電子商取引コンテンツ運営実施計画（湖南省人民政府による湖南省の革新的省建設実施計画の公布に関する通知）

湖南省人民政府による湖南省を革新の省にするための実施計画の公布に関する通知

湖南省人民政府による湖南省を革新の省にするための実施計画の公布に関する通知

湖南省政府文書番号[2018]35

各市、州、県、地区の人民政府、省政府の各部門、各委員会、および直接所属するすべての機関へ：

「湖南省を革新的な省にするための実施計画」があなたに発行されました。実際の状況を鑑みて誠実に実施してください。

湖南省人民政府

2018年12月30日

（この文書は自主的に公開されています）

湖南省を革新の省にするための実施計画

中国共産党第19回全国代表大会の革新国家建設の加速に関する決定と取り決めを徹底し、革新主導の開放的発展戦略を徹底的に実行し、質の高い発展と繁栄し、美しく幸せな新湖南省の建設を支援するため、「科学技術部による湖南省の革新省建設への支援に関する書簡」（国科漢創[2018]156号）に基づいて本計画を策定する。

1. 全体的な考え方

我々は習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を根本方針とし、中国共産党第19回全国代表大会、中国共産党第19期中央委員会第二回・第三回全体会議の精神を徹底的に研究・実行し、習近平総書記の湖南省活動に関する重要な指示を徹底し、革新的な省の建設を湖南省の質の高い発展を推進する重要な手段とします。私たちは、開発が最優先であり、人材が第一の資源であり、イノベーションが第一の原動力であると主張します。科学技術イノベーションを核として、製品イノベーション、文化イノベーション、経営イノベーションなど、さまざまな分野で総合的なイノベーションを調整・推進します。我々は、科学技術と経済の深い融合にさらに重点を置き、供給側の構造改革を強化し、力の転換、質の転換、効率の転換を実施し、現代経済システムの構築を加速し、湖南省の地域イノベーション能力を全面的に強化し、イノベーション国家の建設に貢献し、中国中西部のイノベーション省の建設のために再現可能で普及可能な経験を蓄積していきます。

2. 建設目的

2020年までに、同省の総合的なイノベーション力は国内トップ10にランクされるだろう。社会全体の研究開発資金への総投資額は約1,100億人民元に達し、地域GDPの2.5％を占めた。ハイテク企業の数は5,000社に達し、ハイテク産業の付加価値は地域のGDPの30％を占めました。研究開発人員のフルタイム換算値は18万人年に達し、1万人あたりの発明特許は6.7件でした。省内の科学リテラシーを持つ住民の割合は10％に達し、比較的完全なイノベーション政策システムが形成されました。湖南省に人材育成の高原を創り、いくつかの新たな国家の主要イノベーションプラットフォームを構築し、基本的に比較的完備した軍民協働イノベーションシステムを形成し、イノベーション都市の配置をさらに最適化し、地域の自主イノベーション能力を大幅に向上させ、社会全体のイノベーションと起業家精神の活力を解き放ち、基本的に高品質の発展を総合的にサポートする地域イノベーションシステムを確立します。

2022年までに、同省の主な指標はすべて革新的な省を築くための基準を満たすことになる。ハイエンドのイノベーションチーム100チームを導入し、工業団地に全国的に有名な人材クラスターを5つ構築し、国家レベルの科学研究プラットフォーム人材サークルを5つ以上形成し、湖南省の人材育成の高原を創出し、国際基準を満たすハイレベルのイノベーション人材チームを育成します。世界的に有名なハイテク企業、革新的な産業クラスター、大学、研究機関が多数存在し、産業チェーン、イノベーションチェーン、資本チェーン、人材チェーン、サービスチェーンが深く融合し、地域の自主的なイノベーション能力が大幅に向上します。我々は、自主性と自主革新を頼りに、自主革新の「首を絞める」重要な欠陥と制度・メカニズム上の障害を効果的に解決し、重大な科学技術革新の成果をしっかりと把握し、国家の安全と発展の利益を守るために積極的に貢献します。

2035年までに、省内のハイテク企業数は第12次5カ年計画終了時と比べて4倍になり、ハイテク産業の付加価値はGDPの45％以上を占めることになる。同州は、国内で初めて、同州に多大な推進力を与えることになる数々の破壊的かつ画期的なハイテク成果を開発し、習得することになる。いくつかの主要技術は世界をリードし、いくつかの主要産業分野は世界的な競争力を持つようになるでしょう。

III.主なタスク

1. 地域機能レイアウトを最適化します。

1. イノベーションを体系的に全般的に推進する。長沙の「科学技術イノベーションバレー」、株洲の「パワーバレー」、湘潭の「スマート製造バレー」の建設を指針として、長沙・株洲・湘潭の自主イノベーションの中核成長拠点を構築し、長沙・株洲・湘潭国家自主イノベーションモデル区展示センターと湖南科学技術イノベーションセンターを建設します。長沙株洲湘潭国家自主革新モデル区、長沙株洲湘潭国家軍民融合革新モデル区、国家革新城、国家ハイテク区の協調発展を加速し、衡陽市、岳陽市、常徳市、益陽市、婁底市の革新と発展を推進し、岳陽市、常徳市、益陽市など洞庭湖周辺の地域の長江経済ベルトへの統合、郴州市、衡陽市、永州市など湖南南部地域の広東・香​​港・マカオ大湾区への統合を推進し、湘西自治州、懐化市、張家界市、邵陽市など湖南南部と大湘西地域の産業移転能力を高め、地域間のウィンウィンの協力と相互補完を推進する。東、中央、西。 （責任部門：省科学技術部、省発展改革委員会、省工業情報化部、中国省サイバースペース管理局、省教育部、省国有資産監督管理委員会、省組織部、省軍民融合弁公室、省人力資源社会保障部、省天然資源部、各市・県人民政府がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

