データ運用の概念（公的データの公認運用：デジタル経済と国家統治の近代化の統合的発展に向けた新たな道）

公共データ認可業務：デジタル経済と国家統治の近代化の統合発展​​に向けた新たな道

（この記事の著者は、北京社会科学院の研究者であり、データ資産化研究所の所長である王鵬氏です）

情報技術の急速な発展とビッグデータ時代の到来により、データは新時代の重要な資源として、国家統治の近代化と経済社会の発展を促進する上で重要な役割を果たしています。中国政府は公共データ資源の戦略的価値を十分に認識しており、それを経済構造の最適化、公共サービスのレベル向上、国家統治能力の強化の鍵とみなしている。 「デジタル中国建設発展報告書」の発表と、関連するデータ要素政策文書の発表と実施は、公共データの許可された運用とオープンな共有が、中国のデジタル経済の革新的な発展にとって重要な原動力となっていることを示している。

中国は「委任、規制、サービス」改革を継続的に深化させることにより、公共データの公開と運用において顕著な進歩を遂げ、政策支援、技術革新、市場運営を特徴とする公共データ権限付与および運用モデルを徐々に形成しました。これにより、政府や公共機関の透明性が向上し、経済成長と革新的な発展が促進されるだけでなく、社会統治と公共サービスの最適化も促進されます。しかし、データのセキュリティとプライバシーの保護、データの標準化と品質管理などの問題は、公共データの認可と運用に直面する重要な課題のままです。将来的に公共データの効率的な利用と管理のための新たな道を切り開くためには、革新的な政策、技術、市場メカニズムを通じてこれらの問題を解決する必要があります。

1. データパワーの活性化：公共データ運用への革新的な道

今日のグローバル情報化時代において、データは新たなタイプの生産力となり、国家統治の近代化や経済・社会の発展に重要な役割を果たしています。 「ビッグデータ」概念の普及と情報技術の急速な発展に伴い、公共データの公開と運用はデジタル経済の革新的な発展を促進する重要な力とみなされています。このような背景から、中国政府は公共データ資源の開発と応用を非常に重視しています。一連の政策支援と改革措置を通じて、公共データの市場志向の配分を継続的に深め、データリソースの潜在的な価値を刺激し、経済成長と社会福祉を促進します。

公共データの市場志向の配分の改革は、データ資源の有効活用を実現するための重要な方法です。政府と市場を直接つなぐ「政府市場直結」モデルなどの革新的な運用モデルを通じて、政府と市場の間のデータの壁を打ち破り、データ資源の共有と循環を促進しました。この市場志向の運用モードは、データの価値をより有効に活用し、デジタル経済の発展を促進するだけでなく、政府サービスの最適化や政府ガバナンスの効率とレベルの向上にも役立ちます。政府の財政構造の最適化と改革は、公的データの市場志向の配分におけるもう一つの重要な側面です。デジタル経済の台頭により、公共データ運用収入は政府の新たな財政収入源となっている。すべての公的データの運営収入を財務局に提出することで、政府の財政構造が最適化され、従来の税金への依存が減り、財政収入の安定性と持続可能性が向上します。

さらに、これらのデータ収益を一元的に管理・活用することで、データ資源の価値をより有効に活用し、経済社会の協調的な発展を促進することができます。地域データ統合の開発は、公共データ運用のもう一つのハイライトです。地域の都市は協力とコミュニケーション、データリソースの共有と統合を通じて、地域全体のデジタル化レベルと競争力を向上させました。この地域間協力モデルは、地域内の都市間の経済協力と統合発展を促進するだけでなく、世界クラスのデジタル経済とイノベーション開発高原の構築にも役立ちます。

しかし、公共データの認可と運用のプロセスには、データのセキュリティとプライバシーの保護、データの標準化と品質管理、部門間のデータ共有メカニズムと技術的な障壁など、多くの課題もあります。データのセキュリティと個人のプライバシーを確​​保しながら、データの効果的な公開と活用をどのように実現するかは、政府、企業、社会の各セクターの共同の取り組みを必要とする重要な問題です。

今後、政策や規制の継続的な改善、技術革新の継続的な進歩、市場運営モデルの成熟度の向上に伴い、公的データの認可された運用はより標準化され、体系化されるでしょう。これにより、データリソースの膨大な価値がさらに発揮され、デジタル経済の革新的な発展が促進されるだけでなく、公共サービスの最適化とアップグレードが促進され、国家ガバナンスの近代化レベルが向上し、デジタルの未来の構築に貢献します。

2. 公共データ運用の利益分配モデル：企業にデータを保管し、国民にデータを還元し、産業に力を与え、福祉を共有する

公共データの認可と運用の分野では、地方自治体はデジタル経済の発展をより促進し、デジタル政府のガバナンス効率を最適化するために、収益分配メカニズムを積極的に模索し、実践しています。このメカニズムを構築する際には、いくつかの重要なステップと原則が特に重要になります。

まず、地方自治体は公的データの保有・運用に関する権利を明確に定義し、明確なデータ所有権関係を確立する必要があります。これは、公正かつ透明な利益分配メカニズムを確保するための前提条件です。この動きは、法律や規制の改善だけではなく、データ資源を閉鎖的な状態から共有・循環的な状態へと変革していくことを、実際に政府が積極的に推進していくことを求めています。本質的には、「企業内でデータを隠す」から「企業内でデータを分散する」への変革を実現します。

