日々の業務内容（免税10年と1000億ドル規模）

10年間の免税で1000億元の目標を達成

2021年ボアオ・アジアフォーラム年次総会の後、観光客がボアオ免税店で買い物をしている。海南日報記者 袁晨撮影

原題：海外免税の「金看板」を磨き続け、開放を背景に海南の「消費物語」を描くことに尽力する——

10年間の免税で1000億元の目標を達成

今年は島外免税政策実施10周年にあたり、累計売上高は1000億人民元を超えようとしています。

10年、3653日。時間の経過とともに、島外免税ショッピングは徐々に海南の「黄金の看板」へと発展し、免税品の売上高は約980億元に達し、2,500万人以上の買い物客が訪れ、約1億2,000万点の商品が購入された。世界最大の単一免税店を建設し、世界免税業界トップの中国免税グループを育成した。 650の国際ブランドが導入され、消費者は基本的に海南省を離れることなく世界的な高級品を購入できるようになりました。業界規模は成長と拡大を続けており、販売の可能性は徐々に解放されています。過去 2 年間、同社は消費者の再来店を促すことに特に優れた成果を上げてきました。

過去10年間、長期にわたる「沈黙の栽培」から現在の「湧き水」の湧き上がりまで、海南自由貿易港の建設を背景に、極めて「価値ある」海南のオフショア免税政策は、ますます国内、さらには世界の免税業界の注目の的となっている。

今年の春節の旅行ラッシュでは、乗客は免税の正月用品を購入して持ち帰った。海南日報記者李天平撮影

華やかな「変身」政策は「新興」から「注目」へ、何度も調整・拡大

10年前を振り返ると、大学を卒業して働き始めたばかりの陳良涛にとって、自分がやっている仕事がいつかこんなにも「人目を引く」ものになるとは想像もできなかっただろう。

「当時、海口美蘭空港免税店はまだオープンしておらず、何もなかった。私たちはオープンの準備に忙しかった。」現在、海口美蘭空港免税店運営管理部のブティックエリアの店長を務める陳良涛さんは、「無から有へ」は彼の免税店の発展の真の描写であり、海南省のオフショア免税政策の「進化」の縮図でもあると感慨深げに語る。

2011年4月20日、海南島外からの乗客に対する免税ショッピング政策が正式に施行されました。興味深いのは、この政策が、海南島から飛行機で出国するが国外に出国しない、18歳以上の国内外の乗客（島民を含む）に明確に適用されることだ。

海口サンムーンプラザ免税店のスタッフがダイヤモンドの指輪を見せている。海南日報記者張茂撮影

それ以来、島外免税の「紅包」は海南島を訪れる国内外の観光客にとって手の届くものとなった。飛行機で島を出国するすべての乗客は、出国する観光客と同様に免税特典を享受できます。

免税ショッピングのランドマークが出現し始めています。2014年9月1日、三亜市海棠湾に、中国国家旅行サービスグル​​ープ株式会社が50億人民元を投資して建設した海棠湾免税ショッピングセンターが正式に営業を開始しました。

当時、世界最大の単独免税店は「ベゴニアの花」のような形をしており、300の国際ブランドと約10万点のファッションアイテムを集めていました。現在では、当省が実施している島外旅行者向け免税ショッピング政策の目玉の一つに成長し、島内外からの多くの観光客にとって必ず訪れる「チェックインスポット」にもなっています。

過去のカレンダーを振り返ってみると、海南省は免税政策の調整の道において人々にはるかに大きな期待と興奮をもたらしてきたことがわかります。

2015年3月20日、島外免税品目の数が21から38に増加しました。

2016年2月には、島外居住者の買い物回数制限が撤廃され、一人当たりの免税買い物累計限度額が年間1万6000人民元以下に制限されたほか、海南省の海外免税店はオンライン販売窓口の開設も許可された。

2018年12月1日より、島外旅客の免税ショッピング政策が調整され、島外旅客の年間累積免税ショッピング限度額が30,000元に引き上げられ、回数制限はなくなります。さらに重要なことは、島民も同様の待遇を受けることができるということです。

2020年6月末に「海南省島外旅客免税ショッピング政策に関する公告」が発表され、政策は再び「拡大・アップグレード」され、島外旅客の免税ショッピング額は1人当たり年間3万元から10万元に引き上げられ、1品目の免税限度額8,000元は撤廃され、携帯電話やタブレットなど7つの新たな商品カテゴリーが追加され、化粧品の1回の購入数は12個から30個に増加した。

過去10年間、島外免税ショッピング政策は、ショッピング限度額の引き上げ、商品カテゴリーの充実、ショッピング回数の増加、適用対象範囲の拡大、単一商品に対する8,000元の免税限度額の撤廃など、いくつかの調整を経てきました。それぞれの調整により、消費者はより便利で配慮のあるショッピング体験を得られるとともに、海南省の免税ショッピングはよりオープンで便利、そして国際的なものになります。

