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ビッグニュース！福建省政府が「厦門・漳州・泉州都市圏開発計画」を発表

福建省人民政府が発行「厦門・漳州・泉州大都市圏開発計画」に関する通知福建省政府[2024]第7号厦門、漳州、泉州の各人民政府、省人民政府の各部門と直属機関、主要企業、高等教育機関各位：「厦門・漳州・泉州大都市圏開発計画」がただいま発布されました。良心的に組織化して実行してください。福建省人民政府2024年6月14日（この文書は自主的に公開されています）福建省人民政府による「厦門・漳州・泉州首都圏開発計画」の公布に関する通知（スライドして表示↓）厦門・漳州・泉州首都圏開発計画2024年6月目次序文第1章厦門・漳州・泉州首都圏の開発目標第1節開発の基盤第2節機会と課題第3節一般的な要求第4節主な目標第2章首都圏の開発レイアウトの最適化第1節「一帯二軸三芯多地域」の空間パターンの構築第2節大中小都市と町の協調的発展の促進第3節都市と農村の融合による農村振興の推進第3章効率的で統合されたインフラネットワークの共同構築第1節内外連携の立体交通ネットワークの整備第2節クリーンで低炭素なエネルギーと水利ネットワークの構築第3節共有・共治型スマートシティネットワークの構築第4章イノベーション主導型の高品質産業チェーンクラスターの共同構築第1節地域科学技術イノベーション回廊の構築第2節起業家育成の温床の共同構築第3節現代的高品質産業チェーンクラスターの共同構築第4節：中核産業チェーンの総合的な整備を共同で推進第5章：人民に利益をもたらし、人民に便利な幸せな生活圏を共同で構築第1節：人材雇用サービスの保証を深める第2節：教育資源の交流と共有を促進する第3節：公衆衛生協力を強化する第4節：福建南部の安全統治における協力を強化する第6章：人と自然が調和して共存する現代的生態圏を共同で守る第1節：美しい湾の協調的な保護を推進する第2章：生態環境の共同統治を強化する第3章：開発方式のグリーン化を加速する第7章：新しい開発パターンに共同で統合し、サービスする第1章：開放経済を新たな高みに押し上げる第2章：両岸統合開発モデル区を共同で構築する第3章：全国統一市場への積極的な統合第8章：世界南福建文化交流センターを共同で構築する第1章：南福建のビジネス鉱脈の発展と成長を共同で促進する第2章：南福建の文化と現代産業の連携を加速する第3章：南福建の文化鉱脈と都市鉱脈の深い融合を促進する第4章：台湾、香港、マカオ、海外華僑のための南福建祖先地を共同で構築する第9章：計画の効果的な実施を促進する第1章：メカニズムの革新第2章：保証措置付録：図1空間構造計画図図2総合立体交通計画図図3 重要産業クラスター配置図図4 福建南部文化保護発展計画図はじめに厦門、漳州、泉州の3つの地級市は、空間的につながっており、同じ山脈、連続した海岸線、相互に理解できる方言を備えています。中国東南沿岸の重要な経済地域であり、台湾同胞と東南アジア華僑の重要な祖先の故郷であり、改革開放の最前線に位置しています。「南福建ゴールデントライアングル」として知られています。 1980年代後半には、当時厦門市副市長だった習近平同志の指導の下でまとめられた「1985～2000年厦門経済社会発展戦略」で、「厦門、漳州、泉州を主体とする都市クラスターの構築」が提案されていた。 2002年、習近平同志が厦門を訪問した際、「今後の国家間、地域間の競争は都市群間の競争になる」と明確に指摘し、厦門、漳州、泉州の一体的な発展の方向性を示した。新世紀に入って2003年、省政府は「福建省都市連合発展総体枠組み」を公布し、厦門・漳州・泉州都市圏の建設が始まりました。 2010年、厦門、漳州、泉州の統合が「国家主要機能区域計画」に盛り込まれた。同年、第8期省党委員会第9回会議は、厦門、漳州、泉州の首都圏を建設することを決定した。 2011年、国務院は「厦門における両岸交流・協力の深化に関する総合改革実験全体計画」を承認し、厦門、漳州、泉州の都市圏の統合を全体計画に組み込んだ。 2015年、省党委員会と省政府は「厦門・漳州・泉州大都市圏総合発展計画」、「厦門・漳州・泉州大都市圏総合交通統合計画」、「厦門・漳州・泉州大都市圏電気通信料金統合作業計画」を発表した。「福建省国民経済社会発展第14次5カ年計画概要及び2035年までの長期目標」では、「福州都市圏と厦門・漳州・泉州都市圏の原動力としての役割を強化する」ことを提案している。これらの文書の発行と実施により、厦門・漳州・泉州都市圏の育成と発展のための良好な基盤が築かれました。国は2022年に「国家新都市化計画（2021～2035年）」と「第14次5カ年計画」実施計画を発表し、厦門・漳州・泉州大都市圏を育成・開発すべき重点現代都市圏の一つに挙げた。この計画は、国家新都市化計画（2021-2035）を実施し、「福建省が両岸融合発展の新たな道を模索し、両岸融合発展モデル区を建設することを支持する意見」など、中国共産党中央委員会と国務院の決定と取り決めを実行し、トップレベルの設計と全体的な調整を強化し、3つの都市の力を結集し、台湾海峡の各分野の融合と発展を深め、廈門・漳州・泉州都市圏の一体的な建設を加速するために策定されました。厦門・漳州・泉州都市圏には、華安県、永春県、徳化県を除く厦門、漳州、泉州の地域が含まれます。面積は20,300平方キロメートルで、省の16％を占めています。海岸線の長さは1,242キロメートルで、州面積の34％を占めています。 2023年末には常住人口は約1,838万9千人となり、省全体の44％を占めることになる。この計画は、現在および将来の厦門・漳州・泉州都市圏の建設と発展の指針となる文書であり、関連する計画や政策を策定するための重要な基礎となる。計画期間は2030年まで、長期展望は2035年までである。第1章厦門・漳州・泉州都市圏の発展目標厦門、漳州、泉州の3都市の統合的かつ協調的な発展の全体的なパターンは基本的に形成されています。これを基に厦門・漳州・泉州都市圏を構築することで、厦門経済特区の優位性、漳州の資源優位性、泉州の民間経済優位性を統合し、地域全体の競争力と影響力を高めることにつながる。地域協調発展戦略の実施を深化させ、広東省、福建省、浙江省の沿岸都市群の建設を支援し、中国東部沿岸のパターンを最適化することに貢献する。それは、台湾に対する独自の優位性を十分に発揮し、台湾海峡両岸の地域協力モデルの模索を主導し、台湾の同胞と企業が国家全体の発展に溶け込むことに寄与する。それは、福建南部文化の内部融合の実現を主導し、福建南部文化の台湾、香港、マカオ、海外華僑に対する求心力を高め、中華民族の強い共同体意識を醸成することに役立つだろう。第一節：発展の基盤厦門、漳州、泉州の3つの都市は、同じ歴史的、文化的起源、高度なインフラ統合、強力な経済的補完性と協力、頻繁な人、物流、資本、情報の流れ、緊密な産業分業と協力を共有しています。厦門、漳州、泉州の都市圏を育成し、発展させるための強固な基盤があります。総合的な経済力は強い。 2023年、厦門・漳州・泉州都市圏の総経済生産高は2.5兆元に達し、一人当たりGDPは13.6万元、消費財小売総額は1兆685.6億元、輸出入総額は1兆3137.4億元、ハイテク企業は6500社を超え、人口の恒久都市化率は74.9％に達する。面積は省全体の約16％を占め、省のGDPの45.9％を占めており、福建省で最も競争力と影響力のある地域となっています。インフラの相互接続が具体化します。南北、東西を結ぶ総合的な交通路が整備されました。「廈門・漳州・泉州都市圏総合交通融合計画」で提案された「九幹九支」の鉄道網、「三縦五放射二環状四連」の高速道路網、「四縦三横」の一般道路網が基本的に形成された。 2023年には、厦門港の貨物取扱量は2億2000万トン（厦門港と漳州港を含む）、泉州港の貨物取扱量は1億2400万トンとなる。 2023年までに、厦門高崎国際空港と泉州錦江国際空港は合計218路線（国際路線32路線を含む）を開設し、旅客数はそれぞれ2,410万人と672万人になる予定。厦門新空港の建設が本格的に始まり、厦門・泉州空港経済区が形になり始めました。クリーンエネルギーはより速いペースで発展し、エネルギー構造はさらに最適化され、エネルギー安全保障能力は向上し続けています。水利インフラネットワークの改善が急速に進み、水資源の安全確保能力が大幅に強化されました。通信ネットワーク、新技術、コンピューティングパワーなどの情報基盤・統合基盤の構築が加速しています。業界は強い活力を持って発展しています。福州・厦門・泉州国家自主イノベーションモデル区の建設が加速し、厦門・漳州経済協力区と厦門・泉州経済協力区の産業連携プロジェクトのモデル効果が表れつつある。 2023年までに、厦門・漳州・泉州都市圏には、生産額が1億元を超える工業企業が4,573社、国家工程研究センターが2つ、国家企業技術センターが57か所、総合大学が15校設立される予定だ。都市間の傾斜的発展、合理的な分業、相互補完的な優位性を備えた産業協力システムが初期に確立されました。公共サービスは緊密に連携して動作します。病院間の支援メカニズムが確立され、厦門・漳州・泉州小児医療同盟の構築が継続的に推進され、地域間の遠隔医療プラットフォームと市内緊急管理プラットフォームが相次いで構築され、医療画像と検査レポートが相互に承認され、相互運用可能になった。著名な学校や教師からのカウンターパートサポート、教師の研修、職業教育のペアリングなどの教育交流協力メカニズムが継続的に深化され、地域を越えた協力的な学校管理が実施され、高品質の教育リソースがより速いペースで共有されました。保険情報を共有する仕組みが整備され、社会保険のバリアフリー移行・継続、医療ワンカード制度、医療費の即時精算など、便利なサービスが順次導入されてきました。廈門・漳州海橋の通行料が大幅に引き下げられ、公共交通機関では「ワンカード」決済システムが導入された。台湾との統合の利点は明らかです。両岸の民間交流はますます頻繁になり、「海峡フォーラム」などのプラットフォームの影響力は絶えず拡大し、集積回路、機械設備、石油化学などの分野での協力は絶えず深まり、台湾投資区や台湾農民起業園区などの協力プラットフォームは発展を加速しています。厦門・金門航路、厦門・台湾旅客・貨物ロールオン・ロールオフ航路、厦門・台湾直通貨物航路、泉州・金門航路、泉州・台湾直通貨物航路など、台湾への旅客・貨物航路が数多く開設・運航されている。泉州は正式に金門島に水を供給しており、橋の建設も大きく進展している。都市圏が両岸の一体化を促進する上での利点がさらに実証されました。統合開発には深い基盤があります。 3つの都市は産業面で強い補完関係を持っています。厦門では、船舶物流、観光・展示会、金融・ビジネス、ソフトウェア・情報サービスなどの近代的なサービス産業が急速に発展しています。漳州市は近代的な農業を発展させており、港湾を拠点とする重化学工業の発展の可能性も高い。泉州は民間経済と台湾、香港、マカオ、海外華僑からの資源において明らかな優位性を持っています。「世界遺産都市」であり、国家の重要な先進的製造拠点です。厦門、漳州、泉州の3つの都市は同じ閩南文化に属しています。彼らは密接な絆を持ち、共通の言語や似たような習慣を持っています。彼らは強い自己同一性と文化的帰属意識を持ち、統合的な発展のための独自の条件を備えています。第 2 章機会と課題重要な機会。新たな科学技術革命と産業構造転換の深化に伴い、世界の産業チェーンと国際分業は大きな調整に直面しています。国内循環を主体とし、国内循環と国際循環が相互に促進し合う新たな発展パターンの構築が加速している。福建省は、両岸統合発展のモデル区、21世紀海上シルクロードの中核地域、複数の国家の地域発展政策が集まる中国（福建）自由貿易試験区などの利点を持っています。都市の集積地と大都市圏は、現代の経済発展と人口増加の主な空間です。国の第14次5カ年計画の「概要」には、広東省、福建省、浙江省の沿海都市圏の開発と拡大が明記されており、国家の新都市化計画には、現代都市圏育成プロジェクトに厦門、漳州、泉州の都市圏が含まれている。 2023年、省党委員会は新時代の民営経済強化戦略を徹底的に実行し、福建省が民営経済大省から民営経済強国省へと飛躍することを推進するために展開した。厦門、漳州、泉州の3つの都市は、福建省の民間経済の質の高い発展を促進するための重要な原動力です。同時に、廈門・漳州・泉州都市間鉄道R1線や廈門新空港などの主要な地域インフラの整備が加速され、連結性がさらに強化されています。これらは、厦門・漳州・泉州都市圏が、高い出発点から民間経済の積極的な勢いを刺激し、質の高い要素資源を高いレベルで集め、質の高い地域発展を促進するための良好な条件と重要な機会を提供します。主な課題。現在、外部環境はより複雑かつ厳しさを増しております。わが国の経済発展は、内発的推進力が弱く、需要が不足し、経済構造転換や高度化への新たな障害などの問題に直面しています。国内の地域間競争はますます激化している。北京・天津・河北の協調発展、長江デルタの一体的発展、広東・香港・マカオ大湾区の建設が加速しており、厦門・漳州・泉州大都市圏の建設と発展はより大きな課題に直面している。首都圏内には依然として行政上の障壁が存在し、中心都市間の発展の共鳴効果はまだ明らかではなく、厦門の開発空間は比較的限られており、漳州の開発基盤は依然として比較的弱く、泉州の開発集中度は依然として高くなく、それが厦門・漳州・泉州首都圏の発展能力とレベルの向上を制限している。全体として、厦門・漳州・泉州都市圏の開発機会は課題を上回っています。我々は機会とリスクに対する認識を高め、発展の法則を把握し、新たな地域競争優位性の形成を加速し、省全体の質の高い発展の全面的な推進に重要なサポートを提供しなければなりません。第三節一般的要求：習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想の指導を堅持し、中国共産党第20回全国代表大会の精神を全面的に実行し、人民を中心とする発展理念を堅持し、安定を維持しながら進歩を求めるという全体的な仕事の調子を堅持し、質の高い発展の推進を堅持し、供給側構造改革の深化を主線とし、改革と革新を根本的な原動力とすることを堅持する。新たな発展段階に基づき、新たな発展理念を貫徹し、新たな発展パターンに奉仕し、融合し、「四大」の重要な要求に焦点を合わせ、「魅力あるアモイ」、「潜在力のある漳州」、「活気ある泉州」の優位性を十分に発揮し、アモイ、漳州、泉州の融合レベルの向上を加速し、周辺都市の共同発展を放射・推進し、共に全省の高品質な発展の原動力を創出し、人民の生活の質を共同で向上させ、共に世界における福建南部の両岸関係と経済文化交流の統合発展を推進し、広東、福建、浙江の沿海都市群の統合発展を支援し、中国式現代化における新たな責任と新たな行動を示し、高品質な発展の全面的な推進と、全面的に現代社会主義国家建設の福建章を書く努力に貢献する。厦門・漳州・泉州都市圏の発展を促進する上で遵守すべき基本原則： - 法律を遵守し、トレンドに従う。経済発展と都市化の法則に従い、資源要素の自由な流動と効率的な配分の要求を遵守し、品質、効率、力の変化を促進し、都市集積建設を市場主導の自然な発展プロセスと政府主導の高品質な発展プロセスにします。 ——改革開放、革新的な発展。制度、政策、モデルの革新を強化し、各種の資源と要素の自由な流れと効率的な配分を制限する制度的、メカニズム的障壁を断固として排除し、国内外の2つの市場と2つの資源を有効に活用し、「一帯一路」の建設に共同で参加し、両岸の一体化を共同で推進し、より高いレベルの対外開放を推進する。 ——お互いの長所を補い合い、一つになって成長する。都市集積地の協調的発展メカニズムを科学的に構築し、都市間の連携と連携を強化し、各地域の比較優位性を十分に発揮し、地域機能配置を最適化し、都市機能の補完性と産業の分散配置を促進し、協力の深化を通じて相互利益とウィンウィンの結果を実現します。 ——グリーンな発展と人々の暮らしの共有。体系的なアプローチを堅持し、都市と農村、開発と保護、開発と安全を調整し、カーボンピークとカーボンニュートラルの取り組みを着実に推進します。良質な公共サービスの供給を増やし、配分範囲を拡大し、人々の生活を継続的に保障・改善し、発展の成果がすべての人々にますます公平に利益をもたらすようにします。 ——保全、集約的利用、効率的利用。