人材育成計画（国民のフィットネスと国民の健康の深い融合を推進し、上海は今後3年間で市民に利益をもたらす12のことを実行します）

国民の健康と国民のフィットネスの深い統合を促進するために、上海は今後3年間で市民に利益をもたらす12のことを行います。

7月9日、上海チェスアカデミーで「上海スポーツ健康促進記者会見」が開催されました。徐斌市党委員会書記・市体育局局長は、市の第1次運動健康促進3ヵ年行動計画（2021～2023年）（以下、「第1次3ヵ年行動計画」という）の評価概要を紹介し、「上海運動健康促進計画（2024～2026年）」（以下、「新次3ヵ年行動計画」という）を発表した。

3年間の行動計画の第1ラウンドが完全に完了しました

上海は2021年以来、習近平総書記のスポーツ、特にスポーツによる健康促進に関する重要な講演の精神を徹底的に実行してきました。市体育局、市衛生委員会、市民政局、市労働組合連合会は共同で、健康増進のためのスポーツの新たなモデルを模索する国内初の特別計画「上海市スポーツによる健康増進3カ年行動計画（2021～2023年）」を策定した。

2023年末までに、市の第1期3ヵ年行動計画の目標と課題が完全に完了する予定です。市内の一人当たりの運動場面積は2.6平方メートルに達し、「第14次五カ年計画」の計画目標を予定より早く達成した。市内で定期的に運動する人の割合は約50％に達し、「国家体力テスト基準」を満たすか上回る都市部および農村部の住民の割合は97％を超えており、市民の平均寿命は世界の先進国・地域の中でトップレベルを維持しています。 3カ年行動計画の第1弾では、時代を代表し、中国風で上海の特徴を備えた運動による健康増進の新しいモデルを模索する上で段階的な成果を達成した。

スポーツと健康に対する政策保証を強化する。市政府は「上海市国家フィットネス実施計画（2021～2025年）」を発表し、「スポーツ、医療、介護の融合」を重要な施策と位置付けている。市党委員会と市政府は「国民フィットネスのためのより高度な公共サービスシステムの構築に関する上海実施意見」を検討・承認し、運動を通じて健康を促進する新しいモデルの確立を重要な任務の一つに挙げた。市人民代表大会は「上海市スポーツ発展条例」を制定し、その第12条には「運動は健康を促進する」という条項が具体的に規定されている。

スポーツおよび健康施設を改善する。不足部分を補うためにフィットネス施設の建設を推進し、コミュニティ市民フィットネスセンター、フィットネスコースなどの施設を建設し、市党委員会と市政府による新たな人民本位プロジェクトと人民のための年間実践プロジェクトに組み入れます。国内初の高齢者スポーツ・健康ホーム。 2023年末までに、市体育局と市民政局は各地区を支援し、合計136の高齢者スポーツ・健康ホームを建設する予定です。追跡調査によると、高齢者スポーツ・健康ホームで運動する高齢者の医療保険費用は平均で約15％減少することが分かっています。 「上海に来て運動しよう|フィットネスマップ」と老人スポーツ健康ホームは工業情報化部と国家体育総局により国家スマートスポーツの代表事例に選ばれました。高齢者スポーツ健康ホームやフィットネスステーションは、国家体育総局などの各省庁・委員会が発表した「国家フィットネス施設・設備改善行動計画（2023～2025年）」に盛り込まれており、条件が整った施設は参考にして推進することが奨励されている。市体育局と市労働組合連合会は協力して従業員向けのフィットネスステーションを建設し、政府と労働組合による国民向けの実践プロジェクトに組み入れました。市体育局と市衛生委員会は共同で238のスマート健康ステーションを建設し、国内初のコミュニティスポーツ・健康センター建設のパイロットタスクを完了した。革新的なパイロットプロジェクト「スマートサンシャインヘルスガーデン」。市衛生委員会と市体育局は、復旦大学付属華山病院による「上海医療・スポーツ融合・健康促進イノベーションセンター」の設立を支援している。市体育局はこれまで1億2千万元以上の上海スポーツ消費クーポンを配布し、毎年500～700のスポーツ会場の参加を支援してきた。

スポーツと健康の才能の育成を強化します。市体育局と市衛生委員会が共同で「スポーツと医学のクロストレーニング」を企画した。これは、スポーツ健康ワーカープログラムを試験的に導入し、スポーツ健康ワーカーとソーシャルスポーツインストラクター間の相互承認メカニズムを確立した国内初の試みです。社会人スポーツ指導者の改革を推進してきました。市内には社会体育指導者が６万人以上おり、平均年齢は４３歳前後まで下がっている。上海健康増進スポーツ専門委員会が設立されました。