2. 国家革新都市の革新主導的役割を十分に発揮する。長沙、株洲、衡陽の3都市は国家革新都市の建設を加速している。条件が整った市・県が国家レベルのイノベーションの先導都市となるよう努力することを支援し、市・県のイノベーション発展に対する熱意と自発性を十分に発揮できるようにする。革新都市建設の任務を引き受けた者、あるいは革新都市建設の実行を申請した者に対して、省政府の財政科学技術投資は支援や補助金を提供する。イノベーション都市に頼り、連携効果を発揮し、省のイノベーション協力ネットワークを拡大し、イノベーション省の建設を力強くサポートします。 （責任部門：省科学技術庁、省発展改革委員会、省財政庁、関係市・県人民政府等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

3. 郡におけるイノベーションと発展を加速する。県の基幹産業の発展に重点を置き、特色ある産業と重点企業の技術革新ニーズを育成し、県の科学技術革新の支援キャリアを構築し、いくつかの革新的な県（都市）を建設します。イノベーション主導型発展モデル県、スマート農業・農村産業システム構築モデル県、科学技術成果移転・転換モデル県、農村第一次産業、第二次産業、第三次産業の統合発展​​モデル県の建設を加速する。 （責任部門：省科学技術庁、省発展改革委員会、省農業農村庁、各市・県人民政府等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

4. 公園の革新的な開発を促進する。科学技術パークの管理メカニズムを改善し、イノベーション主導の業績評価システムを構築し、パークの推進、業績評価、動的管理、適者生存を強化します。 2020年までに、各市・各州に少なくとも1つの国家級科学技術パーク、100の省級科学技術パークの設立を目指します。各種のパークを頼りに、工学機械、軌道交通、新素材、電子情報などの分野で15兆元規模の産業クラスターが育成・形成され、設立期間中、国家級ハイテク区が12か所、パークが20か所あった。各種工業団地の質の向上と省レベルハイテクパークの建設を支援し、その総数は約40に達する。農業科学技術パークの発展を支援し、約8つの省レベル農業科学技術パークを建設し、1〜2つの国家農業ハイテク産業モデル区を創設する。 （責任部門：省発展改革委員会、省科学技術部、省商務部、省農業農村部、各市・州人民政府がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

（２）優秀な人材の集積を加速する。

1. 質の高い育成を全面的にサポートする人材システムの改善・充実を図る。 「芙蓉人材行動計画」を徹底的に実行し、協働イノベーションによる人材チームの構築強化に重点を置き、包括的な人材政策を策定し、科学研究者の待遇を効果的に改善し、科学研究、工学技術、科学技術管理、科学技術起業家、熟練した人材の協調的発展を促進します。今後5年間で、若手・中年の主任科学者グループを選抜し、若手・中年の指導的人材200名と学術・技術リーダー1,000名を選抜・育成する。当社は、科学技術人材の導入業務を積極的に調整・計画し、集団採用、ターゲット採用、柔軟な導入、プロジェクト導入などさまざまな形式を通じて、重点産業分野で国際先進技術を習得し、業界の飛躍的発展をリードする国内外のハイレベルな人材・チームを導入・育成します。湖南省院士コンサルティング交流促進協会、院士専門家ワークステーション、海外人材育成基地などのプラットフォームを活用し、国内外のノーベル賞受賞者や院士などの優秀な人材やチームを紹介するよう努めています。 「職人精神」を提唱し、実践的な技術人材チームの構築を強化します。特に優秀で多大な貢献を果たした革新的・起業家的才能（チーム）に対して、政策規定に沿って総合的な支援を実施します。科学研究機関や大学が専門的な技術移転人材チーム、専門技術移転機関、技術移転人材育成拠点の設立を試行することを支援する。ハイレベル技術移転人材、科学技術金融人材、科学技術仲介人材、起業指導者などを省レベルの科学技術人材重点育成計画に組み入れる。 （責任部門：省党委員会組織部、省科学技術部、省教育部、省人力資源社会保障部、省科学技術協会、市・州人民政府がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

2. 柔軟な人材インセンティブサービスモデルを確立する。論文、肩書、学歴、賞だけに重点を置く現象を是正・防止し、人材の評価、流動、インセンティブの仕組みを改善し、あらゆるタイプの人材の革新的活力を十分に刺激します。大学、研究機関、その他公的機関が緊急に必要とする高度な人材に対しては、特別ポストを導入し、交渉賃金、プロジェクト賃金、年俸制を実施します。必要な報酬は、その年のユニットの総賃金に含まれますが、総賃金ベースには含まれません。大学や研究所の科学研究員が規定に従ってパートタイムで報酬を得て働いたり、休業中に起業したりすることを支援するとともに、大学でパートタイムで働く企業の科学技術員が専門技術職の称号の評価に直接参加することを支援する。政府機関、企業、機関間でのさまざまなタイプの人材の移動時に、社会保障の移転と継続ポリシーを改善します。民間企業の従業員やフリーランスを対象とした専門職称号評価制度の構築・改善を図る。退役軍人に対する関連優遇政策を実施し、湖南省で革新と起業を選んだ、あるいは湖南省に来る退役軍人の科学技術人材に対して、分類別・段階別の褒賞、補助金、科学研究起業資金などの奨励金と支援を地方政府に提供するよう奨励する。 （責任部門：省人力資源社会保障庁、省組織庁、省発展改革委員会、省科学技術庁、省教育庁、省退役軍人局、各市・県人民政府がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

