工業団地投資促進計画（常州市武進区虎堂科学技術工業団地の「基金＋基地＋都市」の土地節約型開発モデル）

常州市武進区虎堂科学技術産業パークの「基金+基地+都市」の土地節約型開発モデル

1. 基本状況胡堂科学技術産業園区は、東は胡堂鎮の境界から、南は長虹路高架橋、西は蔡嶺港、北は人民路まで広がり、総面積は約8,523ムーです。もともとこの工業団地は、汚染とエネルギー消費量の多い伝統的な繊維、印刷、染色企業が中心で、歴史的な理由から、この地域のさまざまな支援施設が欠如しています。長年にわたる「野蛮な」開発の結果、園区内の多くの企業は典型的な「危険、汚染、分散、低品質」の企業となり、早急に是正する必要がある。この地域には35社の印刷・染色企業があり（そのうち1社であるIsdaは2022年末に閉鎖予定）、残りの25社は印刷・染色に携わっていない繊維・服装企業で、その他の業界の企業も少数ある。上記の企業のほとんどは、広電路の北側にある青陽路高架道路の両側に分布しています。工場環境は武進東部市街地の都市イメージに大きな影響を与えています。 2022年7月、区党委員会と政府の慎重な研究を経て、武進区の強力な産業基金資源に頼って胡堂科学技術産業パークでパイロットプロジェクトを実施し、「基金+基地+都市」の土地節約型開発モデルを積極的に模索・推進し、胡堂科学技術産業パークを武進の産業転換の重要な戦略支点と武進の郷鎮パークの転換の重要な戦略モデルに構築するよう努めることを決定しました。同園区の改修・再建着工エリアは約1,103エーカーの面積をカバーし、1,000エーカーの工業広場A～Eエリア、31エーカーの成東園区産業都市融合モデルエリア、72エーカーの新湖科学技術イノベーション産業パークの3つのエリアに分かれている。現在までにA、B、C、Dの4つの工業エリアが完成し、使用されており、標準工場建築面積は約556,000平方メートルです。 E地区は現在建設中です。第一段階は59ムーの面積をカバーします。武進区国京グループと聯東グループが共同で出資し、開発しています。建築予定面積は約9万平方メートル、容積率は2.16。ハイエンド機器製造、医療機器、新エネルギーなどの主要産業に重点を置いています。高水準の工場棟、研究開発パイロット棟、本社オフィス棟、サービス施設を統合した近代的な産業基盤を建設する予定です。城東園区産業都市融合モデル区は31エーカーの面積をカバーし、移転により26,400平方メートルの古い工場建物が取り壊されました。予備計画によると、8棟の標準工場ビルを再計画・建設し、「カスタマイズと市場化」の組み合わせを採用し、「分割・譲渡」モデルに従って新興産業プロジェクトの実施と連携する予定だ。プロジェクトの総投資額は2億2000万元。 2023年に着工し、2025年に正式に完成・運用開始される予定。プロジェクト完成後は、スマート製造、医療機器、関連産業の10～15件のプロジェクトが定着する予定。段階的な育成により、年間売上高3億元以上、税収1800万元以上を達成することが期待されています。新湖科学技術イノベーション産業パークは72エーカーの面積をカバーし、約10万平方メートルの高水準の工場ビルを建設する予定です。プロジェクトの総投資額は3億5000万元。建設は2023年に開始され、2025年に正式に完成し、使用開始される予定です。このプロジェクトは、高水準の工業プラントとサポート施設を建設することを目的としています。プロジェクトの一部は自社所有であり、同時に一定の割合で市場や虎堂鎮管轄のコミュニティ持株経済協同組合に販売されています。プロジェクト全体は胡堂科学技術産業パークの統一管理に組み込まれ、統合的な産業の位置付け、プロジェクトの誘致と育成が実施されます。主な投資対象として、新エネルギー、新素材、ハイエンドインテリジェント機器製造などの戦略的新興産業に重点を置く予定です。プロジェクトがフル生産に達すると、年間売上高10億元以上、税収5000万元以上を達成すると予想されます。 2. 土地節約効果1. 経済的かつ集約的な土地利用。胡堂科学技術産業パークは武進区初の「資金＋基地＋都市」モデルプロジェクトとして、主に既存の土地ストックを活用して高水準の工場ビルを建設し、「産業のビル移転」を誘導し、土地要因の逼迫問題を解決し、土地利用の潜在力を活用し、ストックを増分成長と交換し、産業分裂の突破口を形成し、経済密度を高めることを目指しています。区画の平均容積率は1.1から2.16に増加し、既存の土地を増設した土地に置き換え、空中と地下の空間を確保することで、土地の制約を打破し、土地利用効率を大幅に向上させました。敷地内のすべての補助駐車スペースは地下駐車場に設置されており、従来の産業プロジェクトと比較して土地利用効率が大幅に向上します。 2. 高品質かつ効率的な生産能力。