公共データ運用（公共データ認可運用：中国のデジタル経済の革新的発展を促進するための重要な道）

公共データ認可業務：中国のデジタル経済の革新的発展を促進するための重要な道

世界的には、情報技術の急速な発展とビッグデータ時代の到来により、データは土地、労働、資本、技術に次ぐ5番目に大きな資源であると一般的に考えられています。このような状況において、公共データの公開と活用は、国家統治の近代化と急速な経済・社会発展を促進する鍵となっている。中国政府は公共データ資源の開発と応用を非常に重視しており、それを経済構造の最適化、公共サービスのレベル向上、国家統治能力の強化のための重要な手段とみなしている。特に近年では、「デジタル中国建設発展報告書」の継続的な発表や「インターネット+」行動計画の実施により、公共データの許可された運用とオープンな共有が中国のデジタル経済の革新的な発展の強力な原動力となっている。

私の国における公的データの公開と運用の実践は、この変革を反映しています。政府は「委任、規制、サービス」改革を継続的に深化させ、一連の政策と措置の導入を通じて、公共データの社会への開放を促進し、データ資源の潜在的な価値を刺激します。国家レベルから地方政府まで、社会統治から経済発展まで、公共データの公開と利用は、社会イノベーションを促進し、公共と経済の分野の統合的な発展を促進する上で徐々に重要な力になりつつあります。同時に、中国は、データのセキュリティとプライバシーの保護、データの標準化と品質管理、部門間のデータ共有メカニズムと技術的障壁など、公共データの認可と運用のプロセスにおける課題と問題にも直面しています。データのセキュリティと個人のプライバシーを確​​保しながら、データの効果的な公開と活用をどのように実現するかは、中国の公共データ認可業務で取り組むべき重要な課題です。本稿では、マクロ的な観点から、公共データの認可と運用の分野における中国の政策環境、技術革新、市場運営モデル、およびそれらが社会経済に与える影響について深く探究し、将来の公共データの効率的な利用と管理のための参考とインスピレーションを提供することを目指します。

1. デジタル経済の発展を推進する重要な力：公的データ認可業務

我が国における公的データの認可と運用を検討する過程では、政策的支援と背景、特徴的な実践とその結果、将来の発展と業界への影響の見通しという 3 つの主要な側面に重点が置かれています。

まず、中国政府は公共データの管理と利用に対して積極的な政策支援姿勢をとっており、「データに関する20ヶ条」や「デジタル中国建設の全体配置計画」など一連の政策文書を策定し、デジタル経済の発展を促進している。これらの政策は、国家戦略におけるデータ資源の重要な位置を強調するだけでなく、データ市場の標準化と健全な発展の基盤を築くものでもあります。第二に、我が国は、公共データの市場志向型運用を推進するために「官公庁直結」モデルを実施するなど、公共データの市場志向型運用において数多くの革新的な実践を行ってきました。これにより、データリソースの共有とオープン性が向上するだけでなく、先進技術の使用とデジタル人民元決済方法の試験的導入を通じて取引の安全性が確保され、公共データとデジタル通貨の循環のためのクローズドループシステムが形成されます。こうした取り組みの成功は、政府の政策支援だけでなく、参加するすべての機関の積極的な協力と参加にも依存しています。これは、データ サイロを解消し、データ リソースの共有とオープン性を促進する上で重要な役割を果たします。最後に、将来の開発アイデアとそれが業界に与える影響は、公共データ認可業務の分野におけるもう一つの大きな焦点です。公共データの市場指向型配分改革のさらなる検討により、将来的には公共データ製品の種類と範囲を拡大し、市場メカニズムを改善する計画が増える可能性があります。こうした進展は、デジタル経済の進歩を促進する上で大きな意義を持ちます。同時に、こうした実践が他の地域や業界に及ぼす実証効果や、公共データの運用で直面する可能性のあるセキュリティ、プライバシー保護、市場メカニズム構築などの課題にどのように対処するかについても留意する必要がある。

我が国の公的データの認可と運用の分野における実践は、デジタル経済の発展に重要な支援を提供してきました。政策ガイダンス、革新的な実践、そして未来への徹底的な探究を通じて、オープンで共有され、安全かつ効率的なデータガバナンスシステムを構築するための強固な基盤が築かれました。