（３）革新的な発展の原動力を強化する。

1. 先端科学技術における戦略的優位性の強化と拡大。世界第4次科学技術革命の戦略的機会を捉え、国家の主要な科学技術革新プロジェクトと積極的に連携し、企業、研究所、大学、研究開発機関を組織・調整して、最先端技術と破壊的技術の研究を共同で実施します。スーパーハイブリッド米、スーパーコンピューター、超高速鉄道の「3つのスーパー」の世界トップクラスの技術的優位性をさらに強化します。主要材料、基本部品、コア部品、ハイエンド検査試験設備などで大きな進歩が達成され、「国家の重機」の自主的な熟達に積極的に貢献しました。種子産業の自主革新プロジェクトを実施し、遺伝資源の創出と育種革新システムを強化し、国家バイオ種子技術革新センターの設立を加速し、強力な種子産業省を建設する。原子力ハイテク、集積回路設備、CNC工作機械、水質・土壌汚染防止、新薬創出、感染症予防・制御などの主要な特殊課題を徹底的に遂行します。量子コンピューティング、宇宙地上統合情報ネットワーク、人工知能、ビッグデータ、知能ロボット、ハイエンド機器向け新素材、スマートグリッド、脳科学、精密医療、幹細胞・再生医療、海洋技術、極超音速航空機、グラフェンなどの先端技術分野では、長期と短期、段階を組み合わせた体系的なレイアウトが形成される。私たちは国家の大型科学施設の戦略的配置に合わせ、湖南省の大型科学施設の建設任務の実現に努めます。 （責任部署：省科学技術部、省発展改革委員会、省工業情報化部、中国省サイバースペース管理局、省教育部、省衛生委員会、省農業農村部等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

2. 基礎研究と応用基礎研究を強化する。情報科学、材料科学、機械製造科学、冶金・鉱山科学、航空宇宙科学、農学、エネルギー科学、資源・環境科学、健康科学などの優位な学問分野を活かし、基礎研究と応用基礎研究を展開しています。基礎研究への投資を増やし、国家・湖南省、省・市、科学技術部門の各レベルの間で自然科学基金の共同支援メカニズムを確立し、将来の発展に関わる重大な科学問題の解決に重点を置く。 （責任部門：省科学技術庁、省教育庁、省サイバースペース管理事務所、省衛生委員会、省財政庁、関係市・県人民政府等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

3. 主要な科学技術の進歩の研究と応用を加速する。国と省の主要な戦略ニーズに焦点を当て、国家の主要な科学技術プロジェクトと科学技術イノベーション2030の主要プロジェクトと連携して、いくつかの省の主要な科学技術プロジェクトを実施します。 10大重点分野の産業技術革新チェーンと20の産業新興優位産業チェーンを中心に、省の戦略的新興産業の科学技術研究と重大な科学技術成果の転換、省レベルの革新と起業技術投資プロジェクトを組織し、重要な共通技術の突破を実現します。国家の自然災害予防・制御技術と設備近代化プロジェクトと連携し、重点技術に取り組む努力を強化し、救助チームの専門技術設備レベルを向上させる。 （責任部署：省科学技術部、省発展改革委員会、省工業情報化部、省サイバースペース管理事務所、市・県政府がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

4. 湖南省の特色ある主要な科学技術イノベーション拠点とイノベーションプラットフォームを構築する。 「二つの山」と「二つのベルト」の特色あるイノベーション高原を創り出し、中南大学、湖南大学、湖南師範大学、長沙国家スーパーコンピューティングセンターなどの戦略的イノベーション資源を頼りに、月麓山国立大学科学技術城を建設し、金鷲文化城を中心として馬蘭山ビデオ文化クリエイティブ産業パークを建設し、月麓山国立大学科学技術城-湘江西岸イノベーションベルトと馬蘭山ビデオ文化クリエイティブ産業パーク-湘江東岸クリエイティブベルトを形成します。国家実験室をベンチマークとして、ハイレベルの実験室である岳麓山国家実験室を育成し、条件を満たした機関が国家重点実験室、国家工学研究センター、国家技術革新センター、国家産業革新センター、国家製造業革新センター、国家臨床医学研究センター、国家野外科学観測研究ステーションなどの国家科学技術革新拠点を設立することをサポートします。 （責任部門：省科学技術部、省教育部、省発展改革委員会、省工業情報化部、省サイバースペース管理局、省宣伝部、省ラジオテレビ局、長沙市人民政府等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

5. 大学や研究機関のイノベーション能力を強化する。 「4+N」と「双一流」の大学と学科の優位性と役割を十分に活用し、省内の重点大学の「双一流」の地位を強化し、積極的に世界クラスの大学と一流学科を構築し、人材育成、学科建設、科学技術研究開発の3つを一体としたイノベーションレベルを体系的に向上させます。省と学校の協力メカニズムを改善し、国防科技大学、中南大学、湖南大学などの大学の有利な分野の発展を積極的に支援し、多くの最先端科学センターを建設し、独自のイノベーション能力を強化します。 「ダブルファーストクラス」大学の建設に対する支援を強化し、大学が企業のイノベーションに深く融合することを奨励し、産学研の連携イノベーションセンターを構築する。産業の発展に重点を置き、産学研の協力を推進し、高度な応用専門大学や学科を数多く設立します。大学、研究機関、大規模企業による新たな研究開発機関の設立を奨励し、新たな研究開発機関の発展を支援するための具体的な措置の導入を加速する。 （責任部門：省教育庁、省科学技術庁、関係市・県人民政府等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

（IV）革新的な企業を育成し強化する。

1. ハイテク企業に対する「量と質の二重向上」行動を実施する。 「微成長、小隆起、高強度、大拡大」の傾斜栽培メカニズムを改善し、ハイテク企業向けの明確な傾斜栽培システムを確立します。全省中小企業向けの公共プラットフォームサービスシステムを改善し、技術先進サービス企業と技術系中小企業がハイテク企業になるための申請を奨励し、段階的に「ゼロコスト」申請を実現します。総合的な金融・税務情報プラットフォームを基盤として、科学技術、金融、税務を連携させたハイテク企業認定・育成プラットフォームを構築し、法人所得税の減免、研究開発費の追加税額控除、研究開発資金の奨励・補助などの優遇政策を実施します。湖南省ハイテク企業向けサービスマニュアルを作成し、関連政策を宣伝・普及する。 （責任部門：省科学技術庁、省発展改革委員会、省税務局等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

