップリーダー」責任体制を確立・強化し、関連政策に沿って先進的な大型製造業プロジェクトを導入する県級以上の都市を支援する。エンジェルインキュベーション、ベンチャーキャピタル、資金保証、上場育成、合併・買収、再編などライフサイクル全体をカバーする金融サービスシステムを構築し、社会資本を活用して製造業企業の投資拡大に金融支援を提供します。製造業投資のための土地、エネルギー等の保証を強化する。産業人材保証サービスの長期的メカニズムを改善し、産業人材に対する魅力を高める。

（VI）ギャップを埋めるために、主要分野への投資を継続的に促進する。

1.交通インフラの建設を加速する。 「3+4+8」輸送空港の配置を改善し、広州・仏山、深センなどの高水準の国際航空ハブ港を建設し、広東省東部、西部、北部の空港のサービス能力を強化します。空港交通ハブ事業を強化し、ハブ空港における鉄道輸送事業を実施する。広州と深センの国際海運拠点の競争力を強化し、内陸の高級水路網を継続的に改善し、沿岸の主要港の港湾鉄道と外航水路の建設を調整します。沿岸高速鉄道の建設を全面的に推進し、広東・香港・マカオ大湾区の都市間鉄道の建設を加速し、「鉄道の上の大湾区」を創造し、広東東部の都市間鉄道網を構築する。大湾区から広東省東部、西部、北部を経由して周辺の省（地域）に至る高速通路を整備し、東西翼と広東省北部を周辺地域と結ぶ外部通路を構築する。広範囲に及ぶ、スムーズで便利な一般幹線ネットワークを整備し、一般国道、省道、在来鉄道の輸送サービスレベルを向上させ、農村道路のグレードアップを加速し、「四つの良き農村道路」の建設を推進する。

2. エネルギーインフラの建設を強化する。電力網の構築を強化し、広東・香港・マカオ大湾区の500kV外環網と珠江デルタ内の東西地域間の柔軟な直流連系によって支えられた主送電網構造を構築する。天然ガスパイプライン網の建設を加速し、複数のLNG受入基地と天然ガスピークカット貯蔵施設の建設を集中的に計画し、秩序立てて推進する。クリーンエネルギーの利用レベルを向上させ、広東省東部に数千万キロワットの洋上風力発電基地を建設し、揚水発電所を秩序正しく建設する。

3. 水利インフラの建設を加速する。洪水制御能力向上プロジェクトを実施し、すべての主要河川の堤防が基準を満たすよう推進し、危険物の除去と既存の危険な貯水池の強化の作業を完了します。珠江デルタ水資源配分、漢江・栄江・連江水系の連結、北部湾周辺の広東水資源配分など、重要な水利プロジェクトの建設を加速する。深セン・汕頭特別協力区の水供給、広東省東部第3期水資源配分、珠江デルタと中江の水資源の統合配分など、地域水資源配分プロジェクトの初期作業を加速する。大規模・中規模の貯水池を多数建設するほか、地域の状況に応じて小規模な貯水池も建設される。農村水利保障プロジェクトを実施し、農村給水プロジェクト、水源プロジェクトの新設・拡張を推進し、都市給水パイプラインを農村地域まで延長する。広東万里緑道を高品質に建設し、幸せな川と湖の建設を積極的に推進します。

4. 物流インフラネットワークの改善国家物流拠点、基幹コールドチェーン物流基地等の建設を加速し、拠点間の連結性を強化する。高速鉄道特急網の配置を改善し、地級都市における高速鉄道特急サービスの完全カバーを目指し、県、鎮、村レベルの3層特急物流網を構築する。広東省供給販売協同組合の公営農産物コールドチェーン物流基幹ネットワークの総合的なネットワーク化と生産を加速し、特産農産物の優勢な生産地域と農産物の主要生産地域の周辺に多数の農場側コールドチェーン施設を建設する。複合一貫輸送実証プロジェクトの実施や構築への参加を通じて、大規模港湾や総合貨物物流会社による輸送サービスネットワークの改善を支援します。基幹速達会社と省レベルの重点運輸会社を推進し、基幹国際速達会社の設立を図る。

5. 生態環境保護施設の建設への取り組みを強化する。生活廃棄物の無害化処理施設の建設を継続的に推進し、各県（市、区）の医療廃棄物の収集、輸送、処理システムを全面的に改善します。緑の広東省生態建設のための「6つの行動」を実施し、全地域に国家森林都市を創設し、南嶺国家公園と丹霞山国家公園の設立を推進し、高い基準を備えた華南国家植物園と深セン国際マングローブセンターを建設します。水路輸送燃料をよりクリーンでグリーンなものにアップグレードすることを推進し、船舶汚水処理施設の改造と設置を実施する。クリーンエネルギーの利用向上を促進し、二酸化炭素排出量を削減するために、生態環境保護施設を建設します。

6. 社会基盤と人々の生活基盤を改善する。医療・健康高原を築き、国家医療センター、国家地域医療センター、国家重点臨床専門グループの建設を加速する。百県医療衛生サービス能力向上プロジェクトを実施し、県レベルの中医病院、母子保健機構、総合病院における中医、女性保健、児童保健部門の建設を強化する。教育インフラの構築を強化し、あらゆるレベルと種類の学校の運営条件を改善します。県レベルの公共文化施設のレベルを向上させ、スポーツ公園や国立フィットネスセンターなどのスポーツ会場や施設の建設を強化します。

7. 自治体のインフラのギャップの埋め合わせを加速する。都市の耐震、防風、防浸、排水、消防などの施設の建設を強化し、交通、水利、電力、ガス供給などのインフラの耐震性を高め、台風が接近する都市の海岸防風林と生態防波堤の建設を推進する。都市の洪水防御・排水施設の建設とスポンジシティ建設を調整し、都市の洪水多発地域の修復・改善活動を実施し、老朽化・損傷した都市排水管を改造し、深刻な洪水・浸水問題を抱える都市地域を解消します。市政施設、公共サービス施設、環境インフラのスマート化とモノのインターネットの応用を推進し、スマートコミュニティの構築を加速し、スマート信号機、スマート潮汐路、スマート駐車場、スマートポールなどのセンシング端末を構築します。