土地の節約と集約的利用の意識をしっかりと確立し、土地利用パターンの変更を積極的に推進し、増加を厳しく制御し、既存の土地の活性化に重点を置きます。国家の国土空間計画に基づき、「3つのゾーンと3つの線」の管理要求を厳格に遵守し、空間配置と土地利用構造を調整・最適化し、国土の保全と集約的利用のレベルを積極的に向上させます。第4節の主な目標：2030年までに、厦門・漳州・泉州都市圏の総合的な経済力が大幅に強化され、都市化建設の質がさらに向上し、地域間の協調発展の制度的メカニズムが基本的に確立され、総合建設が大幅に進展する。 ——インフラが新たな接続性を実現します。国際総合交通ハブの地域輻射力と駆動力がさらに強化され、道路、鉄道、海運、航空からなる総合的な立体交通ネットワークがさらに整備され、「鉄道の都市圏」と「1時間通勤圏」がより形成され、便利で快適な公共旅行サービスシステムと経済的で効率的な現代交通物流システムが基本的に確立されました。地域間のエネルギーと水資源の相互保護と支援能力が大幅に向上し、新世代の統合インフラネットワークが形成されました。 ——産業革新は新たなレベルに到達しました。現代産業システムの構築において重要な進歩が遂げられ、高品質な発展レベルが著しく向上し、産業発展の分業と地域協同イノベーションシステムがより成熟し、戦略的新興産業の主導的牽引役割がさらに強調され、産業戦略的新興産業の生産額が指定規模以上の工業企業の生産額の30％以上を占めるようになった。 ——公共サービスがさらに充実しました。基本的な公共サービスの提供能力が大幅に向上し、均等化のレベルが大幅に向上し、都市と農村、地域間の移転と接続システムが継続的に改善され、ハイレベルの人材、高品質の教育教師、ハイエンドの医療サービス、高水準の文化スポーツ施設などの公共資源の調整と共有のレベルが継続的に向上しました。 ——生態・環境保護において新たな成果が達成されました。九龍江流域共同管理体制は継続的に改善され、厦門、漳州、泉州の大気汚染共同予防・抑制・処理メカニズムは継続的に深化している。主要河川流域における良好な水質の割合はさらに増加し、一部の地方沿岸水域における良好な水質地域の割合は90％以上を維持しています。重点分野におけるグリーン・低炭素発展モデルは基本的に形成され、2030年までの炭素ピーク目標は首尾よく達成されました。 ——改革開放は新たな進展を遂げた。重点分野と重点リンクの改革で新たな突破口が開かれ、市場化、法化、国際化の一流ビジネス環境が引き続き最適化され、ビジネス主体がさらに活気づき、福建と台湾の融合と発展の実証効果が継続的に現れ、より高いレベルの新しい開放型経済システムが基本的に形成された。 ——福建南部の文化が新たな形で広まっています。協力して文化遺伝子の解読を推進し、福建南部の歴史と文化の要素をキャリアとして活用し、福建南部文化の独特の魅力と多様性を十分に発揮し、中国の良い物語を伝え、中国の声を広め、台湾、香港、マカオ、華僑の間で強力な「祖先の家複合体」を編み上げ、国際的に影響力のある談話体系を形成し、中国文化を共同で推進します。 ——協調的発展メカニズムにおいて新たな進展がありました。地域文化に基づいた地域経済統合モデルを模索し、市場細分化、国境を越えた汚染、地域保護主義などの地域紛争の解決に重点を置き、全国初の都市圏共同建設体験をさらに提供します。 2035年までに、廈門・漳州・泉州都市圏の空間パターンがより確立され、新たな都市化が基本的に実現され、経済力と技術力が飛躍的に向上し、産業構造が全面的に最適化され、基本的な公共サービスがより包括的かつ平等になり、その総合的な影響力は全国でトップクラスになるでしょう。各分野の融合が成熟し、完成し、放射能力と駆動力がさらに向上し、中国の現代都市圏のモデルとなるでしょう。第2章首都圏の発展レイアウトを最適化し、省の「2つの極、2つのベルト、3つの軸、6つの湾」の主な枠組みに積極的に組み入れ、3つの都市の主要都市圏の経済放射範囲を拡大し、都市と農村の融合を促進し、大中小の都市と町の協調発展を促進し、「1つのベルトの集積、2つの軸の協調、3つの核心の先導、複数の地域の協力」によるアモイ-漳州-泉州首都圏の高品質な発展の空間パターンを構築する。最初のセクションでは、「1 つのベルト、2 つの軸、3 つのコア、複数のピース」の空間パターンを構築して、1 つのベルトに集めます。福厦高速鉄道、福厦鉄道、漳州汕頭高速鉄道、厦門深圳鉄道、都市間鉄道R1線、瀋陽海口高速道路、G324国道とG228国道などの連結された沿岸交通ネットワークに依存し、海岸線の開発と利用、港湾建設を合理的に計画し、人口、産業、革新要素が集中した沿岸都市開発ベルトを構築します。地域協調発展を目標に、厦門市と漳州市街地の一体化に先鞭をつけ、紫禁城を最適化・グレードアップし、九龍江河口の都市建設の一体化を加速します。湾岸地域の経済発展を加速し、厦門湾区、東山湾区、泉州湾区の経済共鳴と協調発展を促進し、地域の物流、金融、貿易、船舶サービス機能を強化し、高品質な発展のモデルと国際協力と競争に参加するための優位な立場を築く。 2 つの軸が連携して動作します。厦門・龍州鉄道、厦門・栄成高速道路などの基幹交通を頼りに、厦門・漳州北部の山と海の協調発展軸が構築される。興泉鉄道、下沙高速道路、泉南高速道路などを頼りに、厦門・泉州北部山海協調開発軸を構築し、山と海を結び、中部と西部を結ぶ重要な水路を創出します。新時代の山と海の協力を深め、山岳県の交通、水利、エネルギー、情報ネットワークなどのインフラのギャップの埋めを加速し、沿岸都市部と内陸奥地の全体的な連携を強化します。 3つのコアがリードします。 3つの主要都市の中央都市部の中心的な役割に完全なプレーを行い、機能的調整と最適化された開発を通じて「労働、協力、ずらして開発の分割」のパターンを形成します。 Xiamenは、チャンツーのロンハイとのコラボレーションで、チャンタイのいくつかの町、Quanzhouの不安のロングマンの町、およびXiamen湾周辺の大都市圏の中心地を形成し、特別な経済帯の政策的Zonesのポリシー革新の間で、brics baseats baseats baseats baset a semain海運センターは、革新的な要因とハイエンドサービスの波及効果を高め、張とQuanzhouの産業の変革とアップグレードを促進し、高品質で高価値の現代の国際都市の建設を加速します。その自然の寄付と場所の条件に基づいて、Zhangzhouの中央都市部は、Xiamenの産業転送と機能的分散化を積極的に引き継ぎ、現実経済の開発の基礎を統合し、地域の条件に従って先進的な製造と海運物流を開発し、現代の沿岸都市の建設を加速させました。 Quanzhouの中央都市部は、世界遺産と海外の中国人の利点を活用して、都市開発の文化的エンパワーメントを加速し、近代的でファッショナブルな消費シーンを作り出し、都市生活の質を向上させ、高度な製造業と現代のサービス産業に支配的な産業構造を形成し、都市産業の中心部の能力を高め、都市の有名な都市の都市を築きます。マルチフィルムコラボレーション。政府間の都市部のサークルを出発点として採用して、国境領域の統合を促進するために多くのパイロットプロジェクトを計画および実装し、共同で独自の利点と特性を備えた多くの地域開発機能プラットフォームを構築し、計画の調整、政策調整、協力的革新と共同構築と共同構築と共同構築と共同構築において実質的なブレークスターを達成するために主導権を握ります。セクション2では、大規模、中、小さな都市、町の調整された開発を促進し、中央都市部の放射線と駆動能力を高めます。 Xiamen、Zhangzhou、Quanzhouの都市部での都市の更新行動を促進し、ハイエンド機能の拡大を加速し、包括的なサービスレベルを強化します。「主要な島を強化し、島全体の発展」というXiamenの戦略を実施し、中央都市部の産業レイアウトを最適化し、高級産業開発を促進し、産業移転と機能的分散化を積極的に実行し、周辺地域と互いの強さを協力し、補完する能力を強化します。主に、主にXiangcheng地区、Zhangzhou Taiwan Investment Zone、Changtai High-Tech Zone、Longhai地区で構成されているZhangzhouの中央都市部の発展を促進し、Zhangzhouの都市部の東向きのシフト、北部拡張および海の拡張を加速します。クアンツォーの中央都市部の開発を調整し、リシェン地区、フェンツェ地区、ルオジャン地区、クアン川地区、Quanzhou開発ゾーン、Quanzhou Business Zone、およびQuanzhou Bay周辺のQuanzhou Bay周辺の地域など、JinjiangやShishiなどの地域を実施します。重要な航空会社として郡の町で都市化を促進します。郡開発の法律を尊重し、郡の人口移動の変化する傾向に適応し、新しい工業化と都市化の調整された開発を促進し、さまざまなタイプの郡の町の開発経路を合理的に決定し、郡の都市化プロジェクトを分類および前進させて、欠点を補い、強みを強化し、有利で特徴的な産業に焦点を当て、特徴的な産業用Clutertersの栽培と開発を行います。チャンプ郡、ユンクシオ郡、Zhaa'an郡、東郡などの張Zhouの港湾郡の経済発展の勢いを強化し、沿岸産業システムを建設し、ナンピン郡やピンヘ郡などの主要な農産物生産地域での農業専門ブランドの栽培を促進します。迅速な輸送のつながりを強化し、シシ市、柔術市、ナンアン市、フイアン郡の統合をQuanzhouの中央都市部の建設に促進し、「エコロジー +産業」開発モデルの探索に不安郡を支援します。小さな町の都市農村接続機能を改善します。新しい都市化と農村部の活性化との重要なリンクとして、小さな町の接続的役割を完全に活用し、小さな町の産業サポートと人口吸収能力を高め、大規模、中規模、小さな都市や町の間で特徴的な特徴と補完的な利点を持つ開発パターンを構築するのに役立ちます。小さな町の資源基金と場所の特性に基づいて、地域の産業チェーン、バリューチェーン、サプライチェーンに積極的に統合するために、分類された方法でそれらを導き、経済的に開発された町、衛星町、包括的な小さな町の建設を促進します。小さな町の質の高い開発を促進し、生活環境の改善と公共サービス施設の強化を促進し、農村の活性化に役立ちます。セクション3：都市の農村統合を通じて農村の活性化を推進し、都市および農村の要因の自由な流れを促進します。都市および農村の才能、資本、土地、技術、その他の要因の流れへの障壁を取り除き、都市および農村の要因の円滑な流通を確保することにより、農村の活性化を加速します。私たちは、農村部の移民人口の都市化を重要なタスクと促進し、都市の凝集内の同じ都市での累積年間の家計登録アクセスの相互認識の実施を調査します。才能が農村地域に移動するのを妨げる政策ボトルネックのクリアに焦点を当て、農村の才能を耕作、引き付け、採用するためのメカニズムを改善します。都市および農村の建設に対する財政的支援を強化し、マルチレベルの農村金融サービスと農村保険制度を改善します。法律に従って都市に移動する農民の農村部の土地契約権、住宅土地利用権、および集団所得分配権を保護し、市場ベースの出口メカニズムを改善します。科学技術の特別な特使システムの政策枠組みを改善し、農村部における科学的技術的成果の変革をさらに促進します。都市部と農村部の基本的な公共サービスを最適化します。農村部への基本的な都市公共サービスの拡張を促進し、緊密な都市および農村教育コミュニティの建設を強化し、義務教育学校の教師の「郡が運営する学校の募集」改革を包括的に前進させます。緊密な郡レベルの医療コミュニティの建設を促進し続け、医療コミュニティプロジェクトの最適化と改善を促進し、人員の上方および下向きの移動のための柔軟なメカニズムを確立し、「郡管理、タウンシップの使用、町の雇用、村の使用」を促進します。マルチレベルの農村年金セキュリティシステムの建設を探索し、多様化したケアサービスモデルを革新します。都市部の集積における社会支援政策の調整された関係を強化し、都市および農村部の支援サービスの平等化を促進します。私たちは、農家がより大きな利益、幸福、安全を感じることができるように、都市部と農村地域を普遍的に共有し、統合する基本的な公共サービスシステムを徐々に確立し、改善します。都市および農村のインフラストラクチャの建設を強化します。都市部と農村部の道路ネットワークの統合された計画と設計を促進し、都市部の集積内で都市部の道路ネットワークを継続的に最適化し、町や村をつなぐ道路ネットワークのレイアウト計画を継続的に最適化し、「4つの良好な農村道」の高品質の開発を包括的に促進します。市内の町や機能的なノードへの都市バス路線の延長を促進し、町と村のバスの開発を奨励します。都市および農村部の水保全とエネルギーインフラストラクチャの統合された建設を促進し、大規模な開発、企業ベースの運用、農村部の水供給の専門的管理を促進し、徐々に同じ品質とサービスを備えた都市と農村の水供給システムを構築し、地域の条件に従って郊外の村と大規模な町への給水とガスのパイプラインの拡張を促進します。都市部と農村の公共消防施設の建設を促進し、メンテナンスと管理を強化し、消防と緊急救助のニーズを満たします。郡レベルの物流流通センターなどの農村ロジスティクスインフラストラクチャを合理的に計画および構築し、都市部の町や村の明示的な配達店の完全なカバレッジを達成し、確立された村の村の郵便局の完全なカバーを達成することを主導します。新しい都市および農村部のインフラストラクチャの建設を促進し、デジタル農村戦略を詳細に実施します。都市部と農村部の第1、第2、第3の産業の深い統合を促進します。農村部への都市産業支援産業の移転を導き、郡の産業公園や機能的地域などの都市部の産業調整プラットフォームの建設を加速します。お茶、野菜、果物、森林、竹、花と苗木、動物飼育、水生製品、食用菌などの農村部の特徴的な産業を強化し、改善し、拡大し、新しい産業や農村観光やeコマースからの直接調達などの新しいビジネス形式を栽培し、農村部の産業チェーン全体のアップグレードを促進します。私たちは、農村部の資源基金を完全に贈り、リソース契約、不動産リース、仲介サービス、資産への参加などの新しい農村集団経済開発モデルをサポートし、農村部の集団経済開発と産業の活性化と農村建設の間の有機的なつながりを促進します。農民の収入の持続的な成長を助長するメカニズムを確立し、改善し、農民の大半が都市部と農村地域の統合開発から利益を得ることができ、農村部の活性化を促進するために社会全体の共同努力を集めることができます。第3章内部統合と外部接続の強化に重点を置いて、効率的で統合されたインフラストラクチャネットワークを共同で構築し、都市の凝集インフラストラクチャの深い統合を促進し、鉄道が導く3次元輸送ネットワークを最適化し、道路で支え、ハブによって放射され、古くからの供給を組み合わせたスマートシティネットワークを組み合わせて、新しい供給を組み合わせて補給します。 3つの都市の効率的で統合されたインフラストラクチャネットワークの実現を加速します。セクション1：内部および外部で接続されている3次元輸送ネットワークを改善し、レールに都市部のサークルを構築します。主要な国立鉄道回廊との接続を強化し、鉄道回廊のレイアウトを改善します。都市部（郊外）鉄道と都市間鉄道の調整された計画、レイアウト、および建設を整然と促進し、都市の鉄道輸送の運用と管理のための「1つのネットワーク」を探索し、クロスモーダルセキュリティ検査プロセスの最適化を促進し、便利な転送の実現を加速します。 Xiamen-Zhangzhou-Quanzhou Intercity Railway R1ラインの建設を開始し、やがて残りのラインの建設を促進します。都市鉄道網を改善し、Xiamen Rail Transit Lines 3、4、および6やZhangzhou Jiaomei拡張などのプロジェクトの建設を促進します。密集した都市道路網を織ります。「3つの垂直、5つのラジアル、2つのリング、4つの接続式の高速道路と「4つの垂直と3つの水平方向の水平」の通常の道路の都市サークル高速道路レイアウトを改善します。都市交通ネットワークと高速道路システムとの間の効率的な接続を強化し、都市と都市の高速道路に入って出る高速道路の統合を積極的に促進します。密集した地域の高速道路を暗号化して最適化し、3つの都市の中央都市部の微小循環道路網と都市バス路線を改善し、15分以内に3つの都市の主要な都市部の都市鉄道駅に到達するよう努め、基本的に陸地の町の15分以内に陸上街の15分以内に高速道路にアクセスできるようになりました。 