第二に、利益分配メカニズムの構築は、公平性、合理性、透明性という基本原則に従う必要があります。これは、データの作成者、データ管理者、データ利用者など、公共データの運用と利用に関わるすべての当事者が、それぞれの貢献と入力に基づいて対応する利益を得るべきであることを意味します。このプロセスにおいて、地方自治体は政策立案者と公正な審判者という二重の役割を果たします。利益分配の合理性を確保し、データ利益の完全な民営化を回避し、データの公共性を保護するために、詳細な政策と規制を策定する必要があります。利益分配メカニズムの効果的な実施と監督を確保するためには、特別な規制機関または委員会を設立する必要があります。これらの機関は利益分配の実施を監督する責任があるだけでなく、メカニズムの公平性と透明性を確保するために、不合理な分配状況に対して適時に調整と是正を行う必要があります。

最後に、公共データの収益分配メカニズムは、地方自治体が推進するデジタル政府改革の目標と密接に統合されるべきである。収益分配メカニズムを最適化することで、より多くの機関や企業が公共データの開発と応用に参加するよう奨励され、誘致されるようになります。同時に、利益の一部をデータソース部門にフィードバックし、これらの部門が高品質のデータリソースを継続的に提供するようにインセンティブを与えることで、データリソースの有効活用と管理を促進するだけでなく、デジタル経済の持続的かつ健全な発展を共同で促進することができます。データの所有権を明確にし、公正かつ合理的な原則に従い、専門の規制機関を設立し、デジタル政府改革の目標と密接に統合することにより、公共データの許可された操作に対する収益分配メカニズムを効果的に確立し、最適化することができます。これにより、データの潜在的価値を刺激し、社会経済のデジタル変革を促進するだけでなく、公共サービスの品質と効率を向上させ、データ要素の効率的な割り当てと活用を実現できます。

3. 公共データ権限管理：国有企業と中央企業の強み

公的データの認可された運用は、デジタル経済の革新的な発展にとって徐々に重要な力になりつつあります。国家データ管理局の正式な設立により、公共データの市場指向的な割り当て、管理、利用は新たな発展段階に入りました。多くの地域の政府は、データの価値を活用し、経済成長と社会福祉を促進することを目指して、関連政策を発行し、実践を模索することにより、公共データリソースの公開と運用を積極的に推進してきました。特に金融、政府関係、医療、小売などの分野では、公共データ認可業務は多数の応用シナリオを形成し、業界の発展に新たなアイデアと推進力を提供しています。しかし、我が国の公的データ認可業務は、データ資源集約に対する供給意欲の不足、一貫性のない技術基準、セキュリティリスク管理など、依然として一連の課題に直面しています。

また、成熟した市場志向の運営経路をいかに構築し、完全な保証システムを確立するかも、解決すべき緊急の課題です。そのためには、公共データの運用体制や仕組みを確立・改善し、公共データ運用ルール体系の構築を推進するとともに、公共データ資源の効率的かつ安全な利用を確保するための権限のある運用・監督体制の構築を検討する必要がある。

このような状況において、公的データ認可業務の主な担い手である国有企業と中央企業は、市場の発展において特に重要な役割を果たしています。政府は国有企業に対し、部門間の障壁やデータのサイロ化を打破し、社内データの共有と流通を促進し、業務効率と競争力を向上させるよう奨励すべきである。同時に、国有企業は民間企業と協力し、市場メカニズムと革新力を導入し、共同でデータ製品の研究開発と推進を行い、産業の発展をさらに促進することが奨励されています。さらに、政府は国有企業と中央企業によるデータ技術、人工知能などの分野への研究開発投資を支援し、自主的なイノベーション能力を高め、市場の需要を満たし、デジタル経済の発展を促進する必要がある。

今後、健全な公共データの認可・運用メカニズムとシステムを確立し、公共データ資源の開発と利用を加速することで、経済社会のデジタル変革を推進するだけでなく、国民にさらなる利便性と福祉を提供し、データ資源共有の社会的価値を実現していきます。公共データの認可運用メカニズムとシステムの成熟度と改善が進むにつれ、中国はデジタル経済と国家統治の近代化を推進する新たな出発点に立っている。政策指導、技術革新、市場運営の有機的な組み合わせにより、公共データリソースの潜在力が前例のないほど解放され、経済成長、社会統治、さらには国家安全保障に革命的な影響をもたらしました。

将来を見据えると、公共データの開放と運用を継続的に深化させるためには、制度レベルと政策レベルからの継続的な支援と最適化だけでなく、技術革新、市場メカニズムの構築、国有企業、中央企業、民間企業の協力における新たな努力と探求も必要です。このプロセスにおいて国有企業と中央企業が果たした役割は過小評価できない。彼らは公共データリソースの守護者であるだけでなく、データ価値の実現を促進する重要な力でもあります。情報サイロをさらに解体し、民間企業との協力を強化し、新技術の研究開発に投資し、非機密データを段階的に公開することで、国有企業と中央企業は自らのイノベーション能力と市場競争力を高めることができるだけでなく、オープンで共有された双方に利益のあるデータエコシステムの構築にも貢献します。データセキュリティとプライバシー保護の課題に直面して、健全な規制システムと技術的保護手段を構築することが特に重要です。データの安全な使用と個人のプライバシーの完全な保護を確保することによってのみ、国民と各セクターは公共データ認可運用メカニズムに対する信頼と支持を維持し続け、それによって社会におけるデータ駆動型イノベーションと発展の包括的な実現を促進することができます。

最終的に、中国はたゆまぬ努力と継続的な探求を通じて、貴重な資源である公共データを効果的に活用し、質の高い社会経済発展を継続的に推進し、デジタル中国とスマート社会の構築に貢献し、世界のデジタル経済の発展に中国のソリューションと中国の知恵を提供することができるだろう。

この記事は著者の見解のみを反映しています。