2. 企業を主体とした技術革新の仕組みを改善する。企業への革新要素の集積を促進し、企業が技術意思決定、研究開発投資、科学研究組織、成果の転換の主体となることを促進し、革新意思決定システムにおける起業家の発言力を高め、「人的資本と知識技術資本の保有」という新たな企業株式構造とガバナンスモデルの形成を促進し、人的資本、科学技術革新、ビッグデータの「新3要素」に支えられた新たな経済成長モデルと現代産業システムを構築する。科学技術計画システムを改善し、企業が明確な市場志向で科学技術プロジェクトの実施を主導することを奨励する。科学技術に対する資金投資メカニズムを改善し、事前資金援助、事後補助、間接投資などの方式を組み合わせ、企業の自主的な決定と先行投資を支援する。国有企業の技術革新に対する業績評価制度を改善する。革新的製品の調達と科学技術サービスの購入に関する政策を確立・改善し、第一陣の主要技術設備と第一陣の重要な新材料製品の利用を奨励する政策を改善する。産学、研究、応用の技術革新の協力メカニズムを改善し、革新要素の収集における企業科学技術協会のプラットフォーム役割を十分に発揮させ、技術決定、研究開発投資、科学研究の組織化、成果の転換における企業の主導的地位を強化し、技術革新計画、プログラム、政策、基準の策定における起業家の役割を十分に発揮させます。産業技術革新のための戦略的提携の発展を加速し、地域、分野、システムを超えた全面的な協力を推進します。産業技術革新戦略連合の奨励メカニズムを積極的に模索し、国家および省レベルの科学技術プロジェクトを遂行し、国家産業技術革新戦略連合を共同で構築し、産業チェーンとイノベーションチェーンの融合を推進します。 （責任部門：省工業情報化部、省科学技術部、省国有資産監督管理委員会、省発展改革委員会、省財政部、省科学技術協会、各市・各県人民政府がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

3. 大手企業向けのイノベーションベンチマークを作成します。国家レベルの研究開発プラットフォームを構築し、海外のハイエンド人材を導入し、国際的な科学技術協力を深め、数百の大手企業が世界をリードできるよう支援し、ユニコーン企業とガゼル企業を積極的に育成します。国家技術革新プロジェクトの新ラウンドに対応して、国家レベルの企業技術​​センターと国家地方共同工学研究センターの配置を強化し、省レベルの企業技術​​センターと工学研究センターのアップグレードと発展を推進し、院士・専門家ワークステーション、院士・専門家企業バンク、博士研究員モバイルワークステーションを推進して、企業へのサービスを向上させます。企業が中長期のイノベーションと研究開発計画を策定することを奨励し、技術イノベーションと産業のグレードアップを強化し、企業が研究開発機関を設立し、研究開発人材を集めることを強力に支援します。 （責任部門：省発展改革委員会、省工業情報化部、省科学技術部、省商務部、省国有資産監督管理委員会、省科学技術協会等がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

4. 技術系中小企業の数を倍増させる計画を実施する。中小企業・小規模企業の研究開発努力の強化を奨励し、政府調達措置を実施・改善し、中小企業・小規模企業の革新的発展を促進する。新製品の研究開発と成果の産業化を加速し、革新的な方法のトレーニングを積極的に実施し、中小企業の知的財産保護と応用能力を強化し、企業の革新的な製品の品質とブランド構築を促進します。 （責任部門：省工業情報化部、省科学技術部、省市場監督管理局、各市・県人民政府がそれぞれの職責に応じて責任を負う）

（V）産業の転換と高度化に向けた新たな推進力を育成する。

1.「未来産業」の育成を加速する。グローバルなビジョンと戦略的ガイダンスを遵守し、ブレークスルーおよび革新的なテクノロジーアプリケーションの実証と促進を加速し、社会生活と最先端のテクノロジーの継続的なつながりを促進し、高度な製造業と破壊的な技術の深い統合を促進し、独立した存在と積極的な能力を発揮するために、独立した統制および能力を発揮する「将来の産業」を積極的に培っていますスマートグリッド、超高速輸送、ハイエンドの軍事存在統合。 （責任単位：産業情報技術の州、地方サイバースペース管理局、州開発および改革委員会、農業農村部の農村部などは、それぞれの義務に従って責任を負います）

2。有利な産業の品質改善とアップグレードをサポートします。 Hunanを強力な製造県に構築するための5年間の行動計画を実施し、「1274」アクションプランを実装し、20の新興の有利な産業チェーンを栽培および構築し、「3+1」産業クラスターを形成します。鉄道輸送、建設機械、新しい材料などの国際的に主要な支配的な産業を統合および強化することは、新世代の情報技術、省エネと新しいエネルギー車両の製造、省エネと環境保護などの支援産業の開発に焦点を当て、ロボット、デジタルクライアント、農業用装備を施設に耐えること - テック船、航空宇宙、衛星アプリケーション、およびスマートで安全な都市建設を行い、国際的および国内の競争力を備えた多くの革新的な産業クラスターを作成します。 （責任単位：産業情報技術の州、地方サイバースペース管理局、地方開発および改革委員会、文化観光局、緊急管理局、およびすべての都市および県の人民政府は、それぞれの任務に従って責任を負います）

3.文化的および創造的産業の革新的な発展を促進します。文化的傑作の創造システム、近代的なコミュニケーションシステム、近代的な文化的公共サービスシステム、現代の文化産業システムの建設を加速します。 ARやVRなどの主要なテクノロジーに依存して、アニメーションやゲームなどのデジタルクリエイティブ業界の国際的な競争力、および有利な文化的およびクリエイティブ産業の国際的な競争力の改善を加速します。 Malanshan Video Cultural and Creative Industry Parkの放射線と運転効果を完全に紹介し、文化的および創造的な業界での主要なプロジェクトの建設を促進します。 Xiangtan Zhaoshan Cultural Industry Parkの国立デモパークへの建設を支援し、1-2の文化産業公園を選択して、国家文化産業のデモパークを申請し、Xiangxi、Zhangjiajie、Huaihua、およびその他の大Xiantistの領域をサポートし、その他のXiangxi領域をサポートし、その他の大規模なXiangxi領域をサポートし、Xiangxi、Zhangjiajie、huaihua、およびその他の大Xiantの領域をサポートします。 Hunan Animation MonthアクティビティとHunanの文化的および創造的な競争をうまく整理します。 （責任単位：州のプロパガンダ部門、地方サイバースペース管理、州文化観光局、州のラジオおよびテレビ局、科学技術局、関連する地方自治体および県の政府などは、それぞれの義務に従って責任を負います）

