深センデータ作戦（「官企業協力」改革、探究、革新によるデータ要素の統一市場構築の促進）

「官民協力」改革、探究、革新によりデータ要素の統一市場の構築を促進

（この記事の著者である王鵬は北京社会科学院の研究者であり、データ資産化研究所の所長である）

最近、珠海市香洲区デジタル金融センターは、今年度の認可された営業収入の全額を珠海市香洲区財政局に正式に送金した。これは、2023年6月に公共データ製品が深センデータ取引所に上場されてからの最新ニュースです。最新の進捗状況は、公共データの「供給、流通、利用」を効果的に実現するとともに、わが国における公共データの市場指向型配分改革の推進の実質的な進展も加速していることを示しています。また、広東・香港・マカオ大湾区の2つの中核ノード都市である深センと珠海が、データ要素の市場指向の割り当て改革の重い責任を共同で担い、公共データの市場指向の運用の道を模索し続けることを示しています。

1. 公共データ運用の背景

1. データが生産要素となる

わが国のデジタル経済が急速に発展する中、2019年10月、中国共産党第19期中央委員会第4回全体会議において、初めてデータが正式に生産要素として取り上げられ、わが国の経済システムがデジタル化の発展に向かっていることが示されました。この決定により、データ市場に新たな注目が集まり、生産と研究開発はデータの収集とマイニングにさらに依存するようになりました。政府はデジタル経済の綿密な計画を支援するための政策文書を相次いで発行しており、わが国のデータ市場は秩序ある標準化された探究段階に入っている。

（II）データ基盤システム構築における重要な一歩：「データ20条」がデジタル経済の発展を促進

2022年12月、「データ要素の役割をより良く発揮するためのデータ基盤システムの構築に関する意見」（通称「データ二十条」）が発表され、我が国のデータ要素システムの構築への序章が正式に開かれました。この文書は、データの所有権、流通と取引、収益分配、セキュリティガバナンスの4つの側面から中国のデータインフラストラクチャシステムを予備的に構築し、データ市場の規制に対する法的および政策的サポートを提供します。この文書は、デジタル経済の持続可能な発展の基盤を築き、将来のデータ要素の合理的な使用と流通のための条件を整えます。

3. デジタル中国建設計画と国家データ局の設立

デジタルインフラとデータ資源の重要性を強調するため、わが国は2023年2月27日に「デジタル中国建設の全体配置計画」を発行し、デジタル中国建設の方向性を明確にしました。この計画では、国家戦略におけるデータ資源の重要な位置を強調しています。計画の一環として、国務院は3月7日に制度改革案を審議に提出し、国家データ局の設立を提案し、同年10月25日に正式に設立された。この動きは、政府が将来の国家開発戦略においてデータ資源が重要な位置を占めていることを認識していることを示しており、我が国のデジタル経済の持続可能な発展に向けたより強固な基盤を提供します。

II.珠海香洲公共データ運用の主な特徴

最近、深センデータ取引所と珠海市香洲区は共同で模索と実践を行い、国内初の「官公庁直結」公共データ製品を推進し、クローズドループ取引をその場で完了し、デジタル人民元を使用して配送や決済を完了するなどの成果を試行しました。この検討には、公共データの市場指向的な運用、「官公庁直結」作業メカニズムの推進、データ取引とデジタル人民元の革新的な組み合わせ、深センと珠海の協力の深化など、公共データの市場指向的な配分改革の多くの側面が含まれています。

（I）「官と官の直結」－配分改革の新たな局面の創出

「官公庁直結」とは、深センデータ取引所が珠海市香洲区と直接つながり、市場指向の手段を通じて取引を促進することを意味します。珠海市香洲区デジタル金融センターは、運営収入のすべてを珠海市香洲区財政局に引き渡すと発表し、広東・香港・マカオ大湾区の2つの中核都市である深センと珠海が、公共データの市場指向型配分改革で大きな進歩を遂げたことを示した。この動きは、データ要素の市場指向的な配分改革の深化において画期的な意義を持つだけでなく、中国経済のデジタル変革に新たな推進力を注入するものである。

（II）革新的な価格設定：企業のコスト削減と資金調達の実現

「官公庁直結」から公共データ製品の現場での流通・取引まで、珠海と深センの協力は中国のデータ要素市場の構築における革新的な実践です。公共データ製品の市場志向型価格設定問題を深く探究し、公共データコール価値とレポートデータ製品の多次元分析と解読を行い、コスト法、収益法、市場法の3つの伝統的な価格設定メカニズムをまとめ、事前計画、データ取得、データ処理の3段階におけるコスト投資に焦点を当て、データ資産の収益獲得能力を組み合わせ、データ資産と最近信用レポートと社会保障データコール分野で販売された類似資産との差異を評価し、「基本データ価値+処理サービス投資」の公共データ製品価格設定モデルを革新的に構築しました。このモデルの導入により、公共データの価格設定の問題が科学的かつ効果的に解決されるだけでなく、公共データのより標準化された透明性の高い流通が促進されることが期待されます。

（III）技術的暗号化 - 公開データ取引のセキュリティの確保

棚にある公開データ製品は、「元のデータはドメインを離れず、データは利用可能だが表示されない」という原則に従って、プライバシー保護のために厳密に処理されています。実際のニーズに応じて、準同型暗号化、秘密集合交差 (PSI)、フェデレーテッド ラーニングなどのデータ使用方法を提供します。金融機関のリスク管理などの業務分野における実際のニーズに応じて、レポートの形で最終的なデータサービスを提供します。

（IV）閉ループ循環 - デジタル通貨実践の新たな方向性を探る

珠海市香洲区デジタル金融センター、広東トーテム信用有限公司、中国工商銀行珠海支店の協力により、2023年11月に公共データ製品の現場流通と取引におけるイノベーションが実現しました。さらに注目すべきは、この取引はデジタル人民元を使用して配送と決済を完了し、公共データとデジタル人民元流通の二重の「デジタル」クローズドループを実現し、中国のデジタル通貨分野における実践にも有益な経験を提供したことです。

3. 将来のアイデアと業界への影響

深センと珠海の協力は、公共データの管理と利用の標準化と透明性を促進しただけでなく、財政構造の最適化の改革に強力な推進力を注入し、中国の経済と社会の発展に新たな章を開き、公共データの市場志向の配分の改革における主導的な模範的な地位を示しました。

この調査と実践により、公共データ リソースの管理と使用に関する、より包括的で標準化された透明性の高い指針が提供されました。同時に、認可された営業利益を転換することにより、財政構造を最適化する大きな可能性が生まれ、将来の収入構成が新たな様相を呈することを示唆しています。より便利で効率的なデータサービスを提供するという点では、政府、市場、社会の間の積極的な相互作用をさらに促進しました。データ要素市場の構築を深め、地域間の協力を促進することは、中国の経済社会発展に新たな原動力を注入しただけでなく、国家レベルでのデータ資源配分改革の積極的な模索と実証にも重要な貢献をしました。

深センは革新的技術の先駆者として、地方の規制を通じて公共データの認可された運用において重要な一歩を踏み出しました。これは、深センがデータガバナンスにおいて主導的な地位にあることを強調するだけでなく、わが国の公共データ運用が正式に新たな発展段階に入ったことも意味します。この動きは深センのデジタル経済に強固な基盤を築き、また国内の他の地域にとって参考となる成功モデルを提供した。この積極的な実践は、包括的かつ効率的な公共データ管理システムの構築とデジタル経済の活発な発展の促進にとって、広範囲にわたる積極的な意義を持っています。

この記事は著者の見解のみを反映しています。