2. 市場志向型改革と地域統合の推進：公共データ運用の新たな戦略

中国では、公共データの認可と運用が重要な課題となっており、これらの貴重なデータ資源をいかに有効活用するかということだけでなく、データのセキュリティとプライバシー保護を確保しながらデジタル経済の発展を促進するかということも課題となっている。公共データの市場指向的な配分の改革、政府財政構造の最適化、広東・香港・マカオ大湾区におけるデータ統合の発展は、この分野における中国の探求の縮図です。

1. 市場志向の配分改革：我が国は、「官公庁直結」などの革新的なモデルを通じて公共データの市場志向の運用を推進しており、政府と市場の間のデータ障壁を打破し、データ資源の共有と開放を促進することを目指しています。市場志向の運営方法は、データの価値をより有効に活用し、デジタル経済の発展に新たな推進力を注入するのに役立ちます。例えば、市場ベースのモデルを通じて、政府と企業はより効率的にデータを交換し、スマートシティ、インテリジェント交通などの分野の急速な発展を促進することができます。

2. 政府財政構造の最適化と改革：デジタル経済の台頭に伴い、公共データ運用収入は政府の新たな財政収入源となっている。すべての公的データの運営収入を財務局に提出することで、政府の財政構造が最適化され、従来の税金への依存が減り、財政収入の安定性と持続可能性が向上します。この収入を効果的に管理し、活用することは、経済と社会の調和のとれた発展を促進する上で非常に重要です。

3. 地域データの統合と発展：中国で最も経済が活発な地域の一つである広東・香港・マカオ大湾区を例にとると、広東・香港・マカオ大湾区のデータ統合と発展は、地域経済統合の促進とデジタル経済の発展にとって大きな意義を持っています。地域内の都市間のデータ協力と共有を強化することで、都市開発における共通の問題を共同で解決し、地域経済の全体的な向上を促進することができます。この地域を越えた公共データ協力により、より多くのスマートシティモデルが創出され、粤港澳大湾区が世界的なデジタル経済とイノベーション発展の拠点となることが期待されます。

公的データの認可された運用は、我が国のデジタル経済の発展にとって重要な部分です。中国は政策支援、革新的な実践、地域間の協力を通じて、オープンで共有され、安全で効率的な公共データ運用システムを構築し、社会経済の総合的な発展を促進することに尽力しています。このプロセスは、データセキュリティやプライバシー保護などの課題に直面していますが、技術の進歩と管理経験の蓄積により、中国、さらには世界のデジタル経済の発展に貴重な経験とモデルを提供することが期待されています。

• 公共データ運用の利益を公平かつ効率的に分配する新システムの構築：原則と道筋の探究

公的データの許可された運用に対する収益分配システムを検討する際には、実際の事例に基づいていくつかの重要な側面を統合することができます。さまざまな地域のケーススタディと我が国の所得分配制度に関する詳細な議論に基づくと、公的データ認可業務の所得分配は、以下の基本原則と道筋に従うべきであることが明確にわかります。

1. データの所有権と運用権を確立する：まず、公共データの所有権と運用権を明確にすることが、効果的な利益分配メカニズムを確立するための前提条件です。これには、データ生産者、データ管理者、データ利用者の明確な定義だけでなく、データセキュリティと個人のプライバシーを保護しながら、市場志向のデータ運用を実現する方法も含まれます。

2. 公平性、合理性、透明性の原則を遵守する：利益分配メカニズムは、公平性、合理性、透明性の原則に従い、明確な利益分配方針を策定し、すべての参加者が公平に対応する利益を得ることができるようにする必要があります。特に、データの公共性と個々の入力のさまざまな貢献、そして公共の利益と個人の利益のバランスをどのように取るかを考慮する必要があります。

3. 規制機関または委員会の設立：地方自治体は、給付金の分配を監督・執行し、分配プロセスの公平性と透明性を確保するための特別な規制機関または委員会を設立する必要があります。これには、不合理な配布状況に対するタイムリーな調整と修正が含まれます。

4. データ資源の共有と開放の促進：収益分配メカニズムの構築と公共データ資源の共有と開放の促進を組み合わせ、より多くの機関や企業が公共データの開発と利用に参加することを奨励し、デジタル経済の発展を共同で促進する必要がある。