（VII）新しいインフラを体系的に計画する。

新たなインフラの構築を強化する。都市部と農村部での 5G ネットワークの完全カバーを推進し、住宅地へのギガビット ブロードバンドと農村部の光ネットワークの完全カバーを推進します。国家統合ビッグデータセンターシステム、広東・香港・マカオ大湾区国家ハブノードとビッグデータセンタークラスターを構築し、データセンター建設のレイアウトを最適化し、スマートスーパーコンピューティングプラットフォームを構築します。人工知能のためのオープンイノベーションプラットフォームの構築を積極的に推進し、安全でスケーラブルなブロックチェーンインフラストラクチャの開発を奨励します。 IoTセンシング設備、通信システムなどを公共インフラの統一的な計画・建設に組み込み、エネルギー、交通、倉庫、水利、環境保護などの伝統的なインフラのデジタル化、ネットワーク化、インテリジェント化を推進します。重点分野に重点を置き、主要な科学技術インフラクラスターを合理的かつ秩序正しく計画・構築し、広東・香港・マカオ大湾区国家科学技術イノベーションセンターの建設を加速する。

3.都市と農村の協調的発展を促進し、内需の潜在力を解放する

（８）人を核とした新たな都市化を推進する。

1. 農業移住人口の都市化を促進する。戸籍制度改革を深化させ、広州と深センの2つの大都市の定住政策を調整・改善し、ポイント制定住の年間指標を高めるメカニズムを構築・改善し、中心市街地と郊外の新地区で差別化された定住政策を採用することを奨励する。広州と深センを除く珠江デルタ地域の都市において、同一都市における戸籍アクセス累計年数の相互承認を検討する。定住人口の規模に応じた公的資源の配分を推進する。都市に移住した農民の農村の土地請負権、家屋敷使用権、集団所得分配権に対する保護・保証メカニズムと市場からの撤退メカニズムの構築を検討し、都市に移住した農民の農村の権利と利益を保護する。

2. 都市集積地と大都市圏を育成する。珠江デルタにおける世界クラスの都市集積地の建設を加速し、珠江デルタ地域の深い融合を促進する。広州、深圳、珠江河口西岸、汕頭、潮州、掲陽、湛江、茂名という5つの大都市圏を育成・拡大し、大都市圏の産業の専門化・分業・協力、インフラの統合、公共サービスの共有・建設、生態環境の共同保護・管理を推進する。大中小都市の協調的発展を推進し、大中都市の居住・ビジネス機能を向上させ、新たな中小都市の育成を支援する。広東・香港・マカオ大湾区におけるスマートシティクラスターの構築を推進する。

3. 郡市を重要な担い手として都市化を推進する。郡の発展に関する分類されたガイダンスを提供し、革新、前進、弱点の排除のための行動を実行し、郡の強さの全体的な向上を実現します。県レベルの長期財政支援メカニズムを改善し、資金、土地、人材、技術などの要素の投資保証を強化する。郡を強化するために権力と権限の拡大を推進します。県鎮公共サービス施設の整備・拡大、市政公共施設のグレードアップ、環境インフラの整備・拡大、産業支援施設の品質・効率向上、産業都市融合を推進し、県鎮の総合的な収容力を継続的に向上させます。郷鎮の総合サービス機能を強化し、強大な中心町、専門町、特色ある町を築き、美しい市場町を建設する。

4. 古い都市コミュニティと都市村の改修を加速する。古い都市コミュニティの改修計画を策定し、実施し、コミュニティの支援的な市政インフラと公共部分の改善に重点を置き、条件が許す限り建物にエレベーターを設置することを奨励し、省内で2000年末までに建設された古い都市コミュニティの改修をできるだけ早く完了します。古い工場地区の空間機能の置き換えを奨励し、古いコミュニティにおける公共サービス施設の建設を推進します。中央の都市部にある都市村の改修を加速し、広州、深セン、フォシャン、東guanの重要な機能的プラットフォーム、主要な開発地域は、都市の村の改修と手頃なレンタル住宅の供給の拡大を組み合わせたモデルを探り、手頃なレンタル住宅のためのチャネルを広げます。

（9）農村部の近代化を積極的に促進する。

1。農村の建設行動を実装します。市の公共施設の郊外の村や大規模な中央の町への拡張を促進し、水、電気、道路、ガス、通信ネットワークなどの農村インフラストラクチャを改善し、「何千もの町や村の風力活動」と「数千世帯の光利用アクション」を促進します。デジタル農村の建設アクションを実装します。村レベルでの包括的なサービス施設の建設を強化し、ワンストップコンビニエンスサービスを促進します。地域全体で農村部のトイレ改革、家庭用廃棄物処理、下水処理を促進し、基本的な環境改善、緑化と美化、および農村部の家の正面改装を促進し、ラインに沿った人間の集落環境の改善を促進し、農村部の活性化デモゾーンを構築します。新しく建てられた田舎の家の外観の形成を促進し、地元の条件に応じて近代的な建設方法と緑の田舎の家の建設技術を促進します。古代の木、特徴的なフォークハウス、伝統的な村の保護と利用を強化し、広東語、hakka、Chaoshan、Leizhou、および民族の少数派の独特のスタイルでユニークな田舎の風景を形作ります。

2。農村市場システムを改善します。農産物向けの「12221」市場システムの建設を深め、広東農産物のバイヤーアライアンスを強化し、広東の特徴的で有利な農産物を展示および促進するためのプラットフォームを構築し、グアングドン供給およびマーケティング協同組合の安全な農産物の直接的な供給および流通ネットワークの改善を加速します。 「村へのエクスプレスデリバリー」プロジェクトを完全に実装し、インテリジェント配信ターミナルの「田舎に行く」をサポートし、村の郵便局の建設を促進し、農産物の配信ネットワークを改善します。郡レベルの商業建設措置を実施し、大規模な商業循環企業を促進してサプライチェーンを下って移動し、多くの農業卸売市場と町市場を変革し、アップグレードし、農村部の電子商取引を活発に開発し、農産物の上流チャネルと工業製品の下流チャネルをさらに滑らかにします。条件付きの場所は、3輪車を廃棄し、資格のあるトラックと小ディスプレースメントの乗用車を購入するために、農村住民に適切な政策支援を提供することをお勧めします。法律に従って偽造品と粗末な製品の生産と販売を取り締まり、農村市場の秩序を規制します。