4.生産サービスの革新と開発を加速します。ハイエンドの生産的サービス産業の開発を加速し、チャンシャ地域金融センター、チャンシャザウツァウタンツェーゼーモダンロジスティクスクラスター、チャンシャザウツァウザウ - ヘンギャンハイテックサービス産業基地、チャンシャリウジュフーティンボムンマイニングベース、ナショナルレムマイニングレムマイニングベースなどの産業クラスターを建設します。 （責任単位：州開発および改革委員会、州の地方金融規制局、州産業情報技術局、州商務省、およびすべての都市および県の人民政府は、それぞれの職務に従って責任を負います）

（6）科学技術金融サービスを革新します。

1.ベンチャーキャピタルファンドを強化します。州の新興産業投資ファンドを支援して、科学技術イノベーション企業やハイテクプロジェクトへの投資に焦点を当てたサブファンドを確立します。州、都市、産業公園に、協力するための資金を導き、天使の投資ファンドの開発を奨励し、エンジェル投資家同盟の設立を支援し、あらゆる種類の資本を導き、新興の科学技術イノベーション企業に積極的に投資するために導きます。 （責任単位：科学技術局、州の地方金融規制局、州財務省、州開発および改革委員会、産業および情報技術の州、関連する地方自治体および県民政府などは、それぞれの義務に従って責任を負います）

2。科学技術の財務メカニズムを改善します。テクノロジーベースの金融債券と債務ファイナンス手段の発行をサポートし、投資ローンリンクパイロットプロジェクトを促進し、テクノロジーベースの企業向けの「投資、ローン、債務、保険」のリンクメカニズムを改善します。知的財産権、所得権、公平性などの誓約資金を実施し、クラウドイノベーション、クラウドソーシング、クラウドサポート、クラウドファンディングなどの新しいテクノロジーファイナンスモデルを探索します。 Science and Technology Innovation Board、Chinext、新しい3番目の理事会、科学技術革新のための地域株式市場など、マルチレベルの資本市場のサポートを強化します。テクノロジー資産、製品開発、特許侵害などのテクノロジー保険商品を革新するための保険機関をサポートします。地方の科学技術ローンとベンチャーキャピタルリスク補償をタイムリーに開始し、都市、県、ハイテクゾーンを促進して、科学と技術のローンとベンチャーキャピタルリスク補償メカニズムを確立します。 （責任単位：州科学技術局、州の地方金融規制局、財務省、中国人民銀行のチャンシャ中央部、湖南銀行保険規制局、およびさまざまな都市および都市と予防の人民政府は、それぞれの任務に従って責任を負うものとします）

3.専門の科学技術金融機関を構築します。専門科学技術金融組織の革新的な開発を促進し、主要なサービスオブジェクトがテクノロジーベースの企業である科学技術分野を設置することを奨励し、開発のさまざまな段階でテクノロジー企業にワンストップで包括的でパーソナライズされた投資と資金提供を提供します。州の株式交換と州のテクノロジープロパティ交換をサポートして、「科学技術イノベーションスペシャルボード」を開設して、リストされていないテクノロジー企業に資産（株式）登録、管理、評価、取引、資金調達、その他のサービスを提供します。 （責任単位：中国人民銀行のチャンシャ中央支部、湖南銀行および保険規制局、湖南証券規制局など、地方の地方金融規制局、それぞれの義務に従って責任を負うものとする）

（vii）革新と起業家精神を促進する。

1.インキュベーションキャリアの建設を強化します。プロのメーカーのスペースと科学技術エンタープライズインキュベーターを活発に開発し、起業家精神サービスセンター、生産性促進センター、大学科学技術の公園、起業家精神インキュベーションベース、中小企業向けの起業家精神ベースの質の高いアップグレードを促進します。 Xiangjiang New地区の中小企業のイノベーションと起業家精神のための国家起業家精神とイノベーションのデモンストレーションベースと都市のデモンストレーションベースの建設を促進します。大学、研究機関、農業科学技術の公園、技術ベースの農業企業、農民の専門家の協同組合を奨励して、星の創造スペースを構築します。 （責任単位：科学技術省、農業および農村部の州、人事社会保障局、Xiangjiang New地区管理委員会、およびさまざまな都市および県の人民政府は、それぞれの義務に従って責任を負います）

2。イノベーションと起業家精神サービスシステムを改善します。州全体のデュアルイノベーションと起業家精神クラウドのための公共サービスプラットフォームを構築します。 Hunan Innovation and Entrepreneurship Competition、Hunan Innovation Challenge、その他の競争のブランド構築を強化します。インターネット +大学生のイノベーションと起業家の競争、二重イノベーション活動週間、イノベーションフォーラム、起業家精神トレーニング、起業家精神サロン、結果に合った出会いのためのアレプレナーシップサロン、産業の専門家などの専門家を提供する産業革新など、職業存在のために、インターネプレネシップフォーラム、起業家精神トレーニングなどのさまざまな形態のイノベーションと起業家精神サービス活動を実施することが奨励されていますイノベーションと起業家精神のガイダンスとサポートを増やします。 （責任単位：州科学技術局、州教育省、州人事社会保障省、州開発および改革委員会、地方サイバースペース局、地方、州の地方金融規制局、科学技術地方協会、地方自治体および県の人々の職務に従って責任を負う責任があります）

3。革新と起業家精神の文化を育成します。知識を尊重し、創造性を擁護し、卓越性を追求し、失敗を容認する革新的な文化を提唱し、誤りとエラーを修正するメカニズムを確立します。州の科学技術博物館システムと科学の普及基盤システムを改善し、科学普及テーマパークの構築を加速し、大規模な大規模なデモンストレーション科学技術活動を実施し、科学の普及の創造と宣伝を奨励し、「インターネット +科学の普及」サービスを促進します。 （責任単位：州科学技術協会、州科学技術協会、州文化観光局、科学技術省、州教育省、州開発および改革委員会、州のラジオとテレビ局、およびすべての都市と県の人民政府は、それぞれの職務に従って責任を負うものとします）））

