スポーツ会場運営管理の主な内容（スポーツ会場運営管理手法）

スポーツ施設の運営管理に関する規則

スポーツ施設運営管理規則

第1章 総則

第1条 本弁法は、スポーツ施設の運営と管理を標準化し、スポーツ施設のスポーツサービス機能を十分に発揮させ、人々のスポーツ活動の需要をよりよく満たし、スポーツ産業とスポーツ企業の協調的発展を促進するために、「中華人民共和国スポーツ法」、「公共文化スポーツ施設条例」、「公共機関国有資産管理暫定弁法」等の関連法律、法規に基づいて制定される。

第2条 これらの措置は、スポーツシステムのあらゆるレベルのあらゆる種類のスポーツ会場に適用される。

本弁法でいうスポーツ施設運営単位とは、スポーツ施設の総合的な管理権を持ち、施設や施設の運営、管理、保全に責任を持ち、公衆がスポーツ活動を行うためのサービスを提供する機関をいう。

第3条 スポーツ施設は、公共の福祉の特性とスポーツサービス機能を堅持し、スポーツチームのトレーニング、スポーツイベント、国民の健康などのスポーツ任務を保証するという前提の下、市場指向と標準化された運営原則に従って施設のリソースを十分に活用し、さまざまな形式の運営とサービスを展開し、スポーツと関連産業を発展させ、総合的な利用レベルを向上させ、社会と経済の利益の一体化を促進しなければならない。

第4条 県級以上の体育行政部門は、当該級の体育施設の運営に対する監督管理に責任を負う。

上級体育行政部門は、下級体育行政部門による体育施設運営の監督管理を指導し、検査する責任を負います。

第2章 手術内容と方法

第5条 スポーツ施設は、スポーツ志向と運営の多様化の要求に応じて、スポーツ機能を強調し、公共サービスを強化し、サービスエリアを拡大し、サービスレベルを向上させ、運営効率を総合的に高めるべきである。

条件が整ったスポーツ施設では、スポーツ観光、スポーツ展示会、スポーツ商業、健康レジャー、文化公演などの多様な業態を発展させ、スポーツサービス複合施設やスポーツ産業クラスターを構築することが奨励されます。

第6条 スポーツ施設は、現地の経済社会発展レベル、都市開発ニーズ、消費特性と動向を踏まえ、運営の位置付け、サービス項目、業務内容の計画を調整し、総合的なサービス機能を向上させる必要がある。

スポーツ施設は、実際の運営ニーズに応じて遊休スペースを最大限に活用し、関連する国家基準や規格に従って合理的な適応改修を実施し、会場とサービス施設を改善することが奨励されます。

第7条 スポーツ施設は、自らの特性に適し、産業発展の法則に適合し、現地の経済社会発展レベルと一致し、施設の有効性を十分に発揮できる運営モデルを確立する必要がある。

会場管理システムの改革と運営メカニズムの革新を積極的に推進し、会場の所有権と運営権の分離を推進し、現代的な企業システムを導入・適用し、会場の活力を刺激します。

企業や社会団体など多様な主体が混合所有の形で会場運営に参加するよう、出資、協力、委託などの方式を採用することを推奨します。条件付き会場は、チェーンやその他のモデルを通じてブランド出力、管理出力、資本出力を拡大し、規模化、専門化、社会化運営のレベルを向上させることを奨励します。

第8条 スポーツ施設はスポーツ運営に重点を置き、専門的な技術サービスを提供し、施設の開場、フィットネスサービス、競技パフォーマンス、スポーツトレーニング、スポーツ指導、健康管理などのスポーツ運営サービスを実施しなければならない。

第９条 訓練場及び高度専門施設は、専門的な訓練、競技その他の業務を保障することを前提として、積極的に公開するための条件を整えなければならない。

上記の会場に加えて、他のスポーツ会場は通常、週 35 時間以上、年間 330 日以上営業しています。国民の祝日、国民体育の日、学校の冬休みおよび夏休み期間中は、営業時間は 1 日あたり 8 時間未満であってはなりません。

競技会場の種類、気候条件、専門トレーニングや競技の任務などの理由により、本弁法の規定どおりに競技会場を一般公開できない場合、省レベルの体育行政部門は具体的な状況に基づいて独自に公開時間要件を制定し、公表することができる。

