企業データベース運用（データ開発と活用をいかに標準化・制度化するか？認可運用が市場開拓の新たな潮流となる）

データの開発と活用を標準化し、制度化するにはどうすればよいでしょうか?認可された運用は市場開発の新たなトレンドとなる

データ要素市場の発展動向を理解するための4つのキーワード

データ基盤システムの構築から地方データ立法まで、公共データの分類・格付けのオープンガイドラインからデータ取引・流通ルールの策定まで、越境データ監督からセキュリティ評価・審査まで、データセキュリティ管理認証から国家標準の導入まで…2022年以来、データ関連の政策文書が集中的に発行・実施され、データ要素の潜在力を活性化し、データ要素の価値を解放し、実体経済に力を与え、質の高い発展を促進しています。南都ビッグデータ研究所は、年末から年初にかけて、データシステム、データ所有権、データ取引、データセキュリティの4つのキーワードから年間動向を分析し、データ要素の市場化の革新的な発展を観察します。

データ要素市場における重要なリソースとして、公的なデータの認可された運用を主な手段として付加価値開発と活用を行うことが一般的なコンセンサスとなっています。 2022年以来、全国で少なくとも12の省と市が頻繁にデータ立法措置を講じ、データ認可運用の道を歩み始めました。これらの政策文書では、「許可された操作」が重要なキーワードになっています。

「中華人民共和国国民経済と社会発展第14次5カ年計画の概要と2035年までの長期目標」には、「第三者による公共データのマイニングと活用の深化を奨励するために、政府データ認可業務のパイロットプログラムを開始する必要がある」と明記されている。

政府データ授権運用試行とは、国家機密、国家安全、社会公共利益、商業秘密、個人のプライバシー、データセキュリティを保護する前提の下、人民生活と密接な関係があり、緊急の社会的ニーズがあり、商業付加価値の潜在力が大きい政府部門が保有するデータの開発と利用を特定の市場主体に試行的に認可することを指します。

2022年12月19日には「データに関する20ヶ条」が公表され、公共データ、企業データ、個人データの分類・段階別権利確認・認可制度を確立し、20の政策措置に基づくデータ基本システムを構築することが提案された。 2022年以降、国内の多くの地域でデータ関連法制が議題に上がり、頻繁な行動と独特の特徴を備え、データ認可業務への道が完全に開かれています。南都ビッグデータ研究所は、2022年に少なくとも12の省と市がデータ関連の規制（データ規制やビッグデータ開発規制を含む）を発行または実施することを明らかにした。例えば、上海は中国で初めて公共データの認可と運用の仕組みを立法化した都市である。上海データ規制では「公開データの認可と運用」に関する特別セクションが設けられ、運用主体、プロセス、プラットフォーム運用、セキュリティ要件を標準化するための公開データの認可と運用管理措置の策定が提案されています。重慶データ規制は、収益を得るためにデータ製品やサービスを形成するために認可された公共データを処理する合法性を明確に規定しています。四川省データ規制では、法律に従ってデータ要素の秩序ある流通を促進するために、公共データの認可と運用を促進することが求められています。浙江省公共データ規則では、権限付与は権限付与契約および運営契約の締結を通じて運営単位に付与されることが明確に規定されている。等々。

「データ許可操作」は、北京、安徽、広州などの省や市のデジタル経済行動計画や推進規則にも登場している。安徽省は、政府データの認可と運用の全国的な試行を目指し、再現可能で普及可能な安徽省の政府データの認可と運用モデルを積極的に模索することを提案した。広州は、公開データの認可および運用メカニズムを研究し、信頼できる認証や機密データセキュリティアプリケーションなどのシナリオで公開データの秩序ある流通を促進します。現在、北京、山東、成都などは公共データの権限運用の基本原則を初歩的に確立し、実施と標準化の発展の段階に入っている。

2022年以降に発行または実施されたデータ関連の規制では、データ認可業務について繰り返し言及されています。

各地でデータ関連規制が集中的に実施されるにつれ、データ権限管理業務の主な方向性と具体的な実践がより明確になってきています。中国科学院科学技術戦略コンサルティング研究所ビッグデータ戦略研究センター、中国ソフトウェアテストセンター、南都ビッグデータ研究所は、公共データ認可・運用の優れた事例について調査を実施し、北京市は金融公共データ専用の認可・運用区を立ち上げ、北京市の大手融資・保証機関の信用報告サービスが全面的にカバーされ、7つのカテゴリーの公共データ製品・サービスのほとんどが無料となっていることを明らかにした。山東省は、保健省と省の調整を通じて、北部国家健康医療ビッグデータセンターの構築と、政府と市場を組み合わせた運営モデルの構築の調整に重点を置いています。四川省徳陽市は、データセキュリティとデータ因数分解のパイロットプロジェクトを出発点として、政府認可、国有プラットフォーム企業の運営、運営収益のスマートシティや公共サービスへの還元など、データ運用モデルを全国で初めて確立した。

特筆すべきは、2022年8月に仏山市順徳区が公共データの授権操作、製品価値評価、資産登録・確認、流通価格設定、申請・監督を網羅するクローズドループ管理の道を模索し、省政府サービスデータ管理局が発行する公共データ資産登録証明書6件を取得し、省内初の公共データ資産の「市場参入」を促進したことだ。現在、28,000件のデータ資産証明書が発行されています。 「広東省データ要素の市場指向型配分改革に関する白書（2022年）」では、広東省は省レベルのデータ運用管理機関の構築を推進し、公共データ運用管理モデルを革新し、認可された運用サービスエコシステムを育成し、データリソースを安全かつコンプライアンスに準拠してデータ資産に変換することを促進すると述べられています。

認可操作は、データ要素の市場指向的な割り当ての改革メカニズムを模索するための一般的な道となり、全国の公共データの応用を促進するための実用的なイノベーションでもあります。調査によると、現在、全国のさまざまな地域における公共データ認可業務の典型的なモデルには、業界主導型、地域統合型、シナリオ主導型の 3 つのカテゴリが含まれています。シナリオ駆動型モデルを例にとると、これは政府および公共サービス部門の情報施設に基づいています。省（自治区、直轄市）政府のデータ管理部門は、公共データのオープン共有と開発利用管理システムを策定・実施し、公共データ管理プラットフォームの構築を調整し、複数の分類権限を通じて垂直分野の優れたデータオペレーターを導入し、公共データ管理プラットフォームのデータリソースを使用して関連データサービスを実行します。

中国情報通信研究院の于暁輝院長は、「データに関する二十条」は公共データに対する認可された操作を明確に定義し、目的に応じて公共データの供給と利用を増やすものだと見ている。企業データについては、供給インセンティブを強化し、国有企業の主導的役割を発揮させ、国有企業データの認可された運用の新たなモデルを模索する。

制作：南都ビッグデータ研究所

研究者: 袁玖賢 デザイン: 張波