3。農村の経済構造を豊かにします。農産物加工業界の改善アクションを実施し、事前に準備された食事などの農産物の深い加工と特別な加工を積極的に開発し、定番食品や広東料理の工業化を促進します。ナニューの田舎の伝統文化活性化プロジェクトを実施し、農村観光製品を革新し、豊かにし、農業、文化、観光の統合開発を促進します。新しいタイプの農村部の集団経済の開発を引き続き支援し、財務、課税、土地利用保証などの包括的なサポートポリシーを実施します。わらの包括的な利用を実現するために、わらの包括的な利用のための長期的なメカニズムを確立します。農村の創造性とヘルスケア農業の発展を支援し、条件のある地域の農業健康とウェルネス産業の基地の建設をサポートします。さまざまな新しいタイプのビジネスエンティティをサポートして、新しいスペースを開き、伝統的な特徴的な農村産業を開発するために、「千の町を支援するサウザンドエンタープライズ」と「1万村を活性化する」アクションを実施します。

4。都市部の統合開発のための制度的メカニズムを改善します。不動産権システムの改善と要因の配分に焦点を当て、国立農村統合開発パイロットゾーンと都市農村統合開発のための州のパイロットエリアをブレークスルーとして採用することに焦点を当てています都市および農村部の要因、および公共資源の合理的な配分、統合計画、インフラストラクチャの建設と維持、農村経済の多様な開発、農村ガバナンス、農民の収入の維持の増加。農業基金の調整された統合の改革を引き続き促進し、農業信用リスク補償メカニズムを改善し、州の農村部の活性化資金調達リスク補償基金を確立します。

（10）地域の経済レイアウトを最適化します。

地域の調整された開発を促進し、国内需要の成長の空間パターンを改善します。広東とホンコンマカオのグレーターベイエリアの建設を深め、ヘンキン、Qianhai、Nanshaなどの主要な協力プラットフォームの建設を加速し、香港とマカオと協力して世界クラスのベイエリアと世界クラスの都市クラスターを建設します。広東とホン・マカオのグレーターベイエリアにあるパール川河口の高品質の統合開発のパイロットプロジェクトを加速し、パールリバー河口の周りに100キロメートルの「ゴールデンインナーベイ」を建設し、海岸経済ベルトの港、産業、都市の統合レイアウトを強化し、北生理学帯の生態開発の持続可能性を強化します。古い革新的な基本地域の活性化と開発を促進し続け、少数民族地域の高品質の開発を促進し、江西部、富士アン、グアンドンの旧中央ソビエト地域の活性化と開発のためのパイロットゾーンの構築を支援し、グアンドン・コン・マカオ・グレイートベイエリアとつながり、統合します。 「100の郡、数千の町、数万の村のための高品質の開発プロジェクト」を徹底的に実施し、郡経済を強化し、都市をつなぐ町や村の結節機能を強化し、農村地域の「5つの活性化」を包括的に促進します。地域の政策調整メカニズムを確立し、改善し、州の財政移転の支払い、地域の生態学的補償、カウンターパートの支援と協力などのシステムとメカニズムを改善します。

4。供給の質を向上させ、より良い需要の実現を促進する

（11）新しい産業と新製品の開発を加速します。

1.科学技術に対する戦略的サポートを強化します。国家研究所の建設と主要な科学的技術インフラストラクチャを加速し、主要な科学技術インフラストラクチャの安定した運用保証メカニズムを確立し、主要な科学研究インフラストラクチャと大規模な科学的研究機器の開始と共有を促進します。主要な科学技術プロジェクトのプロジェクト承認と組織管理方法の改革、「リストの投稿とリーダーの任命」や「競馬システム」などのプロジェクト研究メカニズムを実装します。基本的および応用された基礎研究のための10年間の「Zhuoyue」計画を実施し、基礎研究のための安定した多様な投資メカニズムを改善します。主要分野で州のR＆D計画を深く実装し、「広東強いチップ」プロジェクトとコアソフトウェア研究プロジェクトを促進します。大手企業が主導するイノベーションアライアンスの建設を加速し、大学や研究機関によってサポートされ、革新的なエンティティによって調整され、産業、学界、研究の深い統合を促進します。

2。戦略的新興産業を強化します。 20の戦略的産業クラスターの加速開発を促進し、全国的な高度な製造クラスターを作成するよう努めています。統合回路、新しいエネルギー車両、新しいエネルギー貯蔵、海洋牧場などの産業の開発を加速し、多くの兆個レベルの産業クラスターを追加します。将来の多くの産業クラスターを構築するために、将来を見据えた計画を立ててください。産業基盤再建プロジェクトと主要な技術機器研究開発プロジェクトを深く実装します。規制、政策、標準システムを改善して、製造業の質の高い開発を促進します。

3.革新的な製品の適用を強化します。高度で適用可能な技術の工業化と適用を加速し、独立したイノベーション製品の優先度調達や最初の主要な技術機器などのインセンティブポリシーを実施します。 「2つの製品と1つのデバイス」検査能力改善プロジェクトを実装し、発明特許、国内および国際的に主要な技術を持つ医薬品および医療機器製品の優先承認をサポートし、臨床応用価値が重要です。大学や研究機関の研究結果の工業化メカニズムを改善します。概念検証センターと中小規模のパイロットベースの構築をサポートして、途中でより科学的および技術的な成果の変革を促進します。知的財産と高標準保護の高品質の創造と適用を促進し、科学的および技術的成果の変革に最適な場所を作り出します。

