協同組合の標準化された運営の主な側面は何ですか（農村協同組合の標準化と発展（エッセンス版））

農村協同組合の規制と発展（エッセンス版）

1. 協同開発の概要

「協同組合」という用語は、オーウェンやフーリエなどの学者の空想社会主義の考えに由来し、170年以上の歴史があります。 1844年、イギリスのマンチェスター郊外のロッチデールという町に、世界初の真の協同組合が設立されました。それは「公平な開拓者協会」と呼ばれていました。その有名な「ロッチデール原則」は、世界中で認められている協同組合の原則となっています。中国では、協同組合の発展は社会主義的変革の影響を経験してきました。改革開放後、家庭内契約経済の実施に伴い、協同組合は徐々に農民の自発的な経済組織へと発展してきました。現在、登録されている農業協同組合は224万以上あり、共同投資やブランドの共同創造を通じて1万以上の協同組合が設立されています。農業協同組合に加入している農家は全農家数の半数を占め、サービスは全農業産業と農業生産リンクを網羅し、全農家数の80％以上を牽引しています。農民専門協同組合は、農業・農村地域における重要な市場プレーヤー、近代農業の発展をリードする重要な組織手段、小規模農家と近代農業の発展を結びつける効果的な組織プラットフォームとなっている。

2. 協調的標準化の意義と現在の標準化の焦点

協同組合の標準化は、小規模農家の民主的権利と経済的利益をよりよく保護するためのものであり、つまり、小規模農家は協同組合で自分たちの意見や経済的要求を表明する方法を持ち、協同組合への自分たちの貢献に基づいて、自分たちが当然得るべき経済的利益を公平に分配することができるようになる。協同組合の標準化発展の過程では、「制度を壁に貼る」「三健全な会議」といった形式主義的な標準化構築の要求を単に重視するべきではなく、「一人一票」「利用額の返還」といった古典的な協同組合の原則で協同組合の標準化価値を厳格に理解すべきでもありません。中国の協同組合の形成背景、発展の特徴、政策意図に合致した規範は、小規模農家とのつながりのメカニズムを反映する必要があり、つまり協同組合は小規模農家を効果的に牽引し、協同組合をプラットフォームと道として、小規模農家を現代農業発展システムに組み込むことができる。協同組合の標準化された構築の主な焦点は、第一に、金銭および現物による寄付、土地管理権、協同組合サービスの利用に基づいてメンバーシップを明確に定義することです。第二に、協同組合における小規模農家の発言権を保護し、法律に基づいて取引メンバーと投資メンバーの議決権を定義する。第三に、加盟国代表者会議の基準と最低代表者数を厳密に設定すること。第四に、加盟国間のリスク分担の仕組みを改善すること。第五に、協同組合の利益形成とリスク負担方法の違いに基づいて協同組合の利益分配メカニズムを改善する。第六に、積立金の引き出し、使用、定量化の方法を標準化する。第七に、加盟国間の外国投資収益の公平な分配を合理化すること。第八に、加盟国間の財政補助金収入の合理的な分配を厳格に実施すること。第九に、財政補助金の協同組合財産としての属性を強化し、協同組合の所有、使用、処分の権利を保護する。そして10番目は、協同組合が市場で優位な地位を乱用するのを防ぐために協同組合の行動を標準化することです。

3. 協同組合の発展における困難

協同組合は発展の過程で依然として多くの問題に直面しており、これらの問題が協同組合の発展の困難となっている。農民専門協同組合自身の観点から見ると、第一に、農民専門協同組合の規模が小さすぎる、市場競争力が弱い、資源配分能力が弱い、組合員に対するサービス能力が弱い、といった問題があります。第二に、経営レベルが低く、市場開拓能力が乏しく、知識と意識が市場の需要に適応できない。第三に、メンバー間の階層化が明確で、リスク分担の仕組みが形成されていないため、会長や中核メンバーが直面するリスクが大きすぎる。第四に、協同組合の内部統治が標準化されておらず、協同組合内の一般農民の民主的権利が保証されていない。第五に、余剰金の分配メカニズムが不完全であり、少数の組合員が協同組合の余剰金の大部分を独占しており、小規模農家の利益が損なわれる可能性が高い。協同組合の発展に対する外部環境の観点から見ると、農業専門協同組合に規定されている法制度の一部は、協同組合の発展に対する制度的ニーズを満たすことができない。農業協同組合の発展を促進するための支援政策は不完全で、調整されておらず、不安定である。農業専門協同組合の発展過程において、良好な資金調達環境が欠如しており、協同組合の発展は資金面でのボトルネックに直面している。農産物の市場化が進むにつれ、農業専門協同組合の農産物販売経路が遮断されたり、販売価格が低すぎたりして、農家の所得の安定的な成長に影響を与えています。農産物は季節的、周期的な影響を受け、価格変動により農業協同組合への販売圧力が高まっています。

4. 協同組合の質の高い発展に向けた方向性と対策

協同組合は市場主体であり、標準化を基礎として、その発展能力を拡大する必要がある。協同組合が将来的に質の高い発展を遂げたいのであれば、市場の需要を把握し、発展目標を定め、協力メカニズムを改善し、発展分野を拡大し、ブランドの影響力を高め、政策資源や社会資本など、より多くの資源を獲得するよう努めるべきである。また、政策の方向性をリアルタイムで理解し、他の団体とのより広範な協力を積極的に模索する必要がある。同時に、協同組合をプラットフォームとして活用し、産業の総合的な発展を推進しなければなりません。協同組合は、第三次産業の発展において、政策上の優位性、資源上の優位性、経験上の優位性を持っています。第一次産業と第三次産業の統合は協同組合の持続可能な発展を保証します。第三次産業は、一方では規模と集積のメリットを反映する必要があり、他方では明確なターゲット顧客を持つ必要があります。第三次産業の発展には、協同組合員の広範な参加が必要です。品質の安定性とブランド構築も第三次産業の発展の鍵となることに留意すべきである。

5. 協同組合と他の市場参加者の統合と発展

協同組合の質の高い発展を促進する過程では、まず協同組合内の組合員間の協力を含め、多面的な協力体制を確立する必要がある。協同組合内の会員間の協力は、会員の異質性の問題を効果的に解決し、会員の異質性の利点を反映し、より多くの協力ポイントを構築して協同組合のサークル構造を形成することができます。 2つ目は協同組合間の協力です。協同組合は共同で協会を設立し、共同で企業に投資し、共同でプロジェクトの資金援助に努めます。第三に、協同組合と企業間の協力、産業チェーンのドッキング、相互株式保有による深い協力、協同組合による独立した企業設立など。第四に、協同組合と農村集団経済組織との協力。社会化されたサービスを通じて、伝統的な村落コミュニティを結び付け、社会環境維持コストの問題や道徳的アノミーの問題を防ぎ、地域とコミュニティのドッキングを実現できます。 5番目は、協同組合と政府の協力です。政府との協力の過程で、協同組合は食糧安全保障、環境保護などの面で役割を果たすことができます。協同組合は政府からの指導やサービスを受けると同時に、政府からより多くの支援資源を得ることもできます。 （著者：中国農業大学 任大鵬教授）

出典：四川省農村開発研究センター