5. データ ソース部門へのフィードバック: 利益の一部をデータ ソース部門にフィードバックして、データ ソース部門が高品質のデータ リソースを継続的に提供し、好循環を形成するように促します。これには、各部門のデータ リソースへの貢献を合理的に評価し、その利益を各部門に合理的に還元する方法が含まれます。

これらの戦略を通じて、データ提供者と利用者の動機付けと利益の公平な分配の両方を実現できるシステムを確立することができ、それによって公共データ資源の効果的な開発と活用を促進し、デジタル経済の健全な発展を支援することができます。実際には、さまざまな地域の具体的な状況を考慮し、上記の原則と経路を柔軟に適用し、利益分配メカニズムを継続的に模索し、最適化する必要があります。

4. 企業にデータを隠し、人々にデータを返し、産業に力を与え、幸福を共有する：イノベーションと協力の道

現在のデジタル経済の急速な発展を背景に、公共データ運用の主な担い手である国有企業（SOE）は、公共データ市場の発展を促進する上でますます重要な役割を果たすようになっています。しかし、国有企業の公共データ認可業務の効率性と活力をさらに向上させるには、多方面にわたる改革と革新が必要です。

まず、政府は国有企業に対し、部門間の情報の壁を打破し、データの共有と流通を促進するよう奨励すべきだ。よりオープンなデータ共有プラットフォームを構築することで、国有企業は社内で最適なリソース配分を実現できるだけでなく、データ資産の循環を加速し、公共へのサービス能力を向上させ、データの社会的価値を実現することができます。第二に、国有企業と民間企業の協力は、市場の活力を刺激し、技術革新を促進する上で大きな意義を持っています。政府は政策指導と支援を通じて、データ製品開発、技術研究開発などにおける国有企業と民間企業の協力を促進し、新たなビジネスモデルと市場機会を共同で模索し、データ産業全体のイノベーション能力と競争力を高めるべきである。さらに、データ技術や人工知能などの最先端技術分野における国有企業の研究開発投資は、自主的なイノベーション能力を向上させ、中核競争力を構築する鍵となる。政府は国有企業に対し、研究開発資金支援や税制優遇などのインセンティブを提供し、国有企業が重要な技術分野で徹底した研究と応用の探求を行うことを奨励し、技術進歩と産業の高度化を促進すべきである。最後に、国有企業が非機密データリソースを公開することは、公共データの広範な利用を促進し、社会的イノベーションを刺激する上で重要な役割を果たします。政府は、データ公開の安全性と有効性を確保するために、健全なデータ公開ガイドラインと運用手順を確立するとともに、国有企業がデータ公開の実践に積極的に参加し、データ資源の社会化と市場志向の利用を実現することを奨励すべきである。以上の措置により、国有企業の公共データ授権業務における活力を効果的に高め、公共データ資源の有効活用を促進し、デジタル経済の発展の促進とデジタル政府の構築を強力にサポートすることができます。

世界の情報技術の急速な発展とビッグデータ時代を背景に、我が国の公共データの権限付与と運用の分野における積極的な探求と実践は、国家統治の近代化と経済社会の急速な発展を促進しただけでなく、デジタル経済の革新的な発展に強力な推進力を注入しました。政府の政策支援、市場志向の改革、地域統合開発戦略、国有企業の運営モデルの革新と協力により、オープンで共有され、安全で効率的な公共データ運用システムが共同で構築されました。このシステムは、社会経済の総合的な発展を促進する一方で、データのセキュリティとプライバシーの保護、データの標準化と品質管理、部門間のデータ共有などの課題にも直面しています。今後、わが国は「規制緩和、コントロール緩和、サービス化」改革を引き続き深化させ、政策指導を強化し、技術革新を促進し、市場運営モデルを最適化し、課題への対応、問題の解決を改善し、公共データ資源の効率的な利用と管理を促進し、中国、さらには世界のデジタル経済の発展にさらに多くの経験とモデルを提供する必要があります。中国はこうした取り組みを通じて、公共データの公認運用において引き続き主導的な役割を果たし、デジタルの未来の構築に貢献していきます。

出典：チャイナデイリー