呉中ビッグデータオペレーション株式会社（呉中市の社会統治が平和と幸福の新たな姿を描く）

呉中市の社会統治は平和と幸福の新たな姿を描く

最近、同心県裁判所の人民調停人が紛争と争いの調停を行った。

近年、呉中市は都市社会統治における困難、ボトルネック、問題点に立ち向かい、「三役一顧問＋N」の多様化した紛争解決メカニズムと「55124」村政統治モデルを革新的に推進し、友好的で調和のとれた近隣関係の育成に重点を置いています。それは社会統治の基本的かつ制度的な問題を根源から解決し、人々にとっての平和と幸福の新たな姿を描き出しました。

「3人の役人と1人のコンサルタント」が草の根レベルの紛争を解決する

5月10日、呉中市理通区金鶏鎮総合安全管理センターは、友良橋村の馬牧明と息子の家族間の対立を具体的に解決するため、「三役一相談+N」専門家相談日の月例合同会議を開催した。

高速道路建設による土地占拠のため、馬茂明さんの家は取り壊され、彼には2軒の再定住住宅が割り当てられた。父と息子は移住住宅の分配方法をめぐって争いになった。

金鶏鎮総合管理センターは警察官、検察官、裁判官、法律顧問などの関係者を招いて調停に参加させた。調停の過程で、両当事者はそれぞれの要求を主張し、感情的になった。この状況を見て、裁判官と警察官は両当事者を引き離し、落ち着かせ、関係法令を説明し、法的観点と常識的観点の両方から意見を述べた。最終的に、この紛争は「3人の当局者と1人のコンサルタント」の共同調停によって無事に解決された。

呉中市は、さまざまな政治・法律部門の力を結集し、里頓区の12郷に裁判官36人、検察官24人、警察官12人、法律顧問138人を選任した。 「三役一相談員」作業チームは積極的にサービスフォローアップを行い、村（コミュニティ）の「専門家相談室」を頼りに、大衆に身近な公的法律サービスを提供します。毎月10日に村やコミュニティで「医療相談」活動を実施し、各村（コミュニティ）で確認された対立や紛争を集中的に解決し、草の根レベルで対立や紛争を解決し、未然に防いでいます。 「三官一顧問」はまた、大衆に人気の「法典教育」や「巡回公演」など、大衆的な法律教育活動を革新的に展開し、誰もが法律を尊重し順守する良好な雰囲気を作り出した。リトン地区は「3人の役人と1人のコンサルタント」という基本理念の下、専門知識と調停経験を持つ人民調停人、仲裁人、公証人、名門村幹部、地元の著名人を採用し、サービス主体を継続的に拡大し、「+N」の取り組みを充実させています。現在、合計186人の人民調停人、771人の村幹部、95人の地元著名人が「3人の官僚と1人の顧問」作業チームに加わっている。

「コミュニティ・ネイバーフッド・フェスティバル」が調和のとれた家庭を創る

「とても楽しいです。おいしい食べ物、祝福、そして近所の人たちとの賑やかな集まりがあります。」 5月16日、昨年の「コミュニティ近所の日」を思い出し、麗東区金星鎮に住む馬建平さんとその妻は笑顔が止まらなかった。昨年は第18回を迎えた「コミュニティ近所まつり」で、「ピープルズスターズ・マイスタイルマイショー」という声優コンテストが開催されました。世界中から集まった近隣の人々は、自分たちが作ったおいしい料理を味わいながらショーを楽しみました。

2005年以来、リトン地区はさまざまな形の「コミュニティ近隣フェスティバル」活動を開催し、友好的で調和のとれた近隣関係の育成に努めてきました。 18年連続で開催され、延べ20万人以上の住民が参加している。 「コミュニティ近隣フェスティバル」は、空間、文化、社会、心理の面で、あらゆる民族の人々の間での広範な交流と統合を促進してきました。これは中華民族の共同体意識を強化するための地域ブランドイベントとなっている。道徳講話、文明都市建設、国家統一の要素と融合し、相互扶助と共存の隣国関係がトレンドとなっている。

呉中市政法体系は、隣近所祭りに応えて、「家庭とコミュニティに入る」などの活動を積極的に展開し、「政法風・呉中物語」「嘉寧任命」などの人気のある法律宣伝ブランドを創設し、社会全体が法律を尊重し、学び、遵守し、使用するように導き、「誰もが法律を学ぶことで利益を受け、法律を遵守することでどこでも調和が生まれる」という社会の潮流を形成しました。

