呉中ビッグデータオペレーション株式会社（呉中の社会統治に対する「国家」栄誉の背後に）

呉中市の社会統治の「国家栄誉」の背後にあるもの

出典: [寧夏日報]

利東地区金星鎮の住民はコミュニティ近隣フェスティバルで一緒に「私の祖国」を歌いました。

延昌県王楽井郷曽吉潘村の「和平室」は紛争解決の重要な拠点となっている。

ビッグデータ運用は、都市社会統治の「スマートブレイン」となっています。

社会統治により、青桐峡市の龍海商店街は秩序立ったものとなった。

平和な武中、明るく輝いています。

アンカーは紅思堡区柳泉郷の電子商取引拠点でライブ配信と商品販売を行っている。

呉中市の社会統治は、都市部と農村部を新たな姿に変える取り組みを推進しています。

最近、呉中市は中央政法委員会の検収検査に合格し、「国家現代都市社会統治試行適格都市」に指定された。 Safe Wuzhongは新しい「全国」名刺を追加しました。

基礎がしっかりしていれば、人々は平和になります。一つの地域が統治されれば、世界全体が平和になります。呉中市は、国内初の現代都市社会ガバナンスのパイロット都市の一つとして、2020年にパイロット作業が始まって以来、一つの目標に集中し、一連のメカニズムを改善し、5つの主要なリスクを防ぎ、5つのガバナンスの統合を強化し、6つの主要なガバナンスを深化させ、2つの主要なブランドを生み出しました。垂直的な善政指揮系統を開放し、水平的な共同統治同心円を構築し、より安全な武中レベルを構築しました。

何を治すのか？ 「5大リスクの予防」で安全の基盤を固める

12月15日、記者は紅思堡区総合管理センターに入り、ホールが広くて明るく、窓の看板がはっきりしていて分かりやすいことを目にした。少し前、ある中年夫婦が離婚手続きを進め、財産分与をめぐって争いになりました。予備調査と分析の後、紛争が民事から刑事に変わるリスクがあります。同センターは、主要な紛争や論争のための「五者連携」調停メカニズムを立ち上げた。司法局は裁判所、公安局、郷総合管理センター、村の「二つの委員会」と協力した。 5時間以上の調停の後、両当事者は合理的な手段で財産を分割することに合意した。

「今後、何か問題があったり、正義を求めたいと思ったら、やはり総合管理センターに行かなければなりません。ここは些細な問題の解決を助けてくれる場所です。」ビジネスを営んでいた一般市民の馬秀林さんはそう語った。

紅思堡地区総合管理センターでは、手紙や訪問の受付、訴訟サービス、公的法律援助などのサービスを提供しています。 「複数のセンターを 1 つにまとめ、1 つのセンターで複数の用途に対応する」というアプローチにより、紛争や論争の多様かつ効率的な解決が促進されます。総合管理センターの建設以来、紅思堡区は「調停」に重点を置き、新時代の「楓橋体験」を実践・発展させ、毎年約4,000件の紛争や論争を調停し、調停成功率は98％に達している。

今年初め、鉄道環境の全面的改善に伴い、鉄道の安全な通行を確保するため、理頓区馬連曲郷陳木柵村の周囲100メートル以内の違法建築物を取り壊す必要があった。村人のジアンさんは放棄された牛舎を取り壊すことに同意しなかった。ジャンさんの申請を受け、馬連曲郷総合管理センターは辛抱強く紛争の調停を行った。建さんは解体賠償金3000元を支払って牛舎を解体することに同意し、紛争は解決した。

「四級送電網作業員として、今年は30件の問題と矛盾を発見し、そのうち26件の解決に協力した」と同新県毓王鎮南関村の四級送電網作業員、馬占雲さんは語った。

12月20日正午、記者はリトン地区にある新華社老人食堂を訪れた。食べ物の香りが漂い、高齢者たちは食卓に座っておいしい食事を食べていました。 68歳のグアン・プーさんは、高齢者食堂を頻繁に訪れている。彼はコミュニティチェス＆カードルームでチェスをし、夕食の時間になると階下の食堂へ行って食事をします。 「家には妻と私しかいないので、ここで食事をするのは便利だし、手間もかかりません。食事は6元で、毎日違うメニューがあります。食べ物はおいしくて、値段も安いです」と彼は語った。