（8）人々に利益をもたらすために科学的技術革新を促進する。

1。生態学的文明の建設に奉仕します。 「1つの川、1つの湖、4つの水域、1つの緑の心」の緑の生態学的障壁と、山、川、森林、畑、湖の生命コミュニティを積極的に構築し、水の安全性と環境における科学的技術革新を加速し、Hunanの「No.1 Keyプロジェクト」に対する科学的および技術的支援をさらに強化します。重い汚染の天気監視と早期警告システムと品質管理基準を確立し、グリーンエネルギー技術の革新を強化し、生態学的農業、森林品質の正確な改善、再生可能エネルギーの利用、汚染防止と制御、生態学的回復などの主要な技術研究開発を強化し、パイプガバナンスの終わりから包括的な防御と包括的な防御と制御への変換を促進します。多くの主要なイノベーションプラットフォームが、鉱山の生態学的回復、重金属汚染防止と制御、湖流域の天然資源監視、および湖南地理学的空間ビッグデータの適用の分野で確立されています。リモートセンシングアプリケーションのデモを促進し、「2つのタイプ」の製品の政府調達ポリシーの実施をさらに強化します。グリーン開発を促進するために、ナショナルグリーンテクノロジーバンクのパイロットに努めてください。 （責任単位：地方生態環境局、州天然資源局、地方サイバースペース管理局、州財務省、農業および農村部の農村部、科学技術局、州林業局などは、それぞれの職務に従って責任を負います）

2。標的を絞った貧困との戦いに奉仕します。それぞれの貧しい郡は、1つの特徴的な業界を育成し、各郡、市、地区の科学技術の専門家チームを支援し、科学技術のコミッショナーと科学技術の才能の流れを「3つの地域」から貧しい郡や村への科学技術の才能を促進し、草の根の貧しい地域にサービスを提供するために高等教育機関のアカデミックワークステーションと博士号のワークステーションのためのチャネルを開きます。 100の新しいビジネスエンティティをサポートし、貧しい郡の情報サービスステーションの建設を促進し、特徴的な産業向けのeコマースプラットフォームを構築します。郡、都市、地区の科学的技術管理能力を改善し、実践的な技術的才能を積極的に培い、1つの科学的技術者が1つの村を支援し、貧しい世帯のグループを貧困から駆り立て、科学的および技術的産業を宣伝する技術協力を促進するパターンを作成する貧しい家庭のグループを作成します。 （責任単位：州農業農村部、州商務省、地方貧困緩和局、地方サイバースペース管理局、科学技術科学委員会、州科学技術委員会、科学技術協会、および都市、都市、領土の領土によると、都市の人々の人々の人々の人々は、科学技術協会、科学技術協会、

3.農村の活性化戦略に奉仕します。インターネット、モノのインターネット、ビッグデータ、ブロックチェーン、人工知能などの最新の情報技術に依存しており、スマートプラットフォームをコアとブランドの構築を推進力として、スマートな農業および農村の産業システムの建設を探求し、インテリジェントな生産組織、追跡可能な製品品質、線形市場の供給チェーン、専門化された市場サービスを実現します。 「グリーンウォーターとグリーンマウンテンは金と銀の山地」の概念を順守し、科学的技術革新、文化的革新、特徴的なフォークハウス、生態学的レジャー農業と観光の統合を促進し、生態学的資産の価値を効果的に高め、全地域観光開発の新モデルを形成します。新しい農村建設技術の統合とデモンストレーションを強化し、美しい村や町を作ります。草の根の移民労働者、大学生、地元の才能のためのトレーニングの取り組みを増やし、革新的な能力で新しい専門家と管理の才能を育成します。 （責任単位：州農業農村部、州商務省、文化観光局、地方サイバースペース管理局、州民族宗教委員会、科学技術協会、すべての都市、県、郡、地区の人民政府は、それぞれの責任に応じて責任を負うものとする）

4.医療およびヘルスケアの技術革新を開発します。主要な疾患、希少疾患、職業疾患、特別なグループ、革新的な漢方薬の研究開発、伝統的な漢方薬の近代化、および一般的な薬物の主要品種の模倣と再承認の研究開発と工業化を加速します。遺伝子治療、異種移植、幹細胞および再生医療、精密医療などの主要な技術に焦点を当て、医療および健康分野における人工知能の革新的な応用を促進します。臨床協力的なイノベーションシステムを構築し、草の根に利益をもたらす新しい医療サービスモデルを開発します。医療情報データの共有とネットワーキングを促進し、医療サービス、スポーツと健康、レジャーと観光、健康な高齢者ケア、その他の産業の統合と革新を促進し、新しい国民健康と健康な高齢者ケアサービスシステムを構築します。健康的な老化作業を強化し、住民の健康リテラシーを改善し、健康促進郡の建設を加速します。 （責任単位：州保健委員会、地方サイバースペース管理局、地方科学技術部、地方文化観光部、地方自治体部門、州スポーツ局、およびすべての都市および県の人民政府は、それぞれの任務に従って責任を負います）