3つの都市間の統一された貨物高速道路の建設を加速し、Xiamen-Zhangzhou-Quanzhou Allianceラインと張国沿岸チャネルの建設を改善します。 Haicang-Jiaomei、Jimei-Changtai、Xiang'an-Nan'an、Xiamen島や島の外側の中央都市部、Quanzhou East China Sea Channel、Baiqi Channel、Jinyu Channelなどの中央都市部の間の「行き止まりの道路」と「ボトルネック道路」などの国境地域を包括的に開いて広げます。世界クラスの港を建設するためにあらゆる努力をします。 Xiamen Southeast International Shipping Centerの建設を加速し、Xiamen港エリアの全体的な隣接する開発を実施し、Xiamen港の国際ハブ港としての世界的な影響を統合および強化します。専門的で差別化された開発の道を遵守します。 Xiamen Portは、国際コンテナトランクライン輸送の開発に焦点を当てます。 Xiamen港のGulei港エリアとMeizhou Bay港のDouwei港エリアは、主に大規模な液体バルク輸送に基づいて、エネルギー貿易と貯蔵および輸送センターを開発します。 Quanzhou港は、国内の容器輸送の開発に焦点を当てます。「同じポート、同じポリシー」をさらに実現し、Xiamen港と張Zhou港の間のポート監督のシームレスな接続を加速し、Xiamenの台湾に優しいポリシーのZhangzhou港地域とQuanzhou港への拡張を促進し、Quanzhou港とXimen港の間のコード共有と調整された開発を促進します。マリタイムシルクロードに一流のモダン空港を建設します。 Xiamen New Airportの建設を加速し、地域の航空ハブの包括的なサポート機能を強化します。 Quanzhou jinjiang国際空港のアップグレード、改修、拡大、品質改善を加速し、張明帯空港の予備調査と実証を実施します。 XiamenとQuanzhouの間の空域調整と航空交通管制協力で良い仕事をしてください。国内および国際的な航空路の密度を促進し、Yangtze川デルタ、パールリバーデルタ、台湾の中央都市にあるエアシャトルバスの建設、および東南アジアおよびその他の地域の主要都市との航空式路線を促進します。一般的な空港の建設をタイムリーに促進します。統合された包括的な輸送システムを構築します。 Xiamenに焦点を当てて、XiamenはXiamen-Fuzhou-Quanzhou National Comprerence Freight Hubのチェーン充填およびチェーン強化プロジェクトを拡大し、Xiamen-Zhoughou-Quanzhou Hub Clusterを構築します専用の鉄道線が港、産業公園、工場に建設され、既存の鉄道輸送容量を最大限に活用し、鉄道輸送の割合を増やし、道路から鉄道への輸送を激しく促進し、緑の輸送システムの建設を加速します。 Xiamen PortとZhangzhou港の後部鉄道の通路を建設し、Xiamen港湾局、Quanzhou港湾局、Nanchang鉄道局の間の協力を強化し、Haicang Multimodal Transport Port、Jinjiang Land Port、Quanzhou complerensive Bonded Zone Transit stationなどのインターモーダル輸送ハブの建設と開発を深めます。 Xiamen New AirportとFuzhou-Xiamenの高速鉄道に沿った新しい包括的な旅客輸送ハブは、複数の輸送モードと都市輸送モードを統合する包括的な旅客輸送ハブに組み込まれます。既存の包括的な旅客輸送ハブが変換され、アップグレードされ、複数の輸送モード間の「ゼロ距離伝達」を促進し、乗客間輸送の開発を加速します。セクション2：清潔で低炭素エネルギーおよび水保全ネットワークを構築して、主要なエネルギーインフラストラクチャの建設を加速します。 Xiamen Pumped Storage StationやYunxiao核貯蔵統合などのプロジェクトの建設を促進し、ナンアンポンプ貯蔵発電所などのプロジェクトの予備作業を加速し、Quanzhouエネルギー貯蔵緊急電源の建設を計画し、地域のエネルギー保証能力を強化します。張力を積極的に、安全かつ整然と張って、張力原子力発電所の建設を促進し、原子力装備と支援部品のローカリゼーションと独立した製造をサポートします。中国南部の地域の石油化学的企業と石油製品貿易により適したZhangzhou LNGレシーブステーションを建設します。高品質で南福建岸沿いのオフショア風力発電基地の開発を調整し、州管理された海域で深海沖の風力発電プロジェクトを着実に進めます。エネルギー施設の相互接続と相互運用性のレベルを改善します。フジアンで北から南に電力を送るための超高電圧AC伝送および変換プロジェクトを促進し、メイントランスミッションネットワークの構造を強化し、供給保証能力を強化し、電力施設の統合レベルを改善します。天然ガス廊下のレイアウトを最適化し、トランクパイプラインとトランクネットワークと都市パイプライン間の調整された建設と操作を導き、Haixi天然ガスパイプラインネットワークフェーズII相互接続プロジェクトの建設を促進します。新しいエネルギー車両充電施設などの新しいエネルギーインフラストラクチャの計画と建設を調整し、高速道路と国道での新しいエネルギー充電（交換）施設のレイアウトと建設を促進し、相互接続された都市充電ネットワークを構築します。地域の水資源配分システムを改善します。農地の水道を確保するために、支援施設の継続的な建設と大規模および中規模の灌漑エリアの節水変換を実施します。 Zhangzhou Huzhu、Zhangpu Chaoyang、Quanzhou Baiseなどの貯水池プロジェクトの建設を加速し、貯水池地域の包括的な管理を促進します。南西福建水資源の割り当てや親族の水供給源などのプロジェクトを実施し、国境を越えた水資源の調整とスケジューリングメカニズムを改善します。ジュロング川北河川、柔術、親族の給水源などの飲料水源の水質保証を強化し、都市の緊急バックアップ水源の建設を強化し、地域の給水セキュリティのレベルを改善します。水資源の保全と集中的な利用を強化し、より厳しい剛性の制約を改善し、重要な川と湖の生態学的な流れを確保します。地域の洪水制御と干ばつ救済能力を改善します。 2つの主要な川、jiulong川と柔術川の洪水制御と管理を積極的に促進し、ZhangpuのLuxi、YunxiaoのZhangjiang、Zhao'anのDongxiなど、海に流れる他の重要な川を積極的に促進します。危険な貯水池と水門の危険と補強を加速し、山岳地帯と沿岸地域で最適化された洪水スケジューリングのレベルを改善します。セクション3：共有および共同政府のスマートシティネットワークを作成し、新世代の情報インフラストラクチャを構築します。バックボーンネットワーク相互接続帯域幅の拡張を調整します。 5Gネットワークの調整されたレイアウトを加速し、5G+4Gネットワークの統合カバレッジを促進します。狭帯域インターネットの幅と深さを拡張します（NB-OIT）ネットワークカバレッジ。バックボーンネットワーク、メトロポリタンエリアネットワーク、アクセスネットワーク、インターネットデータセンター、サポートシステムのインターネットプロトコルバージョン6（IPv6）のアップグレードと変換を促進します。アクセス平均として衛星を使用してインターネットブロードバンドサービスモデルを宣伝し、衛星インターネットを構築します。低遅延、高い帯域幅、幅広いカバレッジ、カスタマイズ可能なエンテルプライズネットワークを構築し、中小企業を結ぶ専用ラインの速度と料金削減を促進します。デジタル福建省（ANXI）工業団地とグローバルな商業リモートセンシング衛星地上受信ステーションの建設を促進し、クラウドコンピューティング、データストレージ、データ災害復旧サービスを都市界に提供します。統合インフラストラクチャの開発を促進します。新しい世代情報技術を使用して、従来のインフラストラクチャの変革、アップグレード、統合、革新を促進し、新しいインフラストラクチャの統合アプリケーションのための全国モデルエリアを構築します。インターネットのインターネット、スマートロードネットワーク、スマートロジスティクスネットワーク、エネルギーインターネットなどのインフラストラクチャの建設を促進します。医療、高齢者ケア、教育などの人々の生計の分野でのサービスのインテリジェントな適用を積極的に促進し、Xiamen、Zhangzhou、Quanzhouの間の共同サービスメカニズムの確立を調査します。全体的な都市凝集に基づいて、土地空間の基本情報プラットフォームに依存して、デジタルツインシティの建設を促進し、建築情報モデル（BIM）および都市情報モデル（CIM）の建設を調査し、都市凝集の空間ガバナンス能力を改善します。高度な製造工業インターネットプラットフォームを構築します。産業用インターネット識別解像度ノードのレイアウトを加速し、国家公的識別解決サービスの重要なポイントを引き受けます。産業インターネットの地域横断的な産業デモの適用を促進します。主要な業界のリーダーは、産業用インターネット業界標準システムを確立します。主要な業界と主要なリンクに焦点を当てた産業インターネット業界レベルのエンタープライズレベルのプラットフォームの栽培を加速し、Xiamenソフトウェアクラウドイノベーションセンター、Quanzhouの「インターネット +靴産業」および「インターネット +ホームファーニング」およびその他のプラットフォームを構築します。第4章一緒に、イノベーションによって推進された高品質の産業チェーングループを構築し、「二重の自己リンケージ」の利点に完全なプレーを与え、イノベーションチェーンと産業チェーンの深い統合に従い、イノベーション、起業家精神と創造に関する地域の科学と技術のイノベーションの回廊を構築し、協力して協力して協力して、産業系の範囲を持つために、産業系の範囲を持つためにホットスポットを作成します。新しい工業化の促進を加速し、新しい品質の生産性を栽培および開発し、人工知能、柔軟な電子機器、水素エネルギー、エネルギー貯蔵などの将来の産業をレイアウトします。一緒に、コア産業チェーンの全体的な改善を促進し、グローバルな産業チェーンバリューチェーンの3つの都市の状況を強化し、私の国の南東海岸に重要な影響を及ぼし、革新的な産業ハイランドを構築します。セクション1：地域の科学技術イノベーションコリドーを構築して、科学技術イノベーションプラットフォームの調整された開発を促進します。 Fuxiaquan National Independent Innovation Deding Zoneの建設を促進し、Fuxiaquan Science and Technology Innovation CorridorをZhangzhou Cityに拡張および拡張するために、輸送トランクラインを骨格として拡大し、特徴的な公園、イノベーションプラットフォーム、主要なプロジェクトを構築し、統合の地域科学技術イノベーションの回廊を作成します。 Xiamen University、Jiageng Innovation Laboratory、Tong'anの「Three Valleys」などに依存して、Xiamen Science Cityを包括的に構築し、南東海岸での国の科学的技術戦略レイアウトを含めるよう努め、メトロポリタン地域で科学技術革新のための画期的なプロジェクトを作成するよう努めます。「デュアルセルフリンケージ」のレベルを改善し、自己作成のゾーン企業と科学研究機関が自由貿易パイロットゾーンにR＆Dプラットフォームを設置することを奨励し、大都市圏内のハイテクゾーンでの地域共同イノベーションプラットフォームの建設をサポートします。 Xiamen UniversityのSwire Ocean Observation and Experimental Station、Yangtze River Science and Technology Development Baseの3つの海洋研究所、Xiamen University Gulei Petrochemical Research Instituteおよびその他のXiamen大学の開発を促進し、Quanzhou時空の時空科学技術のイノベーションベースとQingyuan Innovation Laboratoryを建設します。産業、学界、研究を統合するための革新的なネットワークを構築します。本体としての基礎研究と大学との統合、本体としての研究機関との共通の技術研究、本文としての大規模な主要企業とのアプリケーション研究、および主体の結果変換と技術拡散としての企業と統合されたイノベーションネットワークを加速します。 Xiamen Flexible Electronics Institute、Zhangzhou Longxi Bearing State-Local Joint Engineering Research Center、Coanzhou National Engineering Research Center for High-Efficience Solar Engimped、および州の統合イノベーション研究所など、産業系統の革新プラットフォーム、および統合系統の統合を実現するための新しいR＆Dが統合されているため、 ATICおよび物理的変換。業界と大学の研究協力メカニズム、科学的および技術的リソース共有、3つの都市の技術協力開発などの開発モデルを積極的に調査し、業界と大学の研究研究の市場指向かつ詳細な統合を構築します。クロスシティコラボレーションイノベーションメカニズムを改善します。国家戦略的タスクに向けられたイノベーションプラットフォームの共同計画、建設、運用メカニズムを確立し、統合サーキット、ハイエンド機器、生物医学、海洋ハイテクなどの主要な国家開発分野に焦点を当て、主要なイノベーションプロジェクトに関する共同研究を実施します。主要な企業が大学や研究機関とのイノベーションアライアンスを形成し、ターゲットを絞った委任、ランキングの発表、リーダーシップを通じて主要な地域間研究プロジェクトを実施します。中国科学アカデミーや第3都市の海洋研究所などの3つの都市の下に新しい科学研究機関の設立を促進します。科学的および技術的成果の所有権の所有権の改革を公式の立場で調査し、結果の変換のためのインセンティブメカニズムを改善します。セクション2は、起業家のインキュベーション熱い土地の技術的成果の建設のために、商業化ハイランドを構築するために協力します。「技術的ニーズ - 結果研究 - パイロット変革 - テクノロジートランザクション - プロモーションとアプリケーション」をカバーするチェーン全体をカバーする技術的成果の商業化のための高地の形成を加速します。 3つの都市を調査して、最先端の科学研究達成追跡プラットフォームと技術的成果のための商用アプリケーションシナリオ開発プラットフォームを構築し、張会テクノロジー市場、Quanzhouハイテク起業家センター、その他のプラットフォームを構築し、科学的研究達成の選択、達成インセンテーション、アプリケーションシーンコレクションなどのサポートメカニズムを改善します。技術的浸透と拡散における政府の役割に完全なプレーを行い、科学的および技術的成果促進会議を開催し、ハイテク工業化と応用を促進し、最初の（セット）アプリケーションエコシステムの栽培を加速します。テクノロジーの移転と取引のための協力メカニズムを探索し、中国技術交換（Xiamen Maritime Silk Road）Science and Technology Innovation Service Centerに依存して、都市サークルに包括的なテクノロジー取引市場と専門技術財産権取引プラットフォームを構築します。フルチェーンの革新と起業家精神インキュベーションシステムを構築します。「共創スペース +インキュベーター +アクセラレータ +起業家公園」を使用して、リレーテクノロジーの起業家精神インキュベーションチェーンを構築します。 3つの都市の大手企業の利点に焦点を当てて、専門的なテクノロジーインキュベーターを構築し、専門的なインキュベーションチームを形成するよう努めています。