「送電網の力を統合することで、大木が日陰を作っている、高齢者が食事に困っているなど100以上の問題を解決した。『住民が事件を報告－近所の先駆者が情報収集－送電網（マイクロ）リーダーが調整－送電網党支部が問題を実施・処理』という閉ループの作業メカニズムを形成し、小さな問題は送電網から出ず、大きな問題はコミュニティから出ないようになっている」と新華社コミュニティ党委員会の馬芳書記は述べた。

都市社会統治における「何を統治するか」に関して、呉中市は政治的リスクを排除するために「予防」に重点を置いています。社会秩序を維持するための「戦い」に焦点を当てています。セキュリティの強固な基盤を構築するための「管理」に重点を置いています。基本的なグリッドを最適化するために「織り」に重点を置いています。現在、同市は4,750の送電網を最適化・調整し、5,850人の常勤および非常勤の送電網作業員を配置している。 「村（コミュニティ）ごとに1人の警察官（補助警察官）」、「村（コミュニティ）ごとに1人の法律顧問」、そしてコミュニティ予防管理チームが「3つの完全なカバー」を達成しました。当社は、1 つのサービス ネットワーク、1 つの案件リスト、1 つの情報データベース、1 つのチームを一体化して、255,000 件を超えるあらゆる種類のグリッド案件を処理し、重大な案件の完全なネットワーク連携と軽微な案件の単一グリッド解決を実現しました。市や郡の指導者は定期的に訪問を受け、草の根レベルで訪問を受け、繰り返される手紙や訪問、蓄積された手紙や訪問のケースの解決を担当します。彼らは合計 127 件の重要かつ困難な手紙や訪問の問題を解決する責任を負っており、解決率は 100% です。

「Eight Ones」プロジェクトを革新し、実装する方法

「郷党委員会の副書記に任命されたとき、私は変化をもたらし、組織の信頼に応えようと決心しました。」洪思堡区柳泉郷紅塔村党支部書記の張千老氏は、柳泉郷党委員会副書記に任命された後、次のように述べた。張千老の指導の下、紅塔村の一人当たりの年間可処分所得は1万3500元に達し、村の集団経済の年間収入は20万元を超え、村の党組織は四つ星の党支部となった。

紅思堡区は、思想・政治素質が高く、大衆からの認知度が高く、財をもたらす能力が強く、調整能力が強いという選考基準に基づき、優秀な村（コミュニティ）党支部書記6名を郷（街）党（工作）委員会副書記に選出した。これにより、村（コミュニティ）の幹部が郷（街）の幹部に昇進するための「グリーンチャネル」が開かれ、村（コミュニティ）の「先鋒」にさらに大きな舞台が提供されました。

紅思堡区柳泉郷党書記の高暁東氏は視察旅行中にインスピレーションを受け、電子商取引を開発するというアイデアを思いついた。柳泉郷は数ヶ月にわたる現地調査と十分な実証を経て、「党支部＋協同組合＋企業＋電子商取引＋農家」の共同運営モデルの確立を模索し、柳泉村、永新村、紅塔村の3つの電子商取引農業支援センターを設立し、産業チェーンの延長、製品の付加価値の向上、販売チャネルの拡大を図った。

「どんなに小さなことでも、人々にとっては重要なことです。人々の満足度こそが、草の根の統治の有効性を測る基準です。人々の生活に関わる小さな問題をうまく処理することが、農村地域で良い統治を実現するための最も直接的で効果的な方法です。」高暁東氏は12月18日に述べた。

全体指揮センター1つ、コミュニティをつなぐプラットフォーム1つ、人々の生活をつなぐホットライン1つ、サービスを促進するネットワーク1つ、法執行を管理するチーム1つ、多者紛争解決のためのステーション1つ、総合管理のためのシステム1つ、基盤を強化するグリッド1つ。 「八一」プロジェクトは呉中市の社会統治の「新たな座標」を確立し、現代社会統治の試行作業のハイライトとなった。