4.産業のデジタル化とデジタル技術の工業化を加速します。情報技術アプリケーションの開発、イノベーション業界の開発、ソフトウェアおよびハードウェア適応テストセンターの構築、KunpengやAscendなどの独立した制御可能な産業エ​​コシステムの栽培と拡大、5Gをコアとして5Gで情報通信業界チェーンを改善します。デジタル付加価値と濃縮プロジェクトを実装し、データインフラストラクチャシステムの構築を積極的に調査し、準拠した効率的な循環とデータの使用を促進し、データ要素の可能性をアクティブにし、エンタープライズデータのリソース化、資産、資本化を促進します。包括的な「クラウドコンピューティング、データの使用、インテリジェンス」を開発し、デジタル変換を促進するためのアクションを実装し、多くのデジタル変換プロモーションセンターの構築をサポートし、デジタルトランスフォーメーションサポートプラットフォームと業界「データブレイン」を開発します。インテリジェントな建設と建築工業化の調整された開発を促進します。農業生産インテリジェンス改善プロジェクトと農業および農村のビッグデータプロジェクトを実施します。サービス業界向けのデジタルアプリケーションシナリオの構築を強化し、サービス取引のための新しいビジネスフォームとモデルを開発します。

5.才能の革新的な活力を刺激します。広東とホンコンマカオのグレーターベイエリアに高レベルの才能ベースの建設を促進し、マルチレベルでマルチチャネルチェーンの才能開発メカニズムを構築し、より高レベルで希少な才能を正確に紹介し、栽培します。才能の革新の法則に準拠し、科学的および技術的才能の分類された評価においてパイロット改革を実施し、さらに主要な人材プロジェクトのレビューおよび管理サービス機関を委任する科学研究管理モデルを改善します。科学研究機関の改革を深め、人員配置、職位、給与のためのより柔軟な管理システムをパイロットします。 「職人の精神」を激しく促進し、産業イノベーションタレントアライアンスを確立します。才能のGuangdongカードシステムの実装を最適化し、人材住宅、社会保障、子供向け教育、個人税の優先治療などのサポートポリシーを完全に実施します。

（12）従来の産業の変革とアップグレードを積極的に促進します。

1.現代の農業を激しく発展させます。精密な農業を主な焦点として採用して、リンナンの特性を備えた近代的な農業産業システム、生産システム、管理システムを構築し、有利で特徴的な農産物の生産効率を高めます。化学肥料と農薬の使用を減らし、効率を高めるためのアクションを実装します。農業の節水と効率の改善を強化し、継続的な建設、施設を支援し、大規模および中規模の灌漑エリアの近代化を促進します。豚の農業の標準化された規模を改善し、家禽農業の機械化と知性レベルを改善し、農場のアップグレードと改修、農業と飼育の統合と家禽の肥料の利用、疾病予防と疾病予防と疾患の制御、および建設などのプロジェクトの実施を調整するための行動を実施します。健康的な養殖と生態養殖のためのデモゾーンの作成を実施し、健康な生態養殖モデルを激しく促進します。遠くの水漁業を整然とした方法で開発し、遠くの水漁業グループを設立し、深海ケージ業界のクラスターと海洋牧場のデモンストレーションゾーンの建設を、パールリバーデルタの海岸と東および広東西部に加速します。動物疾患のリスクの予防と制御を強化し、作物疾患と昆虫の害虫モニタリング、早期警告と予防と制御システムを改善し、農業リスク抵抗を強化します。

2。従来の製造業の変革とアップグレードを加速します。伝統的な大手企業に依存して、テキスタイルや衣類、食べ物や飲み物、家電製品と家具、ハードウェア、建築材料などの産業の専門化、ブランディング、国際化を促進します。新世代の情報技術と製造業の統合開発を深め、スマート製造の生態学的パートナーアクションプランを整理および実装し、スマートマニュファクチャリングパイロットデモンストレーションや典型的なロボットアプリケーションシナリオなど、多くのベンチマークを作成します。産業用インターネットネットワーク、プラットフォーム、セキュリティシステムの改善を続け、産業クラスターのデジタル変換を促進します。企業の技術的変革と機器のアップグレードを促進し、企業を導き、ハイエンドでインテリジェントで緑の技術変革を実施します。

3.産業レイアウトの最適化と秩序ある転送を促進します。私たちは、政府の昇進の原則、本体、市場運営、双方にとって有利な協力としての企業の原則を遵守し、東部、西部、北部の広東地域、特に海外で、特にパールリバーデルタ地域での秩序ある産業の移転をよりよく引き受けることを支援します。多数の主要な産業クラスターの建設を加速し、産業公園と「10,000 MUおよび1000億」のプラットフォームをサポートし、多くの特徴的な専門家を拡大および強化し、産業生態学の要件を満たす多くのアップグレードされた公園を作成し、産業転送を引き継ぐためのプラットフォームキャリアを強化します。産業土地の床面積の比率とMUあたりの出力効率を改善し、「MUあたりの出力」アプローチに基づいて公園開発のための政策システムを形成します。大規模な輸出加工産業ゾーンの建設を計画し、促進します。統合された国内および外国の投資促進メカニズムを確立し、改善し、ビジネス、産業チェーン、および中国語を通じて投資促進を強化します。

（13）生産サービスのハイエンドレベルへの拡張を引き続き促進します。

1.サービス指向の製造業を積極的に開発します。近代的なサービス産業と高度な製造業の統合開発を深め、サービス志向の製造デモ都市の創設をサポートします。プラットフォーム型エンタープライズ、バックボーンエンタープライズなどをサポートし、工業デザイン、システム統合、フルライフサイクル管理、サプライチェーン管理などなどの専門サービスを実施し、サービス指向の製造デモンストレーション企業とプラットフォームのグループを栽培します。大規模なパーソナライズされたカスタマイズ、ネットワーク化された共同製造、共有生産プラットフォームなどのモデルを拡張し、製造チェーン全体のデジタル化とインテリジェンスを促進します。

2。サービス業界の製造業の拡張をサポートします。 R＆Dデザイン、文化的創造性、eコマースなどのサポートサービス企業は、委託された製造、ブランド認可などを通じて製造リンクに拡張します。国内および州の工業デザインセンターおよび州の工業デザイン研究機関をサポートして、設計と公共サービスを提供し、パールリバーデルタ工業デザイン廊下の建設を加速します。産業用電子商取引プラットフォームの作成をサポートします。生産的サービスのサポート施設を改善し、科学技術サービス、金融サービス、ビジネスコンサルティングと展示会、人事サービス、システム統合、ロジスティクス、サプライチェーン管理などのサービス形式の大規模かつ専門的な開発を促進するための努力がなされます。