上流および下流の地域の関連分野の起業家のインキュベーションベース、共同作成スペース、加速器の建設を拡張して拡張し、南部の藤の中国人と海外の中国人の利点を完全に与え、多くの国境を越えたベンチャー資本機関を集めます。 Social capital can explore the establishment of a regional collaborative investment fund operation mechanism. Explore the development model of state-owned parks and private capital jointly building entrepreneurial parks, build a dynamic incubation management mechanism, and strengthen project and enterprise incubation tracking. Improve the public service support for cross-city entrepreneurship. Support the establishment of public service cooperation mechanisms for innovation and entrepreneurship in the three cities of Xiamen, Zhangzhou and Quanzhou, promote the pairing and cooperation of the three cities in the fields of project cultivation, enterprise incubation, industrialization development, etc., and jointly promote the construction of an entrepreneurial urban circle. Improve the public service platform for innovation and entrepreneurship, strive to lay out a number of provincial manufacturing innovation centers in key areas, build production and application platforms, and build a basic public service platform for industrial technology such as standard measurement, inspection and testing. Co-built a one-stop service center across the city and improve public services such as project application, scientific and technological activities, talent recruitment, intellectual property rights, and scientific and technological consultation. Jointly promote entrepreneurship training, jointly create entrepreneurship training camps for relevant universities, and establish entrepreneurship guidance cooperation with universities inside and outside the province, such as Peking University and Xiamen University. Together, build an innovation and entrepreneurship resource docking platform in the three cities and explore the mechanism for interoperability and sharing of entrepreneurial resources. Expand financing channels and explore financing guarantee mechanisms and intellectual property pledge mechanisms based on intellectual property rights and enterprise growth.第三节共建现代优质产业链群合力壮大四大制造产业链群。做大做强电子信息产业。持续推进重要产品和关键核心技术攻关，完善涵盖设计、制造、封测、装备和材料的半导体产业链。厦门市加快提升特色工艺制造和封测技术水平，发展半导体显示、半导体芯片等产品，加大对国家平板显示产业计量测试中心的支持力度，发挥计量测试对产业发展的支撑保障作用；漳州市重点发展半导体材料、电子元器件、电子化学品等上游产品；泉州市加快构建化合物半导体产业链和集成电路产业链。协同打造先进装备制造业。培育机器人、高端数控机床、智能仪器仪表等产业，推进智能制造技术在航空工业、汽车、电力电器、工程机械等领域的推广应用。厦门市重点发展工业机器人、服务机器人本体，及减速器、伺服电机等核心零部件，集聚一批具有较强竞争力的系统集成商。漳州市加快发展数控机床、工业机器人和智能仪器仪表，培育发展化工、农业、食品、印刷及木工等领域的专用机械与通用机械，增强自主建线和系统集成能力。泉州市重点发展数控机器人、精密铸造、精密机械模具、热处理、激光切割、交通运输装备，及工程、纺织、卫生用品、制鞋、建材等领域的专用机械与通用机械。共同建设世界一流石化产业基地。推动化工原料和中间体、化工新材料、专用精细化学品向高端化发展，提升本土自给率。厦门市充分发挥厦门大学化学和化工学科专业优势，加强基础研究和科技成果孵化。漳州市以古雷石化基地炼化一体化项目为基础，以“大炼化、大乙烯”为导向，形成充足的原料保障能力，打造芳烃—聚酯和烯烃—塑料两条产业链。泉州市争取将泉港、泉惠石化工业园区整合提升为国家级开发区，加快从“炼”到“化”优化调整，拓展芳烃、烯烃、碳四等产业链，重点发展专用精细化学品等领域。创新引领纺织鞋服产业发展。深入实施消费品“三品”行动，加快创新和升级消费品推广应用，合力促进民族品牌国际形象塑造和提升，打造具有国际影响力的时尚品牌。推进厦门办好“国际时尚周”活动，汇聚艺术、时尚设计人才和流行元素。推动漳州万安布局纺纱、织布等服装加工产业项目建设，提升本地面料及辅料供应能力。建设泉州中国纺织鞋服流行趋势策源地，推进晋江世界鞋服生产基地、石狮先进印染纺织基地、南安和晋江纺织机械产业基地发展，巩固提升全产业链优势。 Cultivate three strategic emerging industry clusters. Accelerate the layout of the new materials industry. Focus on key areas such as photoelectric information materials, rare earth functional materials, new energy materials, and high-performance membrane materials to seize the commanding heights of competition in the new materials industry. Xiamen Construction Jiageng Innovation Laboratory, Xiamen Rare Earth Materials Research Institute of Chinese Academy of Sciences, Xiamen Materials Research Institute of China Shipbuilding 725 Institute of Shipbuilding Industry Corporation and other innovation platforms. Zhangzhou accelerates the development of sub-sectors such as functional glass, new chemical materials, and special ceramics, focusing on steel for basic parts and high-performance alloy structural steel, and promoting the transformation and upgrading of the special steel industry to the direction of deep processing of steel. Quanzhou focuses on cultivating new materials industries such as graphene, zirconia, and 3D additives, guide traditional industries to follow up on the diffusion and application of new materials, and promote the cross-border integration of new materials industry and traditional industries. Vigorously develop the new energy industry . Innovate and develop the new energy industry, promote integrated demonstration of development, storage and use, and build a multi-energy complementary new energy industry pattern. Xiamen leverages the advantages of industries such as power appliances, new energy batteries, intelligent networking and new energy vehicles to strengthen its supporting role in the development of the new energy industry. Zhangzhou focuses on the five major energy sources of "nuclear, storage, wind, hydrogen, and light", explores the development path of "nuclear, light, wind, hydrogen and light", accelerates the development of the hydrogen energy industry and LNG comprehensive utilization industry, and explores the implementation of "offshore wind +" projects such as hydrogen production in offshore wind power. Quanzhou focuses on high-efficiency solar cell equipment and new energy storage, extending towards key materials, key equipment and mid- and downstream application products, forming an industrial chain that integrates materials, solar cells and components, energy storage battery systems to general contracting of power station engineering. Promote the high-quality development of the biopharmaceutical industry . Strengthen the construction of biopharmaceutical industry chains such as innovation and research and development, transformation pilot, clinical trials, production and manufacturing, and market applications, and cultivate industries such as innovative drugs and high-end medical devices. Xiamen City focuses on the development of new drugs, high-performance medical devices, smart medical and health services, functional food and digital health equipment, and promote the construction of China's Life Science and Technology City. Zhangzhou City focuses on developing raw materials, time-honored Chinese patent medicines, modern Chinese medicines, health care products, etc., to create a "new Chinese medicine" brand base. Quanzhou City vigorously promotes the development of modern traditional Chinese medicine, biological medicine, new chemical pharmaceuticals and other fields, and builds a life and health research and development, production and manufacturing, and medical service base. Build a new system for high-quality and efficient service industry. Promote the development of modern logistics . Give full play to the radiation and driving role of Xiamen port-type national logistics hub, Zhangzhou Gulei Petrochemical Logistics Base, Quanzhou Commercial Service-type National Logistics Hub, etc., build Xiamen Airport-type and Commercial Service-type national logistics hub with high quality, and actively promote the construction of southwestern Fujian logistics information platform and diversified intermodal logistics platform. Build a comprehensive reform