「八一」プロジェクトの実施期間中、呉中市は市党委員会書記をグループリーダー、市長を第一副グループリーダーとする指導グループを設立した。 5 つの郡 (市、地区)、44 のメンバー ユニット、48 の町 (通り) はすべて、「トップ リーダー」の責任を実行し、適切な取り組みポイントを特定して主な攻撃ポイントを明確にし、重要なブレークスルーを使用して全体的な改善を推進しました。

12月14日、呉中ビッグデータオペレーション株式会社の指揮センターでは、スタッフが大画面に目を凝らして日常の監視を行っていた。このスクリーニングは、完全なカバレッジ、包括性、リアルタイム、早期警告、追跡可能性という 5 つの原則に従い、農村ガバナンス、コミュニティ ガバナンス、キャンパス ガバナンス、社会集団ガバナンス、企業ガバナンス、および主要グループ (場所) のガバナンスに基づいています。市、県、郷、村の4レベルの連携指揮・派遣システムを構築し、総合的なガバナンス、グリッド管理、緊急指揮を統合した指揮センタープラットフォームを構築し、都市社会ガバナンスプラットフォームの徹底的な応用と早期警戒監視を効果的に推進します。

「五つの統治統合」を通じて、共創、共統治、共有の新しいパターンを構築する方法

「『中庭党委員会』で町党委員会に提起した道路整備問題がこんなに早く解決するとは思っていませんでした。村民は交通の不便さに悩まされることがなくなりました。」同心県定塘鎮新荘子村党支部書記の陳金林さんは先日、嬉しそうに語った。

同心県の郷党委員会は「院内党委員会会議」を開催し、世論に耳を傾け、民意を観察し、民事問題を討議し、草の根レベルで民衆の懸念を解決した。村の党委員会チーム、村の幹部、村民代表、大規模飼育者が車座になって座り、郷の指導幹部が聞き手、記録者、回答者を務め、大衆の声に耳を傾け、広く世論を吸収し、大衆の切実な問題をその場で解決した。 「今では私たちの村では隣人同士の争いが減り、環境や衛生状態も改善され、村の街灯も明るくなりました。」毓王鎮南関村の村民である白明貴さんは、「中庭党委員会会議」の効果を称賛した。

「青桐峡市が商業地区のパーティビルディングにグリッドベースのサービス管理モデルを導入して以来、龍海商店街には誠実な事業者が増え、コミュニティと商業地区の環境は大幅に改善されました。」 12月22日、青桐峡市龍海カウボーイラーメン店の経営者はこう語った。

龍海街商店街の衛生や駐車の難しさ、周辺コミュニティの環境の悪さなどの問題に対応するため、龍海街商店街党支部は、コミュニティと共同で活動を組織し、資源を共有し、一緒に問題を解決することで、共同建設、共同統治、共有による新しい社会統治モデルを生み出しました。 50人を超える党員合同ボランティア奉仕チームが結成され、30件以上の人民奉仕活動を実施し、20台以上の駐車スペースを計画した。

青桐峡市は今年初めから、都市の党建設の調整、統一計画、総合開発、統合推進の範囲に中小企業の党建設を組み込み、市の草の根ガバナンス能力を効果的に向上させてきました。 「地域と商店街が連携して活動するようになってから、商店街の商店主や従業員のサービス意識が向上し、商店主が地域のボランティア活動に参加するなど、社会貢献の機会が増えただけでなく、商店街のブランドイメージも向上しました。」金谷園のオーナー、朱雪芳さんはそう語った。

呉中市は、不動産サービス業界協会、不動産会社、不動産所有者委員会などで党組織を広く設立し、グリッド党支部と不動産会社のリーダーの双方向の相互任命を模索し、洗練された管理を通じて高品質のサービスを推進しています。コミュニティ合同党委員会の仕組みを最大限に活用し、平時には集団奉仕を、戦時には集団攻撃を組織し、「政治指導」の試行における呉中市の革新的な経験が全国セミナーで共有されました。