（14）標準的な品質ブランドの建設の強化に焦点を当てます。

1。製品およびサービス標準システムを改善します。プロジェクトR＆Dの結果と必要な特許の技術基準への変換を積極的にサポートし、テクノロジーR＆D、標準開発、特許レイアウトの間の効果的な接続を促進します。広東製造基準をアップグレードし、産業チェーン全体と製品のライフサイクル全体をカバーする完全な標準システムを確立します。国際基準の策定と改訂への参加における広東省製造の能力とレベルを改善し、州の有利で特徴的な産業の技術基準を促進して国際基準になる。グリーンフード、オーガニック農産物、地理的表示農産物の管理を強化し、地理的表示保護標準システムを最適化および改善します。観光、高齢者のケア、ハウスキーピング、商業と貿易、文化などのサービス産業の基準のプロジェクトの確立、レビュー、およびリリースを強化します。グループStandard Excellenceトレーニング計画を実施し、グループ標準の業界の自己規律を強化します。

2。製品とサービスの品質を継続的に改善します。深い品質改善アクションを実行し、国内および外国のベンチマーク製品を使用した主要な製造製品の実装基準と品質指標の「二重比較と二重改善」を実施します。産業チェーン全体の品質管理を促進し、大手企業が産業チェーンとサプライチェーンの中小企業を共通の品質と標準管理システムに組み込むことを奨励し、品質のトレーサビリティメカニズムを確立および改善します。製品品質のグレーディング基準の策定を調べ、採点基準に基づいて対応する自主認定プロジェクトを実行するよう権威ある認証機関に奨励します。製品の本来の名前と経験的管理を強化し、製品品質のクレジット分類監督を実施し、製品とオペレーターの信頼格付けの違反を実施します。

3.商標ブランド戦略を深く実装します。産業クラスターの地域ブランド構築を促進し、「製品 +産業 +クラスター +原産地」の地域ブランド作成メカニズムを確立します。主要なエリアと産業クラスターに商標ブランドの栽培ガイダンスステーションを設定して、品質ベースのブランド開発戦略を確立し、国際商標登録を実施する企業をサポートします。伝統的な産業ブランドの栽培と運営機関の開発を支援し、国内の独立ブランドの国際開発をサポートします。長い歴史を持つブランド企業の保護とサポートのメカニズムを確立し、「1世紀の店」を積極的に育てます。消費財業界の「3つの製品」の特別なアクションを実施します。広東省の製品を激しく宣伝し、良い広東のブランドストーリーを語ってください。

5。生産と需要の間の有機的なつながりを促進するために、現代の市場と循環システムを改善する

（15）要因の市場指向の割り当てのレベルを改善する。

1。人的資源要素の秩序ある流れを促進します。グレーターベイエリアの「Talent Connect」と「Social Security Connect」を深め、香港、Macao、および海外で専門的な才能のプロのタイトルアプリケーションと評価メカニズムを確立し、改善します。国境を越えた専門家の資格アクセスの範囲の拡大を促進し、「1つの試験と3つの証明書」の職業スキルの評価に関する詳細な交換と協力を実施します。統一され標準化された人事市場システムを改善し、人事サービスの標準化を促進し、人事サービス業界の高品質の開発を促進します。柔軟な雇用担当者、新しい雇用形態の労働者などを促進し、企業の従業員の基本年金および医療保険に参加し、都市部および農村住民の基本年金保険基金の州管理を促進し、基本的な医療保険の州の調整を着実に促進し、社会保障関係の移転と継続を促進します。医療保険の支払い方法の改革を包括的に促進し、他の場所での治療のための直接和解サービスを最適化します。

2。土地要因の市場指向の割り当てを促進します。市場指向の土地要因の配分の改革を深め、統一された都市部の農村建設土地市場を改善し、市場に参入する農村部の集団商業建設土地のパイロット作業を深めます。公共および農村部の土地価格システムをさらに改善し、深センをサポートして、都市および農村部の土地価格と校正された土地価格を市場価格に結び付ける動的な調整メカニズムを探求します。建設土地の「増加と保管リンク」メカニズムを厳密に実装し、実際の効果的なプロジェクトの実装に基づいて土地利用計画を割り当てます。さまざまな産業土地タイプの合理的な転換を促進し、入札とオークションを通じて産業用途やその他の産業用途（商業住宅を除く）を含む混合土地の供給を調査します。

3。知識、技術、データ要素の構成のメカニズムを改善します。オフィスでの科学的技術的成果を強化することのパイロット改革を深め、オフィスでの科学的および技術的成果の変革におけるデューデリジェンスの免除と認識のための実用的なメカニズムを確立します。南中国技術移転センターの建設を強化し、多くのテクノロジー取引プラットフォーム、知的財産運用プラットフォーム、および技術契約承認登録ポイントを栽培および構築します。知的財産と科学的および技術的成果の標準化された整然とした建設における深センの支援財産貿易センター、および国立知的財産運用サービスシステムを改善するために、広州、深セン、東guanおよびその他の都市をサポートします。 「広東省のデータ規制」を準備し、州全体の統一されたデータ流通と取引管理規制を調査および発行し、データ認証と使用、資産登録、データ取引、流通監督、国境を越えたフローなどの関連する機関の規則の確立を調査し、高度な公開操作の実施機関の建設を促進し、 「デジタルベイエリア」の建設を加速します。

（16）公正で統一された市場の設立を加速します。

1。公正な競争の市場順序を改善します。さらに、地域の部門や地域の保護などの不当な制限を分解し、資格の獲得、入札、政府調達、権利保護などの観点から企業の差別化された治療を浄化およびキャンセルし、競争を除外して制限する管理力の乱用を防ぎます。公正な競争レビューシステムを完全に実装し、サードパーティの評価メカニズムを改善し、公正な競争の独立した集中レビューのためにパイロットプロジェクトを実施します。プラットフォームエコノミー開発のための政策環境を最適化します。