現在、安康医療、ウォプス新能源、朗啓衛電機、三鼎光電子などの新興産業プロジェクト160件が契約を締結し、パーク内の高水準の工場ビルに入居している。定着したプロジェクトの産業は、主にインテリジェント機器製造、医療機器、新エネルギーの3つの主要産業タイプをカバーしています。同園区にはハイテク企業25社と大規模企業15社が育成されている。 2022年、同園区の生産額は37億元に達し、税金は9,400万元を納めた。同園の人材育成事業は引き続き前進しており、合計26件の「龍城人材」プロジェクトが申請され、成功している。私たちは、省レベルの大衆起業とイノベーション「起業家精神」プロジェクト2件と、省レベルの大衆起業とイノベーション博士課程プロジェクト1件に申請し、成功しました。人材プロジェクトの中には、生産額が5000万元を超えるプロジェクトが3件、生産額が3000万元を超えるプロジェクトが1件あります。 3. 産業の集積、変革、転換。科学技術イノベーションプロジェクトを導入し、エネルギーの高い科学技術イノベーションプラットフォームを連携させ、主導的な産業資本を組み合わせることで、新旧の成長原動力の転換を促進し、戦略的新興産業の集積を加速します。世界初のレーザーダイカットRIFDラベル産業化プロジェクト、国内トップクラスのエネルギー貯蔵発電所自然冷却・放熱システム産業化プロジェクト、国内トップクラスの高磁束スイッチリラクタンスモーター産業化プロジェクト、国内トップクラスの自動車オンラインテストプラットフォームプロジェクトの実施により、パークに進出する企業のエネルギーレベルは「質的」に飛躍的に向上しています。現在、同パークは省レベルのメーカースペース、国家レベルの科学技術企業インキュベーター、省レベルの科学技術企業アクセラレーター、省レベルの起業家育成チェーンのパイロットユニット、省レベルの工業化と情報化の融合のモデルゾーン、省レベルの小規模・零細企業の革新と起業家精神のモデル基地などの栄誉を獲得しています。 4. サポートサービスのアップグレード。同パークは武進市の中心市街地に近いという立地条件を生かし、15分のイノベーションと起業生活圏を創出し、「生産、生活、生態」の融合を強力に推進し、静謐便利店、古迪コーヒー、星星充電などの生活施設の導入に成功している。また、ロードショーセンター、共用会議室、共用生放送室などの作業施設も整備し、多機能ウォーターフロント回廊の改造を開始します。同パークは、区先駆グループに依頼して武進青荘港人材アパートメント建設プロジェクトを立ち上げ、4つ星以上の要件を満たす新しいタイプの人材アパートメントを創設し、パークの人材収容力を高め、高品質のオフィスと生活環境を創出しました。このプロジェクトは約28エーカーの面積と約48,700平方メートルの建築面積をカバーしています。タレントマンション約745戸の提供を予定しています。 III.主な実践1. エネルギーの高いリソースを導入し、強力な勢いを蓄積するためのファンドグループを構築します。区国家経済ホールディンググループは「基金＋基地＋都市」を主なルートとして、武進100億産業母体基金をつなぎとして、巨大な基金「友の会」資源ネットワークを活用して、園区のために1億元の特別基金を設立しました。当社は大手ファンドと提携し、総額400億人民元を超える29の連動サブファンドを構築しました。同時に、大学、研究機関、大型研究機関、大企業と積極的に幅広い協力関係を築き、多様化かつ立体的な資源導入ルートを構築し、投資と採用の連携を推進し、良質なプロジェクトが迅速にパークに集まるよう推進しました。 2. 高水準の工場ビルは「産業の高層化」を導き、スペースの問題を解決します。胡塘鎮は「中国の織物の名鎮」として知られています。伝統的な平屋建てまたは低層の工場建物は、スペースの利用が比較的広く、深刻な汚染と安全上の問題を抱えています。武進区は、胡堂鎮の高品質開発プロセスを加速し、産業の転換、アップグレード、革新を実現するよう推進してきました。胡堂科学技術産業パークの高水準工場ビルは4F～10Fで、1階の高さは7.2メートル以上、荷重は2T、標準階の高さは4.5メートル以上、荷重は500KGです。高層工場には3T貨物用エレベーターが設置されており、屋外荷降ろしプラットフォームと組み合わせることで、10階建て企業の貨物や設備の昇降ニーズを満たし、高層工場における設備の上階への運搬の難しさや貨物の効率の低さなどの問題を効果的に解決し、土地の価値を効果的に向上させます。同時に、すべての車は地下駐車場に駐車され、地上と地下の空間の立体的な開発と利用パターンが形成されています。 3. 既存ストックの活性化を促進し、土地効率を向上させるための新たな措置を導入する。同パークの運営会社である江蘇国京ホールディングスグループ株式会社は、常州市武進区政府が直接指導する国有金融ホールディングプラットフォームである。武進区政府と虎塘鎮政府の二重の支援を得て、公園事業を秩序正しく推進し、「公園更新および撤去管理措置」を検討・公布した。 