第10条 スポーツ施設は、スポーツイベントや団体活動の担い手としての機能を重視し、年間を通じて開催される非スポーツ活動の数は、活動総数の40％を超えてはならない。

条件を満たしたスポーツ施設では、独自のブランドで大衆スポーツイベントを開催したり、プロリーグを運営したり、国内外の著名なスポーツイベントを導入したりすることが奨励されます。

第11条 スポーツ施設は、サポートサービスの向上、消費環境の最適化を図り、フィットネス、競技、トレーニングなどの機能と両立する商業サービスを提供し、贅沢で低俗な内容を含む商品やサービスを運営してはならない。

フィールドやスタンドを含む会場の主要部分は、広告などの無形資産の開発を除き、商業開発のために占有されないものとします。

会場本体の付帯施設については、本体以外の屋内の付帯室を含め、施設本来の機能を損なうことなく、商業目的に適度に整備することができる。

計画的に整備された屋内外の非スポーツ施設やスポーツ会場や会場群と親和性のある諸室などの会場支援施設は、都市開発ニーズに合わせた計画・機能配置により多角的に整備することができます。

第12条は、スポーツ会場が資源を十分に活用し、さまざまな方法を採用して無形資産の開発を強化し、無形資産の価値と運営利益を拡大することを奨励しています。ネーミング、広告などに関わる無形資産の開発については、工商、都市景観、広告、安全などに関する関連規制を遵守しなければなりません。国の工商および広告に関する法律や規制で明確に禁止されている広告内容を掲載したり、偽装して掲載したりすることは禁止されています。

第13条 スポーツ施設はブランド構築を強化し、マーケティングチャネルを拡大し、フィットネス知識を宣伝・普及し、新たな消費・サービスモデルを導入し、フィットネス消費者市場を育成する必要がある。

スポーツ会場は情報サービス体制を強化し、顧客維持システムを構築する必要がある。条件を満たした会場は、オンライン サービス プラットフォームを構築して、多様で人間的なサービスを提供し、顧客体験を向上させることができます。

第14条：スポーツ施設を利用してハイリスクスポーツプロジェクトを運営する者は、法律に従って認可手続きを経なければならず、プロジェクト開設基準と要求事項に厳密に従って事業活動を行わなければならない。

第3章 経営管理

第15条 スポーツ施設運営者は、企業統治構造を改善し、科学的な意思決定メカニズムを確立し、重大事項、重要幹部の任免、重大プロジェクトの手配、多額の資金の使用などについて集団意思決定を実施しなければならない。

スポーツ施設運営部門は、運営上のニーズに基づいて、専門的な運営チームを編成し、内部の部門と職位を合理的に設置し、運営管理システムを改善し、管理体制を改善し、インセンティブ、制約、業績評価のメカニズムを確立する必要があります。

第16条 スポーツ施設運営部門は人材の育成と導入を強化し、従業員の研修制度を整備し、施設の発展のニーズに合った人材チームを構築しなければならない。

スポーツ施設の運営者は法律に従って雇用を規制する必要があり、関連する専門的・技術的な人員は職務に就く前に資格認定を受けなければならない。

第17条 スポーツ施設運営部門は、サービス仕様を策定し、サービス基準とプロセスを明確にし、専門的で標準化された定期的なサービスを提供するために専任のサービス担当者を配置しなければならない。

スポーツ施設運営者は顧客サービス満足度評価を実施し、サービスレベルを速やかに改善・向上させる必要があります。スポーツ会場運営者はサービス品質認証に参加することをお勧めします。

スポーツ施設運営者は、基礎情報統計をしっかり行い、フィットネス人数やトレーニング人数などのデータの統計・分析を強化し、ビジネス戦略やサービス方法を動的に調整する必要がある。

第18条 スポーツ施設の運営者は、施設が消防、衛生、安全、環境保護などの要求に適合していることを保証し、安全保護施設と人員を備え、施設の使用方法と注意事項を目立つ場所に表示して、施設の安全で正常な使用を確保しなければならない。

スポーツ施設運営者は、安全管理システムを改善し、緊急救助措置や公衆緊急予防・警報・緊急対応計画を強化し、定期的な安全検査、訓練、演習を実施する必要がある。

スポーツ施設運営者は、関連する賠償責任保険を購入し、傷害保険購入サービスを提供し、顧客に保険購入を促す義務を果たす必要があります。

第19条 スポーツ会場に属する財産を賃貸し、または貸し出す場合、その経営は本弁法および会場運営計画の規定に従わなければならない。スポーツ会場の社会的イメージを損なう恐れのある、または社会的に悪影響を与える事業に貸し出したり貸し出したりすることはできず、関連する国や地方の規制を遵守する必要があります。