5.公安とインフラストラクチャの革新的な開発を促進します。国家安全保障、ソーシャルガバナンス、安全な生産、包括的な災害防止、緩和、救援などの主要分野では、主要な国家プロジェクトとつながり、科学技術安全保障の才能のチームの構築を加速し、主要な技術研究を強化し、緊急および安全業界での革新的な成果の適用を促進し、専門的な技術装置のレベルを改善し、4つの栄養システムを確立します。緊急救助産業の開発を支援し、関連する中央省庁と委員会と省と州の間の共同建設から積極的に支援を求め、Zhuzhouに「国家安全保障産業デモンストレーションパーク（中国緊急安全渓谷）」を設立します。都市の安全性と科学的都市管理の技術レベルを改善し、緊急および安全産業の革新を促進し、緊急および安全産業における新しい技術、新しい機器、新製品の促進と適用を奨励およびサポートします。 5G業界の発展に依存し、それをスマートシティテクノロジーの革新と組み合わせて、都市管理と生活環境のレベルを改善します。統合輸送、安全な輸送、グリーン輸送、スマート輸送、質の高い輸送（インフラストラクチャの建設、メンテナンス、管理を含む）の5つの主要な分野で、多くの高度で適用可能な独立したイノベーション結果を促進します。緑の新しい建築材料、グリーンビルディングテクノロジー、その他の分野の革新を強化し、州の中央都市の新しい民間建物の100％グリーンビルディング基準の実現を加速し、中央都市のグリーンプレハブ建物の割合が新しい建物の30％以上に達するようにします。 （責任単位：州運輸省、住宅および都市農村開発局、州公安部門、産業および情報技術の州、地方サイバースペース管理局、地方の緊急管理部門、およびそれぞれの都市および県の人民政府は、それぞれの任務に従って責任を負います。

（9）オープンで協力的で革新的なモデルを改善する。

1.「ベルトアンドロード」イニシアチブに頼って、革新的な開発のためのコミュニケーションと協力のためのチャネルを拡大します。 Hunanの科学研究機関、大学、企業を支援して、「ベルトと道路」に沿った国の関連機関と協力しています。アジアヨーロッパ水資源研究および利用協力センターなどの多くの国際的な科学技術協力プラットフォームの建設を促進し、ハイブリッドライスシードの研究開発のための海外支店センターなどのプロジェクトの建設を促進します。 「海外に行く湖南企業」計画の実施を加速します。アフリカの研究シンクタンクなど、国際協力研究シンクタンクの建設を強化します。 CIS、アフリカ、ASEAN、中央、ラテンアメリカ、メソポタミア盆地などの主要地域に焦点を当て、有利な生産能力とインフラストラクチャの協力を促進します。ナショナル「シルクロードのパール」デモンストレーションプロジェクトに、より多くのプロジェクトを含めるよう努めてください。シルクロードアライアンスがコアとして、シルクロードリサーチインスティテュート、シルクロード基金、および「グローバル +包括的なサービス」プラットフォームをキャリアとして、「ベルトアンドロード」国際協力行動計画に積極的にサービスを提供しています。 （責任単位：州商務省、州外務省、科学技術省、州開発および改革委員会などは、それぞれの義務に従って責任を負います）

2。地域のイノベーション戦略的ハブとつながります。地域の協力メカニズムを改善し、ヤングツェ川経済ベルト、パンパールリバーデルタ、広東ホンコンマカオグレーターベイエリアなどの国家戦略計画レイアウトとつながり、地域全体に「エンクレーブパーク」を組み合わせて、地域全体で科学的および技術革新を実装するよう努めています。 「香港交渉週間」や「Yangtze River Delta Negotiation Week」などの主要な経済および貿易活動に頼って、深く統合された地域革新と相互に有益な協力メカニズムの確立を促進します。本部経済の開発環境を最適化し、R＆Dベースの本部の開発を促進するための政策を策定します。独立した法人資格を持ち、私たちの州の産業開発の方向性に沿っている湖南の研究開発機関とR＆D本部のために、コアテクノロジーを導入し、コアR＆Dチームを割り当てるために、州の資金は、関連するポリシーに従って特別な科学技術関連ファンドを通じてサポートを提供します。 （責任単位：州商務省、財務省、州開発および改革委員会、科学技術省、市、県の政府などは、責任の分割に従って責任を負います）

3.世界中の高品質の革新的なリソースを吸収します。国内外の一流の大学を宣伝して、ユエルーシャン国立大学科学技術都市に研究機関、大学院、工業公園を統合する新しいハイエンドの研究開発機関を設立します。湖に定住するためにトップ500のエンタープライズプロジェクトを積極的に導入し、「4つのもの」産業チェーンの特別な投資プロモーションモデルをさらに改善します。 Hunan AcademiciansとHunan Scientific and Technological Innovation Leadersの役割を、ハイエンドのイノベーションリソースとつながるリンクとしての役割を果たし、株式投資、基金投資、飛び地投資、同窓生の投資などの新しい協力方法を探求し、改善します。企業と科学研究機関を促進して、国際的な大規模な科学計画や大規模な科学プロジェクトに参加し、主要な国際科学技術協力プロジェクトを実施し、組織します。有利な企業を導き、国際協力事業を実施し、海外の研究開発機関と工業化基地を確立し、国際基準の策定に参加または指導します。私たちは、中国科学アカデミー、中国工学アカデミー、ティンシュア大学、北京大学、中国科学技術開発戦略、革新的な開発を促進するための中国科学技術情報などの大学や研究所との広範な協力を実施しました。 （責任単位：州商務省、州開発および改革委員会、科学技術省、州教育省、市、および県民政府などは、責任の部門に従って責任を負います）

（10）イノベーション環境を最適化します。

1。政府の機能を変換します。 「戦略、計画、ポリシー、およびサービスを把握する」ことに焦点を当て、R＆D管理から革新的なサービスへの政府の機能の変革を包括的に促進します。ハイエンドシンクタンクと高品質の仲介機関のサービスの利点に完全なプレイを行い、革新的な州の建設における意思決定協議、プロジェクト評価、その他のサービスを強化し、管理効率とファンドの使用効率を向上させます。イノベーションへの管理力の介入を減らし、学問的な不正行為を修正する努力を増やし、優れた理論的研究結果をタイムリーに採用します。 「1つのライセンスと複数のアクセス」、「1つの場所と複数のアクセス」、「クラスター登録」などの商業システムの改革を深めます。 （責任単位：州開発および改革委員会、州市場監督局などは、責任の分割に応じて責任を負います）