2022年3月、理頓区人民検察院は職務遂行の過程で、趙氏が洪水調節池にトウモロコシや果樹などの農作物を植え、貯水池の洪水排水に重大な影響を与えていることを発見した。裁判所は直ちに秦漢運河管理事務所と協力し、現地で状況を調査した。調査と検証の結果、趙氏が貯水池の土地を請け負ったことは歴史的な問題であることが判明した。検察官は思想的な作業を行い、関与する利益について説明するため趙氏と数回会った。同時に、彼らは秦漢運河管理事務所と積極的に意思疎通を図り、関係部署を招集して案件調整会議を開催し、協力して趙氏を説得し、貯水池区域内のトウモロコシや果樹などの農作物を撤去して元の状態に戻すよう求めた。多くの関係者の協力により、趙氏はついに貯水池地域の農作物を一掃した。裁判所は人民の正当な権利と利益を守るため、趙氏に対し、訴訟を通じて土地契約紛争を解決するよう指導した。

呉中市は行政紛争の実質的解決を促進するために行政紛争調整・解決センターを設立し、行政機関の長が訴訟に対応するために出廷する割合は地区でトップクラスとなった。社会的弱者の権利を守るために「グリーンチャンネル」が開設されました。 2020年以降、7,152件の法律扶助案件が処理され、人々が6,000万元以上の経済的損失を回復するのに役立ちました。過去5年間で、総額1,587万元を超える司法援助が1,194人に支給され、人々に司法の温かさを実感してもらいました。

私たちは、青山清水は貴重な財産であるという理念を積極的に実践し、生態環境保護の司法教育宣伝拠点を構築し、黄河流域の生態環境と資源の保護を常態化し、「協力して四つの混乱を解消し、母なる川を守る」活動を実践しています。過去5年間で、私たちは合計1,449件の公益訴訟案件を処理し、法の支配によって黄河の安全を守ってきました。 「農村（コミュニティ）法知識人」育成プロジェクトを継続的に推進し、合計3,042人の主要人材を育成しました。 7つの行政村（コミュニティ）が「全国民主・法治モデル村（コミュニティ）」に指定され、呉中市は同地域で最初の法に基づく政府建設のモデル都市に指定された。法律を尊重し、学び、遵守し、活用する雰囲気が社会全体でますます強まっています。

王蘭華氏と熱心なグループメンバーは、高齢の未亡人である馬秀英さんと馬玉霞さんが亡くなるまでの24年間、彼女たちを大切に世話しました。彼らは、年老いた孫銀冠、潘文祥、洪美芬を助けることを主張した。彼らは120人の病気の子供を救出しました...彼らの影響で、より多くの人々がボランティアチームに加わり、7,000件以上の住民の困難を解決し、600件以上の民事紛争を調停し、7,000件以上の公益活動を実施し、呉中市のボランティアの数は30万人を超え、常住人口の22.5％を占めました。私たちは「母なる川を守る活動」をはじめ、38の特別ボランティア奉仕プロジェクトを育成し、「香りの蘭」ボランティア奉仕チームは当初の7人のボランティアから現在9万人以上に成長しました。多数のコミュニティ予防・抑制ブランドを形成し、自治と基盤強化の経験を全国に広めました。

「以前は地域に不動産管理がなく、道路の表面は凸凹していて雑草が生い茂っていました。」 11月7日、延昌県延州路街の双鑫園コミュニティの住人である高金山さんは、現在、コミュニティの道路はパンレンガで舗装され、下水管の詰まりが解消され、駐車スペースがマークされており、生活環境はますます良くなっていると語った。