観光客が三亜国際免税都市で買い物をしている。海南日報記者李天平撮影

省財政局長の王輝平氏はかつて、国が海南省に与えてきた政策を説明するのに「オーダーメイド」という言葉を使ったことがある。同氏は、島外免税ショッピング政策は、海南省の独特な地理的環境、産業構造、発展理念を十分に考慮し、国が海南省の発展の位置付けに基づいて策定した特別な政策であると指摘した。

「島外免税ショッピングは海南省の観光産業の発展を促進するだけでなく、海南省の経済発展も推進します。島外免税ショッピング政策の実施により、海南省の観光要素のコンテンツが増加しました。観光客は海南省の青い海、青い空、ココナッツのそよ風と波を楽しみながら、海外旅行に行くのと同じように、世界中の製品をより安い価格で購入することもできます。」王輝平氏は言う。

過去10年間の政策の「進化」により、海南省のオフショア免税は徐々に知名度と人気を獲得し、売上高の増加をもたらしました。2020年、海南省のオフショア免税の売上高は274.8億元に達し、2011年に政策が初めて実施されたときの28倍になりました。

明るい「ダークホース」の売上と買い物客数は急増し、消費者の選択肢はますます増えている

この業績の急上昇は、島外免税政策の「アップグレードと拡大」の支援と切り離せないものであり、これは全体的な環境の変化のリズムにさらに合致している。特に昨年は海南省の海外免税ショッピングにとって節目の年となった。

昨年以来、効果的な国内の感染予防・抑制と新たな島外免税政策の実施の恩恵を受け、海南省は世界の免税業界の「ダークホース」となり、優れた成果を上げている。海口税関の統計によると、昨年海口税関が監督した島外免税ショッピングは総額274.8億元、商品点数3,410万点、ショッピング観光客数448.4万人で、前年比103.7%、87.4%、19.2%増加した。

海南島の海外免税ショッピングは「もはやかつてのような姿ではない」。売上高や買い物客の浸透率などの「データの変化」に加え、市場運営者の多様化や買い物場所の拡大といった面でも「徐々に良くなってきている」という。

昨年7月、省財政部、商務部、市場監督管理局は、関連規定に基づき、運営ブランド、品種、価格、国際基準の「三つの同期」の原則を採用し、入札などの市場競争方式を採用して、新しい海南オフショア免税ショッピング運営者を選定・決定するとの発表を行った。

当初は中程度の競争パターンが形成されました。省商務庁の関係者によると、現在、海南省では、長年にわたり海南省の免税品販売に深く関わってきた「老舗」の運営主体である中国観光集団のほか、中国海外人員サービス有限公司（以下、中国海外人員サービス有限公司）、深セン国有免税品（集団）有限公司、海南観光投資免税品有限公司、グローバル・コンシューマー・ブティック（海南）貿易有限公司などの「新興企業」も参入し、出店を計画しているという。

現在、海南省の海外免税店は政策実施当初の「2都市2店舗」から「3都市10店舗」に増加しており、そのうち9店舗は営業を開始し、1店舗はまだ開店していない。流通面では、海口市に5店舗、三亜市に4店舗、瓊海市博鰲市に1店舗の免税店がある。免税店の集積効果は継続的に形成されつつあります。

海南大学政治行政学院研究員で人文社会科学高等研究所執行長の夏鋒氏は、免税品取扱業者の増加と市場競争の激化は、免税品供給チャネルの増加とサービスの質の向上に直接つながると指摘した。 「今後、消費者は自由に選択できる機会が増えるでしょう。高品質で低価格の免税品を購入できるだけでなく、より良い国際サービスも享受できるようになります。」

さらに一歩進んで、海南島の海外免税ショッピングは人々の想像力を絶えず刺激し続けています。今年2月には、郵送と島に戻って商品を受け取るという新たな方法が加わり、従来の島外免税ショッピング受取方法の便利な補足となり、島外の乗客の免税ショッピング体験がさらに向上しました。

「海南では免税の化粧品や時計がリーズナブルな価格で買えますし、最近では10周年記念でポイント10倍のキャンペーンも実施されていて、とてもお得です。」西安で働き、海南省に出張する程鳳梅さんは、購入後、郵便で商品を受け取ることができ、とても便利だと語った。

過去10年間、島外免税政策は安定的かつ円滑に運用されており、厳格かつ効率的な税関監督も非常に重要な役割を果たしてきました。

「海口税関は継続的にシステムを改善し、監督プロセスを最適化し、監督機関と人員構成を調整し、海南島外旅客免税通関監督システムをアップグレード・改善し、免税品の輸入、保管、販売、島外引き取りのフルチェーン監督を実現しました。引き続き業界リスクの監視と早期警告を強化し、輸入免税品の検査と抜き取り検査を増やし、商品の供給元チャネルが規則的で、品質が安全で信頼できることを保証します。同時に、島外免税政策の宣伝を継続的に拡大します。」海口税関港湾監督管理部の黄婷婷部長はこう語った。