zone for container MTR intermodal transport in Xiamen, and plan to build a customs supervision site for Huangtang Station of Xingquan Railway. Promote the coordinated construction of Xiamen, Zhangzhou and Quanzhou national cross-border e-commerce comprehensive pilot zones, establish a platform data sharing mechanism such as customs clearance, logistics, payment, and overseas warehouses, and help Quanzhou build a cross-border e-commerce supply base. Accelerate the development of urban comprehensive logistics, port logistics and cold chain logistics, and promote the listing of the three cities into national key cold chain logistics bases. Accelerate the development of tourism exhibitions. Cultivate coastal tourism, cultural tourism, and ecological tourism, promote the high-end and boutique development of the tourism industry, and create a marine tourism brand with international influence. Cultivate a number of international high-quality events and continue to launch event brands such as Xiamen Marathon. Explore the "one exhibition and multiple places" model of urban circles, promote Xiamen's "9.8" investment and trade fair, build a high-end art auction center that applies international common rules, and support Quanzhou to create large-scale exhibitions with international influence in the fields of textiles, shoes, sports goods, building materials and home furnishings.質の高い金融発展を促進する。 Carbon exchange transactions in accordance with the law, optimize green financial products and services, standardize the development of supply chain finance and technology finance businesses, rely on the policies of the Xiamen area of the Fujian Free Trade Pilot Zone, actively strive for digital trade pilot projects, and enhance the ability of financial services to serve the high-quality development of the real economy. On the premise that risks are controllable, we will promote Zhangzhou to carry out pilot projects for three-dimensional layered rights confirmation and use in sea areas, and explore the development of diversified marine fishery financial products. Cultivate new business formats in the service industry. Focusing on improving the service level of the manufacturing industry in the metropolitan area and the value of the entire industrial chain, we will focus on developing productive service industries such as service outsourcing, software and information services, and creative design. In the fields of R&D design, supply chain services, inspection and testing, global maintenance, general integration and general contracting, marketing, digital manufacturing services, industrial Internet, green energy conservation, etc., we will vigorously promote the cross-border development of the service industry. Comprehensively deepen the innovative development of Xiamen's service trade and accelerate the construction of Quanzhou's service-oriented manufacturing demonstration city. Section 4 jointly promote the overall improvement of the core industrial chain and deepen the integration of cross-regional "double chains". Strengthen cross-regional coordination between the innovation chain and the industrial chain, promote the precise docking of the industrial chain and the innovation chain, and build an integrated ecosystem based on the industrial chain and led by the innovation chain around key areas such as new materials, petrochemicals, and electronic information, and promote the green transformation and upgrading of traditional industries. Give full play to the R&D advantages of Jiageng Innovation Laboratory and Jinjiang Graphene Research Institute, empower the development of Xiamen, Zhangzhou and Quanzhou new materials industry chain, and promote the transformation and upgrading of traditional industries such as Zhangzhou and Quanzhou textiles, shoes and clothing, building materials and home furnishings. Relying on Xiamen University’s Gulei Petrochemical Research Institute and Qingyuan Innovation Laboratory, we will accelerate the quality improvement and efficiency improvement of Zhangzhou Gulei Petrochemical, Quanzhou Quangang Petrochemical and Quanhui Petrochemical Industrial Parks. Give full play to the leading role of leading enterprises, encourage leading electronic information enterprises in Xiamen and Quanzhou to strengthen cooperation in patent technology research and development and manufacturing improvement, and promote the electronic information industry chain to supplement and strengthen the chain. Explore the joint construction of scientific and technological research and development and transformation bases in adjacent areas such as Jiaomei-Haicang. Guide the orderly transfer and gathering of industries. Streamline the industrial development chain, promote the reasonable distribution of industries within the metropolitan area and the linkage between upstream and downstream, and strictly prevent backward production capacity and polluting enterprises from transferring to the upstream and mountainous areas of the river basin. Focus on promoting the construction of cooperative parks such as Xiamen-Zhanghai Economic Cooperation Zone, Xiang'an Yunxiao Mountain and Sea Cooperation and Co-construction Industrial Park, Zhao'an and An Mountain and Sea Co-construction Industrial Park, Xiamen Quanzhou (Anxi) Economic Cooperation Zone, and promote the transfer of industries such as building materials and home furnishings, marine biology, automobile manufacturing, and equipment manufacturing. Orderly guide traditional manufacturing enterprises in the central urban areas of the three cities to enter the industrial park to develop, and promote the transfer of steel manufacturing, port loading and unloading industries to the Marina Bay Area. Build a cross-regional industrial coordination and cooperation platform. Based on institutions such as the Southwest Fujian Urban Development Cooperation Group, it is encouraged to form cross-regional cooperation platform management and operation entities through entrusted management, investment cooperation, and joint establishment of management companies, and promote management and operation entities to take the lead in exploring cooperation in the fields of industrial technology, land use indicators, environmental protection indicators, etc. Accelerate the improvement of the joint investment promotion mechanism, promote the normalization of joint investment promotion mechanism of Xiamen-Zhanghai and Xiamen-Quan Economic Cooperation Zones, establish a dynamic adjustment mechanism for the industrial guidance catalog, create an electronic investment promotion map of the Xiamen-Zhanghai-Quan urban circle, coordinate investment promotion policies, and form a unified and standardized investment promotion service standard. Promote industry associations and chambers of commerce to form a normalized information, capital and talent docking mechanism through holding exhibition forums, marketing and promotions, industry promotion, talent recruitment and other activities.第5章共营普惠便民幸福生活圈坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，坚定走全面发展、共同富裕道路，以三市公共服务均衡普惠、整体提升为导向，深化人才就业服务保障，推动教育资源交流共享，强化公共卫生健康合作，加强“平安闽南”治理合作，打造高效优质便民生活圈，提升宜居宜业宜学水平。