2。統一された国家市場へのサービスと統合。市場アクセスのためのネガティブリストシステムを完全に実装し、情報共有、現場およびイベント後の監督、および市場アクセスのためのネガティブリストシステムと互換性のあるその他のメカニズムを改善します。市場アクセスの否定的なリストに違反する典型的なケースの詳細な調査と修正。市場アクセス効率評価のためにパイロットプロジェクトを積極的に実行します。公共の資源取引プラットフォームの統合と共有を深め、プラットフォームの標準化を強化し、統一された公共サービスシステムを確立および改善し、公共リソース取引のプロセス全体の電子化を加速します。エンタープライズの設立のための「ワンストップサービス」を包括的に実装し、エンタープライズ登録およびその他の問題に「間隔サービス」を実装します。

（17）最新の循環システムを構築します。

1。現代の貿易システムを最適化します。商品市場の最適化とアクションのアップグレードを実施し、有利な産業や分野で多くの商品市場のデモンストレーションベースを育成します。高標準の消費財市場を構築し、「ワンストップ」コモディティ調達センターを作成するための条件のある場所をサポートします。郡の循環サービスネットワークの建設と改善アクションを実施し、郡の収集と流通センターを構築し、供給およびマーケティングの農産物のための包括的なサービスステーションを建設する計画を立てます。戦略的な産業クラスターを使用して、産業用電子商取引プラットフォームのドッキングをサポートし、オンライン調達とオンライン販売を達成するために、多くの新しい製造企業の追加を促進します。コミュニティコンビニエンス商業施設のレイアウトを最適化し、15分間の便利なリビングサークルを作成します。

2。最新の物流システムを開発します。ロジスティクスハブの相互接続を強化し、ハブトランク、ブランチ、倉庫、流通の統合構造を促進します。都市の流通施設を改善し、郡と農村部の電子商取引サービスシステムの統合を加速し、物流流通システムを高速化し、田舎の都市と工業製品への農産物の双方向循環を滑らかにします。多数のマルチモーダル輸送デモンストレーションプロジェクトを促進し、関連する企業をサポートして、マルチモーダル輸送関連の情報プラットフォームを確立します。海外の倉庫の世界的なレイアウトの最適化をサポートし、国際的に競争力のある流通会社のグループを栽培および拡大します。国際海事ルートを最適化し、国際航空貨物の港を強化し、中国ヨーロッパ国際貨物列車の運営と開発をサポートし、広東を経由して広東からASEANまでの国境を越えた道路輸送に従事する条件と意欲を持つ企業をサポートします。

6.改革を深め、開放し、国内需要開発の勢いを強化する

（18）消費を促進するためのシステムとメカニズムを改善する。

1.サービス消費の可能性を引き続きリリースします。寛大なエントリと厳格な管理を実装し、完全に競争力のあるサービスへのアクセスに対する制限のキャンセルを加速します。有利な企業をサポートして、既存のリソースを統合して運用を拡大し、保育、高齢者ケア、ハウスキーピングなどのサービスの標準化とブランディングを促進します。公的機関の改革を促進し続け、生産および運用活動、および企業に分離できる生産活動と運営部門に従事する公的機関を徐々に変革します。政府調達サービスの指針カタログに、より多くの公共サービスプロジェクトを含め、政府調達の取り組みを増やします。

2。消費者の権利保護を強化します。消費者の権利保護部門と州の消費者委員会の組織システムとの間の調整メカニズムを改善し、製品の監視、製品の品質保証、偽造および粗身製品に対する懲罰的な巨大な報酬などのシステムを確立および改善します。オンライン取引プラットフォーム、オンライン商品、オンライン取引サービス機関の監督を強化し、地方のeコマースビジネス行動監視プラットフォームを構築し、オンラインの苦情やレポートの集中的かつ迅速な処分メカニズムを探索します。権利保護と処理の結果に関する消費者フィードバック評価メカニズムの確立を探ります。食品および薬物を厳密に規制し、主要な商品とサービスの価格監督を強化します。

（19）投資および資金調達システムの改革を促進する。

1。民間投資のためのサポートとガイダンスを増やします。 Relying on the provincial investment project online approval and supervision platform, we will regularly promote projects with certain returns and relatively mature conditions to private capital, and guide private capital to participate in major projects such as strategic industries, new infrastructure, new urbanization, transportation and water conservancy, and areas for filling in shortcomings. Implement the interest subsidy policy for equipment purchase and renewal and transformation loans, the additional deduction policy for R&D expenses, and increase financial support for technical transformation and R&D of private enterprises. Establish and improve the working mechanism between party committees and governments at all levels and equally protect the property rights and rights of private enterprises in accordance with the law. Encourage and guide non-state-owned capital investment entities to participate in the restructuring and reorganization of state-owned enterprises through various forms such as shareholding and controlling shares, asset acquisitions, etc.

2. 优化投资审批和监督管理。优化投资项目审批环节和时序，实施建设项目豁免环评手续、告知承诺制审批、简化环评编制内容等措施。探索扩大“承诺制”适用范围，“一项目一策”商议可容缺事项。加强重点领域前期工作标准化指引，深入推进重大项目前期工作“前延”服务试点和全过程咨询服务试点。完善投资项目在线审批监管平台，推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台全面对接，实现共享数据、并联审批、一网通办。统一省、市、县审批事项三级清单，实现投资项目审批协同高效。

3. 健全投资项目融资机制。编制实施政府投资年度计划，推动财政预算与投资计划有效衔接。实施存量基础设施盘活三年工作方案，加快推进基础设施REITs试点。健全政府性融资担保体系，加强银担合作，积极开展批量担保业务。增强资本市场对实体经济的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重。合理扩大债券融资规模，支持发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。建立和完善社会资本投融资合作对接机制，提高产融对接活动频次，优先支持具备持续盈利能力可覆盖的公共服务领域存量项目开展政府和社会资本合作。

（二十）优化营商环境激发市场活力。

1. 深化“放管服”改革。严格落实涉企经营许可清单管理制度，持续推进“照后减证”，建立以告知承诺为主的市场主体准营管理模式。推行“证照联办”服务，规范统一许可审批标准、流程，实现关联许可联审联办，高频服务事项跨省通办。深化工业产品生产许可证制度改革，全面推行取消发证前产品检验、后置现场审查、“一企一证”等改革措施。深化简易注销登记改革，完善企业注销网上服务平台，巩固拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖面。推进广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设，推动粤东粤西粤北城市营商环境建设短板弱项对标提升，持续开展全省营商环境评价。