1ムー当たりの平均生産貢献度と企業の実情に応じて、パーク企業はABCDの4つの分類に分けられ、Dクラス企業は市場指向の方法によって徐々に整理され、空間の活性化と産業構造の最適化が継続的に図られています。 2023年までに、約8,000平方メートルのエリアが整理・整頓され、ゾンビ企業や非効率な企業がさらに排除され、利用可能なスペースが継続的に活性化され、高品質プロジェクトの収容力が向上し、パークの産業のモデルチェンジとアップグレードが徐々に実現されます。 4.支援政策武進区は「江蘇省天然資源局による工業団地用地の品質と効率向上の推進の深化に関する通知」（蘇天然資源開発[2023]322号）や常州市の「工業用地の品質と効率向上のさらなる推進に関する若干の規定」（常正弁公室[2022]6号）などの文書の精神を全面的に実施し、市内の工業用地の効率的かつ集約的な利用レベルと生産効率を継続的に向上させ、質の高い経済発展を促進します。 2022年8月、武進区人民政府は「胡堂科学技術産業パークのグレードアップを加速するための会議議事録」（2022年区政府弁公室第38号）を発行し、胡堂科学技術産業パークを戦略的新興産業の育成基地、科学技術と人材資源の集積地、高品質のパーク運営の革新モデルに構築することを要求しました。また、同園区は「投資促進管理措置」、「虎堂科学技術産業園区Eゾーン投資促進管理措置」、「通関・更新管理措置」などを制定・公布し、企業の参入基準を引き上げた。 5. 経験概要（アピールできる経験） 1. 「産業を2階へ移す」ことで「垂直型工場」を創る。開発区と工業都市は、高水準の工場建設への投資を増やし、工業団地を計画・集約し、高水準の工場を利用して土地の容積率を高め、土地利用の潜在力を活用し、地域産業の新旧の運動エネルギーの転換を促進することを奨励する。一定規模以下の中小企業には新たな土地は割り当てられません。代わりに、高水準の工場に移転し、リースや革新的な分割・譲渡方式を通じて不動産権を取得するように誘導されるだろう。ハイエンド産業と先進的な生産能力を導入し、製造業に強力な空間保証を提供し、産業都市融合の実現を加速し、文化創造などの新しいビジネスプロジェクトを立ち上げる企業に一定の賃貸料または譲渡費用の優遇措置を提供します。社会資本が高水準の工場団地の建設に参加し、工業用地として管理することを奨励する。 2. 「政府主導」と「市場参加」の組み合わせ。 「基金＋基地＋都市」の開発モデルを模索し、科学技術革新と産業発展を支援するための特別基金を設立する。政府の国有地資源と国有資金プラットフォームを頼りに、大学、研究機関、大型実験室、大企業と連携し、産学研協力の多次元マトリックスを形成し、支援政策を組み合わせて、完全な企業育成チェーンを形成します。資金誘致、仲介促進、企業推薦などの多様な投資促進チャネルを確立し、主導産業プロジェクト、科学技術プロジェクト、人材プロジェクトに重点を置き、より質の高いプロジェクト情報を入手します。基金と拠点の連携メカニズムを深め、「基金＋拠点」の情報共有メカニズム、投資促進連携メカニズム、成果共有メカニズムを最適化し、「基金＋拠点」の実際の有効性を高めます。締結したプロジェクトの転換を加速し、プロジェクトの実施を促進すると同時に、税源プロジェクトの導入と管理に重点を置き、より多くの税源を蓄積して持続可能な発展をサポートします。同時に、パークの空きスペースの管理方法を改善・実施し、空きスペースを継続的に活性化し、パークの産業の転換とアップグレードを徐々に実現します。 3. 「公園の自治」は「適者生存」を形成する。投資誘致、入居、賃貸借更新、退去システムは、パークの標準化された運営と管理において重要な役割を果たします。良好な投資誘致・参入システムは、企業の工業団地への参入のスムーズなプロセスを保証し、双方の契約上の権利と利益を守り、工業団地のブランドイメージを高め、より多くの優秀な企業の入居を誘致することができます。「適者生存」の合理的な競争メカニズムを通じて、一方では資源配分を最適化し、非効率な生産能力を空け、資源と空間を解放し、工業団地が独自の「新陳代謝」能力を形成できるようにし、より活発で効率的な企業の入居を可能にし、新たな非効率な土地の形成を回避し、工業団地全体の競争力を継続的に向上させることができます。一方、経済利益を向上させ、産業構造の調整を促進し、全体的な経済利益を向上させ、経済発展と産業のアップグレードを促進することができます。同時に、工業団地が土地資源を最大限に活用し、土地利用効率を高め、利益を最大化し、工業団地の経済システムの安定性と持続可能な開発能力を高めることにも役立ちます。公園環境マップ改修後の公園の航空写真

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