第一节深化人才就业服务保障推动人才联合引进和跨市流动。坚持人才是第一资源，将人才资源转化为都市圈融合发展的重要动力，围绕重点产业领域，联合开展人才引进、招聘和推荐。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，鼓励紧缺国际人才来都市圈工作、创新创业、永久居留。加强高层次创新创业人才引育合作，建立柔性人才流动机制。建立覆盖都市圈的劳动力职业技能培训，加强人事代理、档案管理等方面的人才服务合作。健全就业协同协作机制。建立区域性就业服务中心和就业信息监测机制，实现都市圈范围内就业供需的智能匹配和推送。推进一站式就业服务窗口建设，建立统一开放、动态共享的人力资源公共服务信息平台。加强都市圈高校就业工作机构和队伍建设，落实高校毕业生就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求。实施都市圈高校毕业生就业促进计划，通过提供精准化服务，促进区域高校毕业生就业。加强劳动者权益维护合作，完善劳动能力鉴定合作机制，联动协调处理欠薪逃匿等案件，联手打击跨地区劳动保障违法行为。加快社会保障和住房保障接轨衔接。推进基本养老保险关系转移接续，推动养老保险跨区域通办和数据互通共享。建立社会保障卡居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。统一医疗保障服务标准和技术标准，完善异地就医资金及时拨付机制。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善都市圈住房公积金异地贷款协同工作机制。加大租赁住房和面向人才的保障性住房供应，做好公租房保障，增加保障性租赁住房供给。第二节推动教育资源交流共享推进基础教育公平优质发展。协同扩大优质教育供给，利用“互联网+”等方式推动跨地区优质教育资源共享，完善跨区域就业人员随迁子女就学政策。鼓励优质学校跨地区合作办学，发挥优质资源的示范辐射作用。加强学生体育、艺术活动交流，共同开展研学实践教育活动，共享研学实践教育营地、基地等资源。引导规范民办教育发展，探索多元化的办学机制。持续巩固深化“双减”改革成效，丰富课后服务内容。促进职业教育协作发展。推进厦门职业教育创新发展高地试点建设，深化泉州国家产教融合试点城市建设，支持三市共同发展职业教育、技工教育，探索中国特色学徒制。推进职业教育服务产业转型升级，以产业园区为基础打造市域产业融合体，支持建设一批行业产教融合共同体。搭建职业教育一体化协同发展平台，实行与产业链相配套的中高职学校紧缺专业在都市圈内贯通招生。推进都市圈内中等职业学校与高等职业院校“三二分段制”联合培养人才，构建中高职衔接体系。推动高等教育高质量发展。强化优质高校在线开放课程开发和应用，建立教学科研协作机制，推进实验室、图书馆等教学科研创新平台共享开放。推动厦门大学与华侨大学、集美大学、厦门理工学院、闽南师范大学、泉州师范学院、仰恩大学等高校联合开展优势学科专业建设，将帮扶学校相关学科纳入厦门大学优势、特色学科群统筹规划建设，共同开展重大课题联合攻关、技术联合开发。推动泉州师范学院建设一流应用型高校、申报增列为硕士学位授予单位，泉州医学高等专科学校争取升格为本科医学院。建设国际教育示范区，加强与国际知名高校合作办学。推进学习型社区、学习型组织建设，完善都市圈终身教育、继续教育服务体系。第三节强化公共卫生健康合作推进医疗卫生资源共享。推动区域优质医疗资源统筹布局，采取合作办院、设立分院、组建跨区域医联体等形式，加快发展区域医疗中心。强化高水平医院跨地区服务功能，建立高水平医院和周边基层医疗卫生机构对口支援长效机制，引领区域医学发展和医疗卫生服务能力提升。推动优势重点专科开展合作，在学术科研、医疗技术、专科管理、人才培养等方面开展交流与协作。共建共享都市圈公共卫生体系，推动市、县级疾控改革，建立重大公共卫生事件医疗救治、联防联控等合作机制。加强基本医疗政策对接。加快推进分级诊疗体系建设，推动远程医疗诊治和保健咨询服务向县域延伸，提升县域医疗服务能力。推进区域全民健康信息平台互联互通，汇聚整合医疗卫生信息，推动病历、医学检验检查结果跨地区、跨机构互认互通，促进“互联网+医疗健康”和健康医疗大数据应用发展。共同监管不合理医疗行为，规范医保基金使用。丰富卫生健康服务供给。完善都市圈中医药健康网络，发挥漳州道地中药材生产优势，推动三市中医药产业融合发展。加快完善老年健康服务体系，促进保健与临床相结合，探索建设气候康养、滨海旅游康养、森林康养等基地。创新全民健身赛事活动模式，推动区域体育资源共享、赛事协同、人员交流。推进都市圈冷链食品、农产品、医药等溯源信息共享，构建消费投诉协作机制，切实保障人民群众生命健康安全。促进人口高质量发展。加快建立和完善生育支持政策体系，显著减轻家庭生育养育负担，建立生育友好型社会。大力发展社区托育服务设施和综合托育服务机构，增加都市圈普惠托育服务供给。优化养老资源在基层社区布局，推动银发经济发展。加强流动人口监测，促进基础设施建设、公共服务配置与常住人口的有效匹配。第四节加强平安闽南治理合作打造透明法治都市圈。充分利用厦门特区立法权，探索三市立法协同路径，建立人大立法协同机制，共商共议立法协同项目，健全都市圈协调发展法规体系。健全线索通报、案件移送、信息共享发布等行政执法与刑事司法衔接工作机制。探索研究司法联动路径，建立互联网审判协同机制、纠纷化解协调联动机制，加强都市圈“类案同判”体系建设。加强社会治安维稳协作。加强社会治安突出问题联治、重点工作联勤联动，建立健全大案要案查处联动机制。共建立体化信息化社会治安防控体系，加强区域公安基层基础建设，推动建立健全涉及国家安全、反恐防暴、社会政治稳定方面的情报互通共享和线索核查机制。实施“智慧政法”和公安大数据战略，健全跨部门大数据平台和基层社会治理智能化平台，深化“雪亮工程”建设联网应用。推进安全事件应急联处。加强传染病疫情、食品药品安全、灾害防治和安全生产、消防安全等重点领域风险排查，提升台风、洪涝等自然灾害和生产安全事故防范应对能力，强化关键环节管控，开展区域联合演练。加强跨区域重大风险源监测，探索建立跨区域风险隐患清单管理机制，联合筑牢线下“防范墙”和线上“防范网”。建立区域灾害灾情和救灾工作信息通报机制，组建区域急救协作机制，建立应急医用物资、生活物资跨区域调配机制。强化应急装备物资实物储备，加强区域应急救援力量建设和联动，加强应急实验室网络建设合作。推进大型公共基础设施平急转换，保障紧急情况下收治伤病员的能力。守护平安边界安全防线。推动龙海、海沧、集美、翔安、南安等相邻行政区城市管理无缝对接，构建跨市党委政府协作机制。积极推动消防、公安检查站等设施协同部署、统一调度，加强重点路口、重点场所的监控联建，探索建立城市管理联动机制和网格化综合巡检制度。推行“四门四访”，探索毗邻地区人员互派、在线调解等合作机制。第六章We will jointly maintain a modern ecological circle of harmonious coexistence between man and nature and deepen the construction of the national ecological civilization pilot zone, firmly establish and practice the concept of "green water and green mountains are gold and silver mountains", adhere to the integrated protection and systematic governance of mountains, rivers, forests, fields, lakes, grasslands and sand, adhere to land and sea coordination, and promote ecological environment co-governance of the three cities with the construction of the Jiulong River water system basin and near-shore water pollution prevention and control, ecological protection and restoration, and shore beach environment improvement as the focus, promote ecological environment co-governance of the three cities, accelerate the green transformation of the development model, and create a beautiful China Xia, Zhangzhou and Quanzhou model. Section 1 promotes the coordinated protection of beautiful bays to create an ecologically vibrant coastal belt. Promote the restoration and upgrading of coastal wetland ecosystems such as Dongshan Coral Reef and Zhangjiangkou mangroves. Repair wave-proof and wave-removing forest belts, build coastal base forest belts and coastal buffer forest belts, and build a coastal shelterbelt system. Strengthen the maintenance of aquatic biological resources, scientifically standardize the proliferation and release of aquatic biological organisms, strengthen the protection of precious and endangered aquatic wild animals and their habitats, and promote the construction of national-level marine ranch demonstration zones in Dongshan Bay and Zhao'an Bay in Zhangzhou. Promote the pilot construction of national coastal fishing port economic zones in Xiamen, Jinjiang and Dongshan, and strive to become national fishing port economic zones. Optimize the layout of production, life and ecological space in the coastal zone to improve the public's sea-friendly environment. Build a charming island with sea style . Promote the implementation of new energy projects such as Humaozhou, Wujiaozhou, Quangang Huiyu Island, and Xiang'an Xiaoli Island to implement small-scale scenery and light storage, island photovoltaics, and microgrids, and build island resource recycling bases. Promote the protection and restoration of uninhabited islands with marine remains, such as Dongmenyu, Zhangpu Linjinyu, and Zhangpu Nanding Island, and build island geological parks. Strengthen the protection of basic territorial sea islands and national rights and interests islands such as Dongding Island and Daganshan Island. Promote the habitat restoration of bird gathering islands such as Haicang Lantau in Xiamen and Weiwoyu in Dongshan, and create a bird natural museum. Improve the linkage mechanism between Xiamen, Zhangzhou, Quanzhou and Jinhai, and increase the intensity of island protection law enforcement inspections. Build a clean sea area with a shallow bottom. Jointly improve the "land-sea-air" three-dimensional observation and monitoring network and promote the comprehensive management of sea drift garbage. Strengthen the management of major pollution factors such as seawater such as inorganic nitrogen and active phosphates, and improve the water quality of sea areas such as Quanzhou Bay (Jinjiangkou), Anhai Shijing, Chongwu South, Jiulongjiangkou, Zhangjiangkou, and Zhao'an Bay. Strengthen the control of pollution in ports and ships, implement the joint supervision mechanism for receiving, transporting and disposal of pollutants, and implement comprehensive rectification of pollution in fishing ports and fishing vessels. Section 2 Strengthen joint governance of the ecological environment to build a natural ecological barrier. Strictly adhere to the ecological protection red line, based on the evaluation of resource and environmental carrying capacity and land space development suitability evaluation, focus on the main and tributary rivers and reservoirs of key river basins such as Jiulongjiang, connect rivers, lakes, mountains, forests, wetlands, oceans and other ecosystems, build