運動介入プロジェクトを積極的に試験的に実施します。さまざまなスポーツ介入プログラムが効果的に実施されました。例えば、上海体育科学研究所は、地域の高齢者を対象に、運動認知の二重課題介入を試験的に実施しました。嘉定区糖尿病リハビリ運動介入プロジェクト。楊浦区と上海体育大学は共同で「コミュニティ（スポーツ）健康専門家」の試験運用を行っている。金山区は慢性疾患の早期介入と治療に関する研究に取り組んでいます。静安区では、体力モニタリングと幼児の運動能力への介入を組み合わせています。宝山区はスポーツ・健康促進センターを設立した。

地域スポーツサービスの配信を実施します。スポーツサービスの配信は上海市の基本公共サービスプロジェクトに含まれており、基本的にすべての街と町を完全にカバーし、毎年100万人以上の市民にオンラインとオフラインのサービスを提供しています。オリンピックチャンピオン、スポーツスター、フィットネスの専門家などを招待して、科学的なフィットネスビデオプログラムを制作し、オンラインおよび自宅でのフィットネスを促進します。上海市民スポーツ科学講堂を組織する。

スポーツに親しみ、健康的な社会的な雰囲気を作りましょう。国民健康デー、スポーツ推進週間に合わせ、科学的フィットネス指導体験週間を開催します。上海コミュニティ健康ゲームをうまく運営します。 「慢性疾患の総合的な予防と管理」、「スポーツ傷害の予防と治療」、「高齢者の健康を促進する科学的フィットネス」などのテーマ活動を組織し、実行します。市衛生委員会は「上海市民スポーツ健康知識ハンドブック」の編纂を組織した。第1回上海スポーツ健康科学普及キャンペーンが開催されました。上海国家体力発展指数の評価方法を改訂し、「300指数」を「600指数」にアップグレードし、毎年国家体力発展報告書を発表する。第1回長江デルタスポーツ健康セミナーが成功裏に開催され、「長江デルタスポーツ健康宣言」が発表されました。

スポーツは新しいモデルのアップグレードを通じて健康を促進する

2024年は「上海市スポーツ発展条例」施行の初年となる。同条​​例第12条は、「体育、衛生、民政部門、労働組合は、スポーツによる健康促進の調整メカニズムを改善し、政策支援を強化し、施設の配置を最適化し、人材育成を強化し、社会参加を支援し、あらゆる人々のニーズを満たすことができるスポーツによる健康促進サービスシステムを確立し、改善しなければならない」と規定している。

市体育局は、運動による健康増進のための第1次3ヵ年行動計画の評価と総括に基づき、市保健委員会、市民政局、市退役軍人局、市労働組合連合会、市障害者連合会と共同で、運動による健康増進のための新たな3ヵ年行動計画を策定した。

開発目標は、2026年末までに上海の一人当たりの運動場面積が約2.7平方メートルに達し、定期的に運動に参加する人の割合が約51％に達し、市民の身体健康レベルや平均寿命などの主要な健康指標が引き続き全国トップレベルを維持し、上海の特色あるスポーツによる健康促進の新しいモデルが継続的に改善され、スポーツによる健康促進のための革新的なブランドやプロジェクトが数多く立ち上げられ、国民のフィットネスと国民の健康の深い融合が促進されることです。

具体的には、 12 の主要任務（計画）が含まれており、それぞれに明確な主導単位と関連する協力単位があります。市体育局、市衛生委員会、市民政局、市退役軍人局、市労働組合連合会、市身体障害者連合会、さらに上海体育大学、復旦大学付属華山病院などが共同で参加している。

公共スポーツ施設での高齢者向けプログラム。全国規模のフィットネス施設の建設と管理の全プロセスに全年齢向けサービスを統合し、老若男女のライフサイクル全体をカバーするスポーツとフィットネスサービスを提供します。子どもに優しいスポーツ空間の代表的な事例を選定し発表します。 2026年末までに、60以上の新しいスポーツ・健康ホームが誕生する予定です。 「高齢者スポーツ健康ホームサービス規定」の地方基準の制定を推進し、高齢者スポーツ健康記録の確立を推進し、追跡研究を行い、毎年「上海高齢者スポーツ健康ホーム発展報告書」で一連の研究結果を発表する。

健康促進プログラムのためのスポーツと医学の統合運動。国民に科学的なフィットネス指導、評価、治療、運動介入などのサービスを提供します。資格を有する医療機関や保健機関には、科学的なフィットネスに関連する特別なクリニックを設立することが奨励されています。上海の特色ある国内先進的なスポーツと医療の融合と健康促進機関を数多く創設する。スポーツを促進する健康サービスのプロセスを作成します。楊浦区がスポーツ健康専門家のパイロットプログラムを組み合わせて、健康保険の概念に基づいて運動を通じて健康を促進する新しいモデルを模索することをサポートします。