2。技術管理を革新します。州の科学技術計画のレイアウトを深く最適化し、基礎研究と応用基礎研究、主要な技術研究、技術的成果の変革と工業化、革新的な人材チーム、プラットフォームの基盤構築と基金配分の調整を強化し、革新的な開発と非常に一貫した科学技術革新計画管理システムを確立します。科学研究の分野における「規制緩和、監督、サービス」改革を促進し、科学研究者に人々、資金、物質的資源のより大きな自制心を与え、技術的なルートを決定する権利を与え、無料の探査と包括的な非協会の革新をサポートします。イノベーション主導のパフォーマンス評価メカニズムを確立し、科学技術報告システムの実装を増やし、侵害と不正行為に対する罰を強化します。 （責任単位：科学技術省、州財務省、州開発および改革委員会などは、責任の分割に応じて責任を負います）

3.軍事中国の統合のための共同イノベーションメカニズムを改善します。軍事および地方自治体の正規化されたドッキングを強化し、主要な科学的技術革新タスクの軍事中心的な調整を促進し、軍事文学統合産業向けの科学技術革新と公共サービスプラットフォームの構築を加速します。 changsha-zhuzhou-tanzhou National Independent Innovation Deding Zoneを戦略的支援として採用して、私たちは国家軍事統合イノベーションのデモンストレーションゾーンと軍事存在統合科学技術革新のための国立研究所を作成するよう積極的に努力します。地域の科学技術の軍事存在統合のための効果的なパスを積極的に探求し、関連する国家および州の計画と密接につながり、州の科学的および技術的軍事統合のための中期および長期開発計画の実証の準備と準備を加速します。才能、プラットフォーム、プロジェクト、報酬、イベントドラフトなどの多様なサポートモデルを改善し、軍と民間人の二重のニーズを考慮し、軍と民間人の二重のニーズを考慮した革新的なエンティティを支援することを優先する技術研究と工業化プロジェクトをサポートすることを優先します。軍事中国の統合結果を変革するためのプロジェクトデータベースを改善し、民間企業を支援して国防建設に参加し、軍事存在統合工業団地を建設します。軍と民間人の二重使用結果の評価を標準化し、イノベーションチームの公平性のインセンティブを実施します。 （責任単位：州党委員会軍事統合局、産業情報技術省、科学技術省、州開発および改革委員会、関連する地方自治体および県政府などは、責任の責任に応じて責任を負います）

4.統一されたオープンテクノロジー市場システムを確立します。 Accelerate the construction of the province's public service platform for the transformation of scientific and technological achievements - Xiaoxiang Science and Technology Factor Market, set up a sub-market for Xiaoxiang Science and Technology Factor Market in cities and prefectures with conditions, and provide post-subsidy support according to operational performance. Scientific and technological achievements transformation activities carried out through the Xiaoxiang Science and Technology Factor Market and other scientific and technological achievements transformation and trading service network system will be supported through reward post-subsidies and other means. (Responsible units: Provincial Department of Science and Technology, relevant municipal and prefecture people's governments, etc. are responsible according to their division of responsibilities)

5、深化知识产权领域改革。建立重大经济活动知识产权评议和以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价体系。加大知识产权普法力度，建立政府知识产权法律顾问制度，探索建立海外知识产权维权援助平台。构建便民利民的知识产权服务网络，推进专利分析评议、专利预警、专利导航产业发展，建立多元化知识产权投融资机制，推进知识产权资本化。支持企业、联盟和社团参与或者主导标准研制，推动优势技术标准成为行业标准、国家标准和国际标准。完善支撑产业升级的行业或地方标准体系，逐步提高生产环节和市场准入的环境、节能、节电、节水、节材、质量、安全指标和标准。（责任单位：省知识产权局、省市场监管局、省司法厅等按职责分工负责）

IV. Organize and implement

（一）强化组织领导，重视考核监督。完善由省人民政府主要领导牵头的联席会议制度，加强创新型省份建设跨部门、跨地区、跨行业的协调力度。加强顶层设计和整体部署，加快形成创新型省份建设的政策法规体系。构建突出创新导向的全省绩效考核体系，将创新发展成效作为省直各部门和市州、县市区人民政府领导班子和领导干部考核的重要指标，对创新能力提升显著，建设任务完成较好的地区和单位进行表扬奖励。

（二）加快政策创新，促进融通协同。密切部门、地区联动，统一政策执行的尺度和力度，促进政府信息的融通共享，将对企业创新的激励政策进一步落到实处。突出创新政策体系的整体性和层次性，完善政策制定的协调机制和政策执行的反馈机制，推动产业政策、人才政策、金融财税政策、社会发展政策等与科技政策的有机融合，有效整合各部门政策资源，形成服务创新发展的政策新优势。

（三）加大财政投入，激发创新活力。建立完善财政科技投入稳定增长机制，把科技投入作为全省各级政府重要的公共投入和战略性投入，在年初预算安排时予以重点保障。优化整合部分省级财政资金，设立创新型省份建设专项资金，加大长株潭国家自主创新示范区和各类创新平台建设力度。积极争取国家各项产业基金和创投基金支持长株潭国家自主创新示范区建设。健全企业为主体的创新投入制度，建立有利于激发市场投入的制度环境，加大金融财税政策对企业创新投入的支持。建立多元化科技创新投入体系，改革以单向支持为主的政府专项资金支持方式，加强对创新产品研制企业和用户方的双向支持。

（四）培育创新文化，共建创新氛围。开展湖南创新型省份建设系列活动，加强舆论引导，加强对重大科技成果、杰出科技人物以及创新企业的宣传，加大对创新创造者的表彰奖励力度。大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的社会氛围，着力提升全民科学素质和创新意识，努力形成更加优良的创新创业生态。发掘湖南科技创新特质元素，加大对创新活动、创新成果和创新人物的宣介力度，积极打造“科创湘军”品牌。

（五）明确责任分工，强化配套措施。各地各部门切实增强大局意识、责任意识，加强协调配合，制定具体措施，落实相关责任，保障各项任务顺利完成。定期开展创新型省份和创新型城市建设的监测评估，加大业务培训交流力度，切实提升建设效益。

附件：湖南创新型省份建设指标体系表