「55124」モデルは村の自治への新たな道

「劉継華さんは村の状況を熟知しており、信頼でき、名声もあるので、村の代表に選びました。」紅思堡区柳泉郷柳泉村の村民、馬文海さんはこう語った。 3月7日、柳泉村委員会の掲示板に村の代表者71人の写真、名前、連絡先が掲載された。彼らは柳泉村の4,057人の住民によって選出された村の代表者だった。これらの村の代表者が「55124」モデルの鍵となります。

「55124」村政モデルは、5～15世帯ごとに1人の村民代表を選出し、投票を通じて村政の議論に参加させ、「動議の提出、民主的な議論、公示、組織と実施、監督と管理」の5つのステップに従って作業を行うというものである。作業の各ステップごとに台帳、つまり「5リンク記録簿」を作成する必要があります。上級管理部門は村レベルの民主的審議の範囲を定義するために「1」「20+X」の議題リストを提供します。 「2」は「2段階の村の監督」です。 「4」は郷、県、地級市、自治区の4レベルの合同検査です。

現在、紅思壽地区の村民代表は、農村幹部が職務を遂行し、大衆とつながるための架け橋や連絡役となっている。柳泉村の村民である馬振国さんには、慢性疾患を患っている妻がいる。彼女は毎月、病院に通って検査を受け、薬を買わなければならず、生活が困難になっている。昨年、村代表の劉継華氏はこの状況を村委員会に報告した。現地視察後、村委員会は直ちに村民代表者会議を招集して協議し、馬振国氏に最低生活手当を申請し、妻に公務員の仕事を手配することを決定した。

「私たちの村が共同出資している養殖場、織物工場、カンゾウ乾燥場は、毎年17万9000元の配当金を分配することができます。関連規定によれば、一人当たり35.61元の配当金を受け取ることができます。」柳泉村党支部の張亜梅書記は、「5段階の作業方法」に従って、村民全員が当然受け取るべき配当金を受け取ったと述べた。 「『55124モデル』は村民を納得させ、村の幹部に自信を与え、村民の自治に新たな道を開いた。」

「1+1+6+N」プラットフォームは草の根の統治を支援する

5月19日、私たちが呉中ビッグデータオペレーション株式会社の指揮センターに入ると、スタッフは日常の点検中に大画面を見つめていた。紛争と紛争調停の欄を見ると、その日、呉中市の各地区でどのような小さな問題が起こったかがはっきりと分かります。

大画面は、完全カバー、網羅性、リアルタイム、早期警告、追跡可能性の5つの原則に従い、農村ガバナンス、コミュニティガバナンス、キャンパスガバナンス、社会組織ガバナンス、企業ガバナンス、重点グループ（場所）ガバナンスの6つのガバナンス方向に基づいています。市、県、郷、村の4つのレベルが連携した「1+5」指揮・派遣システムを確立し、総合的なガバナンス、グリッド管理、緊急指揮を統合した指揮センタープラットフォームを構築します。これは都市社会統治の近代化を推進するための重要な措置です。

呉中ビッグデータ運営有限公司の党支部書記兼総経理の梁坤氏によると、同社は呉中の都市社会ガバナンスと呉中のデジタル政府建設の標準仕様システムを相次いで策定し、呉中のデータ資源の4つの柱をさらに構築し、市内の業界間、部門間、分野間のデータ共有を実現し、都市社会ガバナンスプラットフォームの徹底的な応用と早期警戒監視を効果的に推進した。このプラットフォームは、5つの県（市と区）、48の郷、596の村（コミュニティ）、5,351人のグリッドワーカーを垂直に接続し、20の部門のデータリソースを水平に接続します。このプラットフォームは、都市内の「人、場所、物、オブジェクト、組織」に関する300万以上の基本データにアクセスできます。都市社会ガバナンスのためのインテリジェントな総合プラットフォームを確立し、「1つのネットワーク、1つのデータベース」、6つの主要システム、Nつのビジネスサブシステムで構成される「1+1+6+N」アプリケーションプラットフォームを構築し、都市社会ガバナンスに強力なサポートを提供します。

「近年、呉中市は新時代の呉中の『楓橋体験』実践を深めるために、その積極性と創意性を十分に発揮し、民主的な協議と広範な動員を通じて、大衆の社会統治への参加に対する熱意と積極性を刺激し、より豊かな統治の知恵と強力な民衆の力を集め、共同建設、共同統治、共有の社会統治パターンの改善を促進してきました。」呉中市党委員会政法委員会副書記の趙永紅氏はこう語った。 （記者 何喬雲 文・写真）