体育施設の主要部分を公益活動や大規模な文化活動の開催などの特別な理由で一時的に貸し出す場合、一回の貸し出し期間は原則として10日を超えてはならない。レンタル期間中、機能を変更する改造は行わないものとします。賃貸期間の満了後は、直ちに会場を元の状態に復元し、その機能や目的に影響を与えないようにする必要があります。

第20条 無形資産開発、住宅賃貸などの事業に従事するスポーツ施設は、第三者評価を導入し、公開入札または競争交渉を利用して協力相手と価格を決定するべきである。

スポーツ施設運営者は契約管理を強化し、契約の締結、履行、変更、終了を標準化する必要があります。関連する合意が本措置において明確に規定されている事項を含む場合には、契約においてその旨を規定しなければならない。

スポーツ施設運営者は、契約履行に対する監督を強化し、無許可の業態変更、無許可の転貸等を速やかに停止し、必要に応じて法定手続きに従い契約の一時停止または解除を行うべきである。

第21条 体育施設運営部門は運営資金を予算管理に含め、国家の関連財務規制を厳格に遵守し、財務管理体制と制度を改善し、予算、収入と支出、特別資金の使用を標準化しなければならない。

第22条 スポーツ施設運営者は、エネルギー管理を強化し、省エネ対策を採用し、単位エネルギー消費量を削減し、運営コストを節約する必要がある。

スポーツ会場の運営者は、会場エリア内の不動産管理とサービスの専門レベルを向上させるために、衛生、セキュリティ、エンジニアリング、造園などの専門サービス機関を導入することが推奨されます。

必要な条件が整っている会場では、包括的なビデオ監視を装備し、動的な管理を実施することが推奨されます。会場やその他の重要な場所の監視ビデオは、30日間以上保存する必要があります。

第23条 スポーツ施設運営者は、サービス内容、開園時間、有料項目及び料金、無料又は低額での開園措置などを公表しなければならない。不可抗力の場合を除き、修理、メンテナンス、安全、訓練、イベント等の理由により公園を一般に公開できない場合、又は開園時間を調整できない場合は、7日前までに一般に公表しなければならない。

第四章 監督と管理

第24条 スポーツ行政部門は、スポーツ施設の運営管理に対する監督を強化し、科学的かつ合理的なスポーツ施設の運営監督管理責任制度を確立・整備し、特定の部門に業務監督管理責任を割り当てるものとする。スポーツ施設の運営管理に関する指導を強化し、必要な研修等のサービスを提供します。

第25条 スポーツ行政部門は、スポーツ施設の正常な運営を確保するために、財政資金でスポーツ施設の開設とサービスを補助するための長期的なメカニズムと政府が公共スポーツサービスを購入する具体的な方法を確立し、改善するものとする。

スポーツ行政部門は、本級のスポーツ施設の運営目標と公共サービス基準を制定し、運営目標評価と総合評価を実施し、運営目標と総合評価の達成結果を予算資金手配、財政補助または奨励、公共サービスの政府購入およびその他の資金手配、人事評価と昇進などに結び付けるものとする。

第26条 体育施設運営者が国有資産を海外投資、リース、貸付に使用する場合、経済利益、事業形態、イメージと信用、安全リスクなどの面から必要な実行可能性調査を実施し、国と地方の国有資産管理規定に従って、総資産に対する対応する機関の要求に従って認可または届け出を申請しなければならない。

第27条 スポーツ施設の運営機関は、施設の名称、住所、サービス項目およびその他の内容を同級のスポーツ行政部門に提出して記録し、翌年1月31日までに次の事項を同級のスポーツ行政部門に報告しなければならない。

（１）会場及び施設の総合的な利用

（２）主な事業内容及びサービス項目の調整

（３）開館時間及び無料又は低額での開館

（４）スポーツイベント及び非スポーツ活動の開催

（５）商業活動及び開発

（VI）会場の無形資産の開発。

第五章 附則

第28条は、スポーツ施設の社会組織の設立を奨励し、業界基準の策定、業界の自主規律の強化、業界の権益の保護において業界組織の役割を十分に発揮させます。

第29条 本措置は2015年2月1日から施行される。