2. 健全现代产权制度。健全知识产权快速协同保护机制，构建知识产权侵权惩罚性赔偿机制。引导建立“广深科技创新走廊”知识产权运营机制，建立健全知识产权评估体系，搭建便利化知识产权交易运营服务平台。健全覆盖全省的农村产权流转管理服务体系，推进农村集体经营性资产股份合作制改革。有序推动集体经济股份内部流转，深化集体资产股份权能改革。

3. 完善社会信用体系。健全科研诚信、知识产权保护、质量品牌、流通、分配就业、消费、资源环境、政务等环节信用制度管理，畅通国内大循环。建立“信用+大数据”综合评价体系，加快完善以信用为基础的新型监管机制。制定实施省公共信用信息目录、守信激励和失信惩戒措施清单，完善数据归集标准和信用奖惩机制。加强信用信息同金融信息共享整合，完善推广“信易贷”模式。实施信用应用创新“揭榜挂帅”行动，探索信用应用新场景、新模式。加快发展信用服务业，推动信用服务机构聚集发展。开展信用建设服务实体经济试点，创建国家信用经济实验区。分类分批建设信用县（市、区），促进解决县域信用体系建设发展不平衡问题。

（二十一）发挥对外开放对内需的促进作用。

1. 深入参与“一带一路”建设。推进主要港口与“一带一路”共建国家和地区港口合作，加强与中欧班列、西部陆海新通道等高效衔接。推进数字丝绸之路务实合作，推进空间信息走廊建设与应用。建立健全与“一带一路”共建国家产能合作机制，加强规则、政策和项目对接，支持企业参与境外港口、信息基础设施及能源资源建设项目。落实我省境外经贸合作区扶持政策，培育建设若干省级境外经贸合作区，支持粤港澳企业携手走出去开拓“一带一路”市场。

2. 持续提升利用外资水平。实施招商引资20条，落实一把手抓招商引资机制。打造品牌化招商引资平台，办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会。推动各地、各部门依法清理取消在招标投标、经营运营、资质许可、准入审核等方面的内外资不一致政策措施，严格兑现向外商投资者依法作出的政策承诺。支持广州等有条件的地区开展服务业扩大开放综合试点。落实鼓励跨国公司设立地区总部相关政策，健全重点外资项目联系服务机制，推动中新广州知识城、中韩（惠州）产业园、汕头华侨经济文化合作试验区等平台创新发展。支持外资企业设立研发中心、创新中心，主持或参与我省科技计划项目。

3. 打造高水平对外开放门户。全力推进横琴粤澳深度合作区建设，加快推进珠澳全方位合作、琴澳一体化发展。推动前海打造依托香港、服务内地、面向世界的全面深化改革创新试验平台，联动构建更具国际竞争力的现代服务业体系，提升金融、法律等领域对外开放水平。推动南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。加快建设广东自贸试验区联动发展区。推进海关特殊监管区域整合优化，加快在建综合保税区封关验收。推进经济开发区创新提升，发挥外向型经济平台作用。

4. 稳步推进对外贸易合作。打造一批万亿元级、千亿元级出口产业集群，开展“粤贸全球”活动，全力巩固国际市场份额。深入落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等国际贸易协定，推进中国—东盟现代海洋渔业技术合作与产业化开发示范项目。依托广东自贸试验区建设新型国际贸易中心，支持国际分拨、中转集拼、离岸贸易等新业态发展，建设全球溯源体系、全球报关系统等国际贸易服务平台。对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）等高标准经贸协议，不断深化规则、规制、管理、标准等领域改革。

5. 扩大重要商品和服务进口。聚焦大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农产品、中高端消费品，加快在全省布局建设一批进口基地。对原油、相关矿产品实施“先放后检”，进一步扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式试点。加快优质农食产品检疫准入，优化综合保税区进口食品检验模式，对“鲜急特”产品优先通关。开展跨境贸易便利化专项行动，深入推进查验作业改革，扩大“船边直提”等改革应用范围，进一步压缩货物口岸通关时间。

七、扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力

（二十二）持续优化初次分配格局。

1. 提升就业质量增加劳动者劳动收入。支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展，鼓励增加高质量就业的技术密集型企业发展。建立健全创业带动就业扶持长效机制，完善普惠性创业扶持政策，高质量建设一批创业孵化载体（园区）。支持和规范新就业形态发展。积极开展职业技能培训，提高劳动者素质，符合条件的按规定给予培训补贴。落实职工教育经费税前扣除政策，推动企业提取和使用职工教育经费。建设一批公共实训基地。完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系，加强对就业困难人员就业帮扶。

2. 提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资决定和正常增长机制，着力增加一线劳动者劳动报酬。健全技能人才薪酬分配制度，推动提高技术工人待遇，拓宽技术工人上升通道。健全工资指导线、企业薪酬调查和信息发布制度，健全与经济发展相适应的最低工资标准动态调整机制。全面实行国有企业工资总额预算管理，完善工资与效益联动机制、市场化薪酬分配机制，工资总额分配向高技能人才倾斜。健全治欠保支长效机制，完善拖欠农民工工资“黑名单”管理制度。

3. 健全各类生产要素参与分配机制。完善按要素贡献决定报酬机制，形成对技能人才、新型职业农民、科研人员等重点群体的有效激励。完善国有企事业单位科技人员兼职兼薪、分享股权期权、领办创办企业、成果权益分配等激励办法，事业单位科技人员的科技成果转化现金奖励及从稳定支持科研经费中提取发放的奖励支出，纳入单位绩效工资总量单列管理，不计入单位绩效工资总量调控基数。鼓励金融机构创新更多适应家庭财富管理需求的资产管理产品，增加居民投资收益。推进农村集体产权股份化、市场化和实体化，探索完善收益分配机制。

4. 扩大中等收入群体规模。扎实推进共同富裕，实施居民收入提高计划和扩大中等收入群体行动。提升高校毕业生就业质量，拓宽市场化社会化就业渠道。加强重点产业技能人才培养和奖励激励，加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设。减轻企业税费负担，促进中小企业主和个体工商户稳定经营、持续增收。健全公共服务体系，合理减轻中低收入群体负担。深入实施现代农民培育计划，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训。