統計によると、過去2年間で、税関総署は海口税関に海南省の海外免税「パッケージ購入」の密輸を取り締まる特別作戦を12回実施するよう指導し、合計79の密輸組織を壊滅させ、その総額は約2億5000万元に上った。 2020年7月から現在までに、海南省の海外免税「パッケージ購入」違法行為に参加した8,000人以上の個人が法律に基づいて処罰され、3年以内に海外免税ショッピング政策の享受が制限された。

1000億元の「チェスゲーム」は、将来のショッピング天国の創造を目指しています。海南省免税店の物語はまだ続く

5年間で3000億元。

今年の省政府活動報告では、第14次5カ年計画期間中に島の免税販売ネットワークを改善し、外国製品と国内の購買力を十分に結び付け、免税ショッピングの収益を3000億元に引き上げるべきであると提案された。

世界免税協会のアラン・マングルー会長は、海南省の免税店の発展が「千億」規模になると確信している。 「中国政府の感染症予防・抑制措置と新たな海外免税政策に代表される政策支援は、中国の免税産業の回復を促進した。海南省の成果は特に注目に値する。」

新たな発展パターンの提案と、海南省が自由貿易港の建設を促進するための有利な政策により、業界は海南省が海外免税ショッピングを通じて消費者の利益を追求することに自信を持っていることを認識できるようになった。 「ケリンググループは海南省について非常に楽観的であり、中国の消費者に良いサービスを提供し、世界の消費トレンドをリードするために海南省にさらに多くの新しい店舗をオープンしたいと考えている。」フランスの高級品大手ケリング・グループのグレーター・チャイナ社長、蔡金青氏は、同グループはグッチ、イヴ・サンローラン、バレンシアガなど一連の有名ブランドを所有していると語った。ブランドの店舗オープンは、市場が提示する「重力磁場」と密接な関係がある。海南省は強い力を発揮している。

台頭する「新たな勢力」である海南省の海外免税ショッピングは、今後どのように発展していくのだろうか。各関係者はどのように関与するのでしょうか?

シルクロード研究所（海口）の主任専門家兼所長であり、復旦大学上海自由貿易区総合研究所の研究員でもある張勇氏は、企業は競争環境を形成すると同時に、免税品卸売りのチャネルのボトルネックを打破し、ブランドオーナーやサプライヤーから第一級の製品、特に初発売の製品を入手するよう努めなければならないと考えている。より多くの有名な外国ブランドを誘致し、海南省で新製品を発売し、国際ブランドが品質、価格、市場投入までの時間、アフターサービスの面で国際市場と基本的に同期を保つという問題の解決に重点を置きます。

一方、「よく使い、よく管理する」という観点から、上海税関学院関税・公共管理学院の黄盛強学長は、免税ショッピングに対する監督を強化し、島外免税政策が本当に観光客や休暇の誘致に役立つようにし、免税品が実際に島外に持ち出されるようにし、免税品が買い物客自身の消費や家族の消費に使われるようにし、この政策が健全かつ効果的に実行されるようにする必要があると指摘した。

海南省をショッピング天国にするためには、政策刺激策だけに頼るだけでは十分ではないことを実務家たちはよく知っている。

「免税市場への新規企業の参入は、免税ビジネスに多くの新しいやり方と新しい発想をもたらすかもしれない。確かなのは、ケーキをめぐって互いに競争するのではなく、ケーキがどんどん大きくなるということだ。世界中の免税企業は常に、交流、コミュニケーション、協力、共有の良好な関係を維持してきた。」中国免税店グループ総経理の陳国強氏は、中国免税店グループはより多くの市場プレーヤーが秩序ある競争に参加することを歓迎すると率直に述べた。

深セン免税グループ（海南）運営本部有限公司の黄平勝総経理は、深セン免税店ミッションヒルズ免税店の運営について紹介し、深セン免税グループは世界有数の旅行高級品小売業者であるLVMHグループの子会社であるDFSグループと戦略的提携を結んだと語った。同グループは、DFSの先進的な経営コンセプトと運営モデルを活用し、高品質なチャネルリソースを活用して、国際的な影響力を持つオフショア免税モールをより迅速かつ優れた形で構築していきます。さらに、「観光＋免税小売」モデルを革新し、「トラベルショッピング」事業を特色あるものにしていきます。

10年は新たな出発点となり、海南島の「免税物語」は続く。 （記者 周暁萌）

出典：新華網