a water system ecological corridor that connects mountains and seas, and build a solid ecological security pattern as a whole. Strengthen the conservation and construction of mountain water source conservation and forestry ecological functional zones in the upper reaches of Jinjiang, Daimao Mountain, Nanjing Shuhai River Source, and Jiulongjiang Beixi Upstream, and carry out conservation and restoration of Central Subtropical evergreen broad-leaved forest ecosystems. Build a Haicang-Jiaomei, Xiang'an-Nan'an ecological connectivity corridor, and promote the joint development and protection of cross-border mountains such as Changtai, Anxi, Nan'an and northern Xiamen. Strengthen the protection of nature reserves such as Huboliao National Nature Reserve, Pinghe Lingtong Mountain National Geopark, and Dongshan National Forest Park. Strengthen coordination and cooperation among the three places and build a forest urban agglomeration. Promote the restoration of key areas. Accelerate the restoration of vegetation and comprehensive geological environment in the Wutianshan Mine Area and other mines, and implement the comprehensive recycling and utilization of solid waste waste in mining areas. Strengthen soil erosion control and ecological restoration in the middle reaches of Jinjiang, the middle reaches of Jiulongjiang, and the central and western Anxi, and promote comprehensive soil erosion control. Strengthen the control of wind and sand and stone desertification in the coastal coastal areas of Pu-Yunxiao-Zhao'an-Dongshan, and promote the construction of wind-proof and sand-fixing forest belts, soil and water conservation forests and farmland forest networks. Focusing on Xiang'an, Changtai, Dongshan, Longhai, Hui'an and other places, we will further strengthen ecological protection and restoration, continuously improve the regional ecological quality index (EQI), and improve the diversity, stability and sustainability of the ecosystem. Promote pollution prevention and control. Deepen joint prevention, control and treatment of air pollution, carry out regular air quality monitoring, early warning analysis and judgment, regularly sort out and update the list of key control enterprises, and refine and implement emergency control measures. Strengthen the full process management of volatile organic compounds (VOCs) in key industries, processes and ends. Implement noise pollution prevention and control actions. Accelerate the comprehensive management of the Jiulongjiang and Jinjiang basins and create beautiful rivers and lakes. Improve the construction of municipal sewage pipelines and sewage treatment facilities, carry out ecological environment governance of urban inland rivers, lakes and bays, and basically eliminate urban and rural black and odorous water bodies. Carry out investigations on soil pollution status in typical industries and enterprises and surrounding areas, and promote the investigation and rectification of soil pollution sources in agricultural land and the classification management of polluted arable land. Promote the construction of "waste-free cities" and strengthen the joint prevention and control of hazardous wastes in regional areas. Strengthen biodiversity protection. Build natural reserve groups such as Quanzhou Bay, Xiamen Bay, and Dongshan Bay, continuously optimize the spatial pattern of biodiversity protection, strictly implement the fishing ban system, strengthen the construction and management of national aquatic germplasm resource protection areas, and protect spawning grounds, bait rafting grounds, wintering grounds and migration channels. Promote biodiversity survey, monitoring and evaluation, improve biodiversity monitoring network, and enhance information supervision capabilities. Build a monitoring network for invasive alien species, carry out long-term routine monitoring, and effectively strengthen the prevention and control of invasive alien species such as pine nematodes, cypress, fall armyworms, and red fire ants to ensure biosecurity. By 2035, national key protected wildlife species, endangered wildlife and plants and their habitats will be fully protected. Section 3 Accelerate the green transformation of development methods and broaden the path to realize the value of ecological products . Promote the unified rights confirmation and registration of regional natural resources, carry out in-depth investigations on basic information of ecological products, and establish a "one map" of ecological resources. Build an ecological product value evaluation system, carry out gross ecological product value (GEP) accounting and deepen the application of results. Build a regional ecological product trading market and cultivate and develop ecological product value assessment institutions. Improve the ecological protection compensation mechanism and provide protection and compensation for natural systems such as river basins, forests, wetlands, arable land, and oceans.探索水利风景区生态产品价值实现，推进重点流域生态补偿常态化、长效化，促进生态受益地区与保护地区利益共享。做好碳达峰碳中和工作。严格落实能源消耗总量和强度调控制度，重点控制化石能源消费，“十五五”期间转向碳排放强度和总量“双控”制度，推动将温室气体管控纳入环评管理，探索工作机制和技术路径。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造。加快推进燃料煤清洁能源替代，从严控制都市圈煤炭消费总量。推进绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链开发与建设，加快建立统一的绿色产品认证与标识体系。深化厦门国家低碳城市试点建设，推动漳州古雷开发区开发使用清洁能源，强化泉州重点用能行业节能管理。实施绿色建筑推广行动，加快发展装配式建筑，推进既有建筑节能化改造，争取城镇新建建筑100%落实强制性节能标准。推进交通运输绿色低碳转型，鼓励引导绿色出行，城市绿色出行比例不低于70%。严密防控环境风险。深入实施主体功能区战略，严格落实国土空间用途管制。构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单”生态环境分区管控制度体系，将“三线一单”作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。加快构建环保信用监管体系，实现环保信用互信互认。深化环境信息依法披露制度改革，建立生态警务区域协作机制，创新蓝碳司法品牌，健全协同监管机制。第7章共同融入和服务新发展格局立足都市圈港澳侨资源丰富的比较优势，强化城市间开放联动，打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点，塑造国际合作和竞争新优势。发挥对台特殊优势，主动先行先试，建设两岸融合发展示范区，持续扩大深化两岸交流合作。推进市场监管公平统一，破除地方保护和区域壁垒，积极融入全国统一大市场和国内国际双循环。第一节推动开放型经济迈向新高度深度融入高质量共建“一带一路”。实施对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动计划，积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，扩大“丝路飞翔”品牌影响力，推动中欧班列高质量发展。促进石化、石材、粮食、木材等大宗商品贸易发展，加快建设“丝路电商”，推动与“ 21世纪海上丝绸之路”共建国家和地区跨境人民币结算业务发展。加快建设海丝中央法务区（厦门片区、泉州片区），努力建设国际商事纠纷解决新高地。积极参与“数字丝绸之路”和中国—东盟智慧城市建设，支持泉州中央商务区争创贸易数字化领航区。积极服务“丝路伙伴”计划，推动与“21世纪海上丝绸之路”共建国家有关城市建立友城关系。推动自贸试验区联动。发挥福建自贸试验区厦门片区制度创新“试验田”优势，让更多企业享受自贸试验区红利，推动自贸试验区厦门片区创新成果在更大空间复制推广，更好带动厦漳泉都市圈创新发展。延伸拓展自贸试验区发展腹地，鼓励福建自贸试验区厦门片区与漳州、泉州重点产业平台深度对接、深化合作，加强产业协同和信息共享，进一步提升货物、资金、人员流动的自由便利度。协同搭建跨国产业链合作平台。建设厦门金砖国家创新基地，办好金砖国家新工业革命伙伴关系论坛等活动，推动设立漳州、泉州分会场。加快建设中国—菲律宾经贸创新发展示范园区，推进建设中沙（福建）产业合作区，加快建设国际粮油食品（诏安）贸易加工园区、活禽进口及全禽畜加工区等项目。继续推动泉籍台港澳侨成为经贸合作、融通内外的关系纽带，推动泉州与泰国开展跨境电商合作，探索设立泉州侨商经贸合作产业园等。推进三市产业链优势互补，形成合力，共同应对市场竞争。第二节共建两岸融合发展示范区促进闽台产业链供应链融合。拓展闽台海铁多式联运服务，建设两岸能源资源中转平台。发挥东山岛、海翔码头区位优势，推进跨境电商物流仓储等建设，探索建设都市圈对台跨境贸易共享云仓，深化两岸跨境电商合作。引进台湾优质科研机构，探索联合研究院等科研合作模式，推动电子信息、精细化工、机械装备、生技医疗等新兴产业科研创新深度合作。加快推进厦门、泉州海峡两岸集成电路产业合作试验区建设，推动漳州古雷石化基地与泉州泉港、泉惠石化园区共建海峡两岸深度融合的石化产业基地。构建对台服务贸易常态化合作机制，扩大健康养老、文化艺术等台湾优势项目的引进。推动台湾农民创业园、闽台农业融合发展产业园、台湾农业技术交流推广中心等对台农业合作载体建设。打造以惠促融的政策高地。推动厦门海沧台商投资区、集美（杏林）台商投资区、漳州台商投资区、泉州台商投资区等对台重要平台做好产业政策衔接，深化推进两岸产业融合发展。深化两岸行业标准共通，建设推广两岸标准共通服务平台。鼓励两岸重点企业、社会团体、中介组织等在区域内互设常驻机构。扩大对台湾地区职业资格直接采认范围，支持符合条件的台湾职业中介服务机构来都市圈设点。