（二十三）逐步健全再分配机制。

1. 加大财政对收入分配的调节力度。优化财政支出结构，加大民生投入力度，大力实施“民生十大工程”，扎实办好民生实事。加大省对市县财政转移支付等调节力度和精准性，进一步提高粤东粤西粤北地区转移支付支出规模。完善纵向生态保护补偿机制，统筹做好跨区域、跨流域生态保护补偿工作的资金保障。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。建立健全常态化财政资金直达机制，更加精准高效直接惠企利民。

2. 健全社会保障制度。全面实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围，支持灵活就业人员按规定参加社会保险。大力发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险，支持各类金融机构参与养老金融产品与服务供给。稳步提升养老保险待遇，健全失业、工伤待遇调整机制，推动基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策互补衔接。完善城乡统筹、分层分类的社会救助体系。

（二十四）重视发挥第三次分配作用。

发展慈善事业和志愿服务。探索建立慈善行业联合组织，加强对慈善组织和活动的监督管理，提高公信力和透明度。按照国家规定落实公益性捐赠税前扣除政策，探索建立慈善行为记录和激励机制，健全慈善表彰制度。加强志愿服务规范化建设，培育发展志愿服务组织，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台。探索建立文明实践积分机制，将志愿服务活动、践行文明行为等纳入文明积分制度管理，促进形成志愿服务良好社会氛围。

八、提升安全保障能力，夯实内需发展基础

（二十五）保障粮食安全。

1. 推进粮食稳产增产。落实最严格耕地保护制度，建立耕地“田长负责制”，深入开展农田整治提升行动，推进灌区现代化改造。在粤西地区以及江门、云浮、肇庆、惠州、汕尾等粮食主产区打造南粤粮安产业带，重点建设一批10万亩以上的丝苗米水稻生产示范区与核心生产供给保障区。全程全面推动农业机械化建设，在全省布局建设一批机械化、智能化示范基地。落实耕地地力保护补贴、农机购置和作业补贴政策，支持开展收入保险和完全成本保险等试点。

2. 健全粮食产购储加销体系。落实粮食安全党政同责，完善粮食安全责任制考核和生产监测评价体系。加强粮食仓储设施建设，逐步淘汰小散旧粮库。提升沿海沿江沿线粮食物流枢纽的快速接卸、中转、集散功能，完善珠江—西江内河码头联运接驳功能。深化粮食产销合作，支持省内粮油企业在主产区建立优质粮油生产、加工基地。深入推进优质粮食工程，开展粮食绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升、机械装备提升、应急保障能力提升、节约减损健康消费提升“六大行动”。大力开展市场化收购，健全完善优粮优价市场机制。

3. 加强种子安全保障。实施粤强种芯工程，构建全省种质资源数字化共享平台，加快打造广州、深圳国际种业硅谷（中心），高水平组建大湾区生物育种产业创新中心，实施“现代种业”重大专项。支持广东种业集团发展，培育优势特色种业龙头企业，加快构建企业商业化育种体系。建设一批国家或省级高标准智能化种子基地、特色农作物和畜禽水产良种繁育基地，加快南繁科研育种基地建设。深入推进全省品种审定管理改革，提高主要农作物品种审定标准，建立品种身份证制度。

（二十六）强化能源资源安全保障。

1. 增强省内供应保障能力。加快规划建设沿海LNG接收站项目，推动油气资源增储上产。加强煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，优化产供储销体系。推进建设一批支撑性调节性电源项目，大力发展海上风电等非化石能源。持续优化电网主网架结构，加快推进骨干电源配套电网规划建设，提高电力调峰和应急能力。持续强化重要能源战略物资储备能力，进一步优化建材非金属矿产资源的合理开发。

2. 加强能源资源共建与合作。积极推动粤港澳大湾区能源协同发展，加强粤港澳大湾区能源基础设施互联互通和标准对接。积极协调外来电力保供增供，确保西电东送落实送电协议计划，逐步推动西电东送计划放开。充分谋划后续西部清洁能源送电广东能力，促进西部清洁能源电力消纳。深化国际能源合作，加快油气海外布局，积极参与境外电力等资源开发和投资，扩大能源企业的国际影响力。

（二十七）推动应急管理能力建设。

1. 加强应急物资保障体系建设。建立跨部门应急物资保障联动机制，健全完善特需物资储备制度。推动建立全生命周期应急物资管理标准体系，推行“一物一码”精细化管理。建立平战结合的物资采购机制，畅通物资采购渠道，分类制订应急物资清单。建立应急物资产能保障机制，对各类应急物资及其关键原材料生产企业实行名单制管理。完善应急物资统一调度制度，建设覆盖省、市、县（市、区）三级的应急物资综合管理信息化平台。

2. 加强应急救援力量建设。加快推进建设国家东南区域应急救援中心。科学布局省内区域应急救援中心，推动粤北（韶关）、粤西（湛江）、珠三角（肇庆）区域应急救援中心建设，形成应急救援基地群。建强综合性消防救援队伍，开展消防专业救援装备达标创建行动。制定专业应急救援队伍建设标准，加强专业应急救援队伍建设，指导社会应急力量健康发展，不断提升“全灾种、大应急”救援能力。强化危险化学品、城镇燃气、道路运输等重点领域生命防护，完善配套应急处置设施，提高安全生产重大风险防控能力。

3. 推进灾害事故防控能力建设。完善交通、水利、通信等关键基础设施设防标准，提升极端条件下抗损毁和快速恢复能力。加快推进公共防灾基础设施建设，推动应急避难设施建设。加强城市防洪防涝和调蓄设施建设。实施农房质量安全提升工程、农村危房改造工程、农村民居地震安全工程和自然灾害隐患点治理与居民搬迁避让工程。优化升级省突发事件预警信息发布平台，健全预警信息推送机制。发展巨灾保险。

实施扩大内需战略意义重大、涉及面广，各地各部门必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善组织协调机制，强化政策支持和要素保障，进一步细化工作任务和具体举措，狠抓责任落实，确保党中央决策部署在广东落地见效。