近年、兗州路街道事務所は地元の司法、公安、人民調停、ボランティア組織、財産管理委員会などの勢力と力を合わせ、共同組織の構築、共同チーム管理、重要事項の共同協議、サービスの共同評価などを実現してきました。 「住民が提案し、大衆が議論し、コミュニティが決定する」という民主的な意思決定メカニズムを確立し、530万元の資金を確保し、損傷した道路や雨漏りの修復など、民生のための「マイクロプロジェクト」73件を完成させ、大衆の切実な問題を解決しました。 「自力発電＋慈善援助＋政府保証」の運営モデルを確立し、84の公益職を配置し、460人以上の雇用を創出した。市は、小村の権限リスト、村の事務開示目録、村の代表者の選挙、村の規則と規制に対する賞罰の仕組みを実施しました。 「ベンチミーティング」や「トークポイント」を通じて1,662件の協議活動を実施し、5,000件以上の問題を解決した。

同時に、呉中市は市のデータリソースを調整し、40を超えるビジネスシステムに統合しました。政府部門の日常業務データ、グリッドワーカーが収集したデータ、大衆が反映したデータ、スマート機器の監視データ、企業や機関のサービス獲得データ、インターネット監視データを包括的かつリアルタイムで都市の社会ガバナンス情報プラットフォームに収集し、リスク評価のための最強の「頭脳」を形成しました。現在、20部門の基礎データは1,000万件以上に達し、毎日1万件以上のデータが追加または更新され、一括収集と複数者による利用を実現しています。 「スノーブライトプロジェクト」は、11,942の各種ビデオ監視チャンネルを構築し、基本的に「地域フェンススタイル」で重要なエリア、重要なセクション、重要な場所を完全にカバーすることを実現しました。

なぜ私たちは大衆に、より充実感、幸福感、安心感を与えなければならないのでしょうか?

最近、リトン地区公安局刑事捜査大隊は、地域住民の馬さんから、コミュニティ内に駐車されていた茶色の電気自動車が盗まれたという報告を受けた。警察は警報を受けて直ちに捜査を開始し、26時間以内に盗難車両を回収することに成功した。呉中市は、人々の生活に関わるさまざまな重要な問題に直面し、人々にさらなる利益、幸福、安心感を与えるために、市の社会統治方法を革新してきました。

社会保障管理のレベルを向上させる。 「雪明プロジェクト」、グリッド情報管理システム、「ザクロの種」家庭コミュニティガバナンスプラットフォームを頼りに、民族団結の深い融合と発展、社会ガバナンスの進歩を促進します。 「リスクを予防し、隠れた危険を排除し、犯罪件数を減らし、安全を確保する」特別キャンペーンを開始したことで、呉中市の公安事件、公安事件、刑事事件の件数が大幅に減少し、刑事事件の解決率は48％に達し、近年の最高記録となった。

科学技術によって可能になるインテリジェントガバナンスのレベルを向上します。市、県、郷、村、網の5段階のビデオ指揮・派遣機能を十分に発揮し、各種事件のリアルタイム監視、転換・処理、追跡・評価を実現します。呉中市は、主要なエリア、主要な場所、重要な場所での高解像度ビデオ監視を完全にカバーし、高解像度ビデオ率は100％を達成しました。

都市社会統治の「新しいパターン」を構築する。紛争予防と解決のレベルを高め、呉中版「楓橋体験」を推進し、オフラインの請願、調停、訴訟などのサービスセンターを統合し、「ワンストップ」の多者紛争解決センターを設立・推進し、オンライン紛争解決システムに頼り、「12348」法律ネットワークのオンライン相談、オンライン調停、オンライン支援を実現し、「現場+遠隔」のデュアルチャネルを開設します。

新時代の現代都市社会統治の構築において、呉中市は現代の特色と地域の特色を備えた一連の社会統治発展の道を模索してきました。全国総合社会保障管理優秀都市、全国麻薬取締模範都市、全国軍民融合模範都市などの国家栄誉の獲得は、呉中市の都市社会統治の試行プログラムの成果を直接反映しており、「呉中の統治」が新時代に輝きを増すことを可能にしている。

この記事は寧夏日報からのもので、著者の見解のみを表しています。全国政党メディア情報公開プラットフォームは、情報公開および普及サービスを提供します。

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