深入实施台湾高层次人才引进计划，持续开展海峡博士后交流资助计划，突出青少年交流交往。共建一批两岸产教融合实训基地，支持台资企业参与行业产教融合共同体建设，探索适应新型工业化需求的技能型人才的两岸联合培养模式。完善涉台司法服务，打造大陆涉台司法服务优选地。推进两岸社会领域深度融合。推动增开厦门、泉州至台中、澎湖、高雄空中客货直航航班。推进厦门、泉州与台湾客货运输便利化和交通物流融合发展。支持台胞参与都市圈基层社会事务、乡村振兴、生态文明建设，深化探索两岸基层治理模式，共建美丽家园。 A pilot project for Taiwanese compatriots to serve as heads of non-religious social organizations in Fujian. Support Taiwanese compatriots to participate in honors and awards at all levels in accordance with relevant national regulations.鼓励台胞担任仲裁员、调解员、人民陪审员、人民监督员、检察联络员及司法辅助人员等。开展两岸在习俗、教育等领域的融合实践，争取率先形成若干对台社会融合的实践案例。全方位推动与金门融合发展。以环厦门湾区域为核心，布局建设厦漳泉金“同城生活圈”。探索厦漳泉金合作共建基础设施模式，加快推进与金门通电、通气、通桥。研究论证厦金铁路必要性和可行性，加快泉厦金通道前期工作，实施厦门至金门通道大陆侧工程建设。持续提升对金门的水路客货运服务能力。支持金门共用厦门新机场。建设晋江金门供水水源保障工程，推动创建国家级海峡两岸交流基地。完善厦金电力联网方案，做好向金门海缆输电前期工作。推动围头湾海上风电资源联合开发，争取打造国家级海上风电基地，试点合作推进离岸风电建设。利用厦金海底光缆，促进两岸间的网络直通，争取厦金光缆商业化运营。对接金门免税岛政策，促进环围头湾的商贸合作。推进“两门”游艇双向直航，打造和推广厦漳泉金“一程多站”旅游线路。与金门共同推进两岸闽南红砖建筑群的保护和申遗工作。深化厦门大学与金门大学校际交流合作。第三节积极融入全国统一大市场推进土地市场一体化。建立城乡统一的土地市场，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，完善城乡建设用地增减挂钩政策，开展土地整治机制政策创新试点。建立健全产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的厦漳泉都市圈土地二级市场。探索都市圈内部城乡建设用地增减挂钩节余指标、耕地占补平衡指标调剂交易机制。推进金融市场一体化。做好金融基础设施协同布局，加快实现三地金融市场交易运行数据和企业征信数据共享。完善区域性股权市场，建设厦门两岸股权交易中心“闽西南科技板”。强化金融监管合作和风险联防联控，创新民营和小微企业金融服务模式，在融资担保、风险补偿和金融风险联合处置等方面完善工作机制，严厉打击非法金融活动。推进技术市场一体化。建立都市圈技术交易市场协作机制，构建多层次知识产权交易市场体系，建立知识产权保护合作联动、纠纷多元化解、资源共享和联合宣传等机制，健全完善利企便民的知识产权公共服务体系。鼓励发展跨地区知识产权交易中介服务，规范开展知识产权质押融资业务。探索建立企业需求联合发布机制和财政支持科技成果共享机制。适时推动创新券在都市圈范围内的推广应用和通兑通用，探索“全国使用、本地兑付”模式。推进数据市场一体化。研究建立三市统一的促进企业登记、交通运输、气象等公共数据有序开放和数据资源安全有效流动的制度规范。建立健全都市圈统一的社会数据采集体系，鼓励企业参与制定区块链、人工智能、工业互联网领域各类标准，推动数据采集标准化。探索数据要素定价规则，加快对已开放数据的增值开发。统筹发展和安全，督促指导企业落实数据安全保护责任和义务，促进数据安全有序流通和开发利用。营造国际一流的营商环境。落实全国统一的市场准入负面清单，全面实行公平竞争审查制度，进一步整治对企业跨区经营和迁移设置阻碍行为。加快建立与国际投资贸易规则相适应的制度，完善民营企业合法权益保障机制。推动厦漳泉政务联通互认，事项跨城通办，全面取消没有法律法规依据的证明事项，便利行政许可和社会服务跨区域办理。统一政务服务建设标准，对接三市网上办事大厅服务功能，促进跨行政区跨部门跨层级的业务协同，鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。第8章共建世界闽南文化交流中心推进现代城市文明与闽南文化相结合，构建厦漳泉为母体的闽南文化共同体，以闽南语境讲好中国故事，以闽南性格塑造城市品格，建设有温度、有烟火气、有人情味的现代都市圈，打造“新老闽南人”的共同家园。第一节共同促进闽南商脉发展壮大推动新时代民营经济蓬勃发展。落实新时代民营经济强省战略，不断创新和发展“晋江经验”，加强理论研究和实践总结，支持泉州争创国家民营经济联系点城市。强化民营企业创新主体作用，推动民营企业持续创新创业、做大做优做强，在新一轮科技革命和产业变革发展中先行探索。抢抓国货品牌发展机遇，引导民营企业精准对接消费升级需求，从传统大规模生产到柔性生产模式转变，从产品输出走向文化品牌输出。鼓励金融机构持续优化产品和服务，助力民营经济高质量发展。持续赋能民营企业经贸生态圈。发扬闽南商人互帮互助、团结奋进传统，推动具有闽南文化背景的企业跨地区、跨行业、跨国境围绕特色优势产业开展战略合作。发挥异地商会、经销大军优势，深耕织牢国内外销售网络，鼓励都市圈民营企业“抱团出海”。持续优化投资环境，吸引闽商回归，做大做强总部经济。促进民营企业和国有企业共同发展，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革。传承敢闯敢创企业家精神。弘扬闽南企业家爱拼敢赢、敢为人先的精神，共同举办“闽南企业家日”，打造企业家精神交流盛会。推动泉州民营经济研究院发展，争取设立一批“国字号”“省字号”教学实践基地，打造全国民营企业家学习培训向往之地。鼓励闽南企业创业基因传承，不断加强现代企业制度和人才激励机制建设，促进企业内部员工创业，持续孵化“创一代”“创二代”企业家。继承闽南企业家的公益慈善担当。广泛宣传闽南商人带头捐资修桥筑路、翻新宗祠、兴建学校的传统事迹，传承慷慨解囊、集体行善、造福桑梓观念。引导企业认真履行环境保护、安全生产、食品药品安全、职工社会保险等社会责任，推动民营企业家继续做好对口帮扶、公益慈善和“万企兴万村”等。用好企业公益型基金，提升医疗救助、体育事业、环境保护供给，推动更多企业发展基金会等慈善组织。第二节加快闽南文化联动现代产业提升新国货品牌国际话语权。推动闽南老字号守正创新发展，加快商业品牌向文化品牌跃迁。构建收藏级精品和消费级产品齐头并进的工艺美术行业发展格局，擦亮安溪竹编和漳绣等国礼级名片。大力推进“老行当+新时尚”跨界融合，鼓励时尚消费品企业开发非遗高定单品、非遗联名系列产品。引进培育一批品牌首店，创建一批引领时尚潮流的品牌发布中心，加快链接东南亚和欧洲的流行文化圈，推动泉州建设世界级的国潮品牌名品之都。打造闽南都市圈超级文化IP 。围绕闽南饮食文化、博饼文化、闽南语歌曲、红砖骑楼、侨批文化等同源文化和信俗，打造闽南都市圈超级文化IP矩阵和共享模式。联合开拓文化IP产品市场，完善IP转化工作流程。做强文博会、海丝品博会、海丝文创博览会、海图会等文化类展会平台，打造IP授权对接展会。前瞻性探索体现市场供需关系的文化资源产品价值实现机制。加快“硬科技”赋能“软表达”。丰富文化存储介质载体，革新文化演绎呈现形式，开辟文化传播互动渠道，以现代科技促进闽南文化历久弥新。建设闽南文化版本库和大数据库，分门别类标注中华民族文化基因。推动影视和旅游深度融合，打造空间视觉热点和大型数字艺术文化消费场域。运用人工智能技术推动媒体融合纵深发展，推进跨媒体内容制作与呈现。携手共建“浓情闽南”文旅圈。共建闽南世界遗产风景道，串联“鼓浪屿：历史国际社区”“福建土楼”“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”打造世界级文旅名片，推动泉州古城争创国家级旅游度假区。建设文物主题游径线路，共建海丝旅游线路。规划东山湾—厦门湾—泉州湾“串岛游”精品路线，打造G228精品公路自助游线路，推动优化低空航线、邮轮航线，完善5A级旅游景点直通车专线布局。丰富旅游产品供给，突出厦门国际邮轮旅游、漳州生态旅游、泉州工业旅游等特色，推动厦漳泉三地旅游年卡互认互通，研究发行都市圈文旅消费券。做精做细做实，共同打造可多日组合的主打旅游和周末微旅游产品。第三节推进闽南文脉和城脉深度融合构建“最闽南”城市空间意象。加强红砖厝、华侨古厝等古民宅建筑的保护，打造闽南民居建筑展示馆。有序引导新建工程融合闽南传统建筑、嘉庚建筑等建筑风格，打造具有“闽南味”的现代公共建筑群。支持厦门以东部体育会展新城等沿海地标性建筑为底色，建设环厦门湾滨海天际线，打造现代化高颜值湾区。支持漳州创建国家生态园林城市，建设九十九湾闽南水乡、南湖公园等生态地标，打造闽南文化与生态融合发展品牌。支持泉州创建国家文物保护利用示范区，以环湾海丝新城建设为契机，加快形成泉州两江天际线，打造古今辉映、中外融合的海丝侨乡。推进闽南文化和城市商业融合。推动城市商圈错位发展，形成一批人气旺、特色强、具有闽南文化底蕴的现代化步行街、旅游休闲街区、艺术文化街区和历史街区。引导闽南语脱口秀、创意国风、街头艺术等创意业态集聚发展，建设闽南特色手作市集，孵化茶道、香道、木偶戏等集中体验地，打造体验消费的城市试验场。持续推进夜间经济发展，孵化后备厢市集、天幕电影、电音乐队等多种消费新场景。推进厦门创建国际消费中心城市，泉州建设国家文化和旅游消费试点城市，集聚国际高端消费资源要素。加强文化营城和社区营造能力。实施新市民融合行动，不断提升居民对都市圈的认同感与归属感。加强“家文化”建设，建设宗祠展示馆、家风家训馆，打造居民议事厅、乡俗文化空间。以“社区永续经营”为愿景，实施社区环境营造计划，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，营造闽南生活美学为底色的人居环境。构建15分钟公共文化服务圈，打造文化雅集、文化讲堂等新的社区活力点，推动小微展馆建设。弘扬“工匠精神”，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。建设一刻钟便民生活圈，便利居民生活，推动志愿服务制度化、社会化、专业化建设，打造厦漳泉志愿服务品牌。第四节共建面向台港澳侨的闽南祖地活态传承闽南祖地千年文脉。讲好中原世家南迁和民族大融合故事、姓氏根亲故事，发展魅力型祖地文化。加强重要文物建筑保护，促进高甲、梨园、歌仔、南音等闽南文化标识创新性发展。加强城乡历史文化遗产普查调查和认定，推进历史文化街区、历史建筑的修缮和活化利用。加强传统村落保护利用，推广晋江市传统村落集中连片保护利用经验。建设泉州古城、漳州古城、厦门鼓浪屿全域展示馆，打造闽南文化国际会客厅，推动泉州华侨历史博物馆申报国家二级博物馆。建设闽南文化全球传播中心。联办闽南语文艺活动，共同创制弘扬闽南文化为主体的文艺精品。联合三市媒体，共建闽南语电视节目、广播节目的制作基地，试点允许台湾业者在都市圈投资设立广播电视节目制作经营公司。办好海峡影视季、闽台电影周、海丝国际艺术节等国际性文化艺术活动，推动厦门建设“全域影城”，支持泉州建设多元文化中心城市。推进厦门大学马来西亚分校建设，推动有条件的高校在东盟国家设立分校，积极参与“丝路华教”工作。增进与台港澳侨的沟通往来。强化引侨资、汇侨智、聚侨力、护侨益，加强与海外华侨集聚地交流联系，以新华侨华人、华裔新生代、社团新力量为重点，开展侨务联谊和服务工作。实施传统节日振兴工程，与台湾地区和新加坡、马来西亚等联合开展元宵、端午、中秋等传统节庆活动。建设两岸族谱展示馆，深入开展两岸宗亲交流活动，开办国际中华宗亲与族谱寻根论坛。发挥民间信仰精神纽带作用，开展形式多样的民间信俗交流活动。鼓励台湾宗教界和其他社会人士来闽短期学修。开展与澎湖融合发展实践。第九章推动规划有效实施坚定不移加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，明确各级党委政府职责，激励干部锐意进取、担当作为，破除行政区经济利益藩篱与政策壁垒，建立都市圈一体化发展机制，推动规划主要指标和任务落地落实。第一节机制创新创新跨行政区域管理方式。推动毗邻地区一体化片区、跨行政区域共建园区等重大平台作为跨行政区域经济管理改革试验田，围绕开发投入、经济社会管理、统计分算等方面开展改革探索。鼓励省、市国有企业共同组建合资公司或建设基金。赋予跨行政区域重大平台管委会更多经济审批管理权限，探索实施项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区范围适度分离的体制，推动部分公共服务范围与行政区范围适度分离。在按现行统计制度和口径进行统计、核算和发布的基础上，建立跨行政区域项目和共建园区经济指标核算政策，可对地区生产总值、固定资产投资等数据按协商比例分享。在省内开展经济社会发展情况评价及各级政府绩效考核时，允许合作双方将源自共建园区的相关指标各按100%予以考核评价。建立调控政策协同机制。强化产业准入、财政支持、要素保障、企业开办等政策协同，逐步构筑统一政策平台。健全都市圈商品房供应体系，强化城市间房地产市场调控政策协同，强化征收补偿标准的衔接。探索建立利益调处机制，形成有利于生产要素自由流动和高效配置的良好环境。推进税收征管一体化，探索企业迁移利益共享机制。建立公共服务合理分担机制。制定实施都市圈政府基本公共服务指导性目录，探索推进民办机构资质互认互通、准入互许，鼓励高端优质服务资源提质扩容。根据人口规模、服务供给情况等因素，在人口流入地和流出地之间建立合理的利益补偿机制，引导享受人口迁入红利的地区主动担责，逐步缩小区域内居住证持有人与户籍人口享有基本公共服务的差距。第二节保障措施加强组织领导。在省委区域协调发展领导小组的统筹领导下，依托闽西南协同发展区工作机制，完善厦漳泉三市定期协商的常态化沟通协调机制，及时解决规划实施过程中遇到的突出问题，确保重大决策、重大工程、重大事项落地落实。探索建立都市圈内统一管理、联合报批、共同实施的规划管理体制。省直有关部门按职责分工，加强对规划实施的统筹指导，在规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面予以支持。立足都市圈整体发展创新政绩考核体系，完善重大经济指标协调划分的政府内部考核制度。强化项目带动作用。建立厦漳泉都市圈重大项目库，加快实施一批重大合作项目，以项目为抓手推进规划落实。强化新项目策划生成，围绕重大项目布局、基础设施和民生短板、产业链延伸补齐、科技成果转化等找准切入口，充实项目库，拓展项目源，形成滚动发展、接续推进的良好态势。优先支持跨区域项目、共建合作区内的重大项目列入省重点项目。协同建立以亩均绩效、节能减排等为主要指标的企业分类综合评价制度，依据绩效配置要素资源。强化资源要素保障。密切对接自然资源部门，保障临港产业、大型集装箱码头、疏港铁路公路、水利基础设施等重大项目的用海用地需求。聚焦空间资源保障，探索土地指标在都市圈范围内统筹使用，推动工业控制线内工业用地提容增效和盘活利用，拓宽商业办公房地产库存转换通道。深化城镇国有土地有偿使用制度改革，建立健全城镇低效用地再开发激励约束机制和存量建设用地退出机制。加强地方各级财政预算与规划实施的衔接协调，完善资金保障机制，用好地方政府债券资金，保障重大项目正常资金需求。鼓励民间资本参与城镇化、基础设施、新型基础设施投资建设，鼓励符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。在不新增地方政府隐性债务的前提下，研究以交通线路经过辖区土地出让收益支持市域（郊）铁路、公路建设。多举措降低企业生产要素成本，探索直供电政策，支持企业参与电力市场化交易。营造良好舆论环境。加强宣传和舆论引导，依托“两微一端”等新媒体平台创新宣传方式，畅通公众意见反馈渠道，广泛听取社会各界特别是利益相关方意见建议，凝聚社会共识，共塑共推都市圈品牌。建立健全第三方评估机制，鼓励三市充分发挥高端智库、专家学者作用，研究都市圈经济社会发展形势，开展决策咨询，形成群策群力的良好氛围。点击链接查看具体规划内容举报/反馈

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