コミュニティスポーツおよび健康センター拡張プログラム。同市は、国内初のコミュニティスポーツ・健康センターの試験建設を基に、新たな一連のコミュニティスポーツ・健康センター建設を実施する予定。地域のスポーツ・健康センターが地域の健康サービスセンターやその他の機関と協力し、さまざまなグループの人々を対象に、的を絞った運動介入や科学的なフィットネス指導を提供できるよう支援します。

体力モニタリングサービスの定期化計画。通常の国家体力モニタリング業務と組み合わせて、体力モニタリングと科学的フィットネス、身体の健康、ヘルスケアとの統合を探求し、深めます。 2026年末までに、コミュニティ体力モニタリングステーションは段階的に「体力モニタリングと科学的フィットネスサービスステーション」にアップグレードされ、いくつかの星評価の専門ステーションが設立される予定です。

青少年の身体的健康促進プログラム。週末や休日などの課外時間を活用して、若者が少なくとも 2 つのスポーツ スキルを習得できるように、充実した青少年スポーツ サービスを提供します。 MAGIC3上海ユース3対3スーパーバスケットボールトーナメントやその他のイベントをうまく運営します。青少年スポーツクラブの評価を実施します。若者向けのスポーツ健康サービス、宣伝、教育を強化します。 10代の若者の身体的健康評価基準を調べます。

社員スポーツのための質の高い育成プラン。一連の「従業員」ブランドイベントを企画し、仕事の休憩中にフィットネスを促進します。政府と労働組合の人民生活プロジェクトに従業員フィットネスステーションを含める。政府機関、企業、団体には、従業員のためのフィットネス施設を設置し、フィットネス機器を備えることが推奨されます。従業員のフィットネス施設を周辺部署や住民に開放し共有することをサポートします。社員スポーツクラブを育成する。

高齢者向けスポーツサービス向上計画。高齢者向けのフィットネス施設を拡充する。地域の高齢者介護サービス機関が高齢者向けのフィットネス施設や設備を設置することを支援します。公共スポーツ施設における高齢者向けサービスを強化する。シニアスポーツ協会の役割を十分に発揮し、シニアスポーツチームの発展を支援する。あらゆるレベルの高齢者を対象に、あらゆる種類の競技会やイベントを企画します。

障害者のための地域スポーツリハビリテーションプログラム。障害者に対して科学的かつ正確な地域リハビリテーションスポーツ指導サービスを提供します。 「スマートサンシャイン健康ガーデン」を試行・推進し、障害者に適した専門的なフィットネス機器を装備し、スポーツフィットネス、機能リハビリテーションなどのサービスを提供します。障害者と健常者の連携スポーツ大会などのイベントを開催し、障害者のスポーツ参加を促進します。

軍民統合共有フィットネスプログラム。軍人に対するスポーツサービスを強化し、公衆フィットネスサービスを軍民支援業務に統合し、上海駐留部隊のスポーツの発展を支援し、「軍民支援カップ」軍民フィットネス大会などのスポーツ活動を上海駐留部隊のために開催する。退役軍人の健康促進活動を強化し、退役軍人のスポーツやフィットネス活動への参加を支援します。

スポーツサービス配信の新たなアップグレードプラン。上海で「あなたは運動、私は指導」という公共スポーツサービス配布システムを確立し、「オンライン+オフライン」の組み合わせ配布方法を採用し、毎年1万件以上の公共スポーツサービス配布を完了し、より多くの市民が科学的なフィットネスの知識とスキルを習得できるように支援します。

全国フィットネスボランティアサービスプログラム。 「新たな道を歩み、運動で健康を増進する」という一連の全国フィットネスボランティア奉仕活動を引き続き実施し、社会スポーツ指導者チームの構築を強化し、全国フィットネスボランティア奉仕の代表的な事例を総括して推進します。

スポーツ・健康科学普及支援計画。スポーツと健康科学のコミュニケーションと展示のためのプラットフォームを構築します。上海健康チャンネルや健康クラウドなどのプラットフォームや「健康トークショー」などの方法を通じて、スポーツ健康の概念、知識、スキルを広めています。 「スポーツ健康科学普及拠点」を複数設置する。 「スポーツ・健康科学普及人材」を育成する。 「スポーツ健康科学普及作品」を一冊作成します。

コラム編集者：陳華

著者: 秦東英

画像出典: ハイシャー