2023年中国新農業経営体発展分析レポート（I） 序文： 2023年は、中国共産党第20回全国代表大会の精神を全面的に貫徹し、現代化社会主義国家を全面的に建設する新たな旅の始まりの年です。大多数の農民専門協同組合は、経営能力を継続的に向上させ、農民との連携と指導を強化し、産業構造を最適化し、科学技術革新を強化し、標準化のレベルを向上させました。全体的に、良好な発展の勢いを示し、品質と効率が着実に向上し、サービス主導の影響が継続的に強化され、農業強国の建設を加速し、農村の全面的な振興を推進するために重要な貢献を果たしました。 2023年中国新農業経営体発展分析レポート（I） ——中国のトップ500の農業協同組合の調査に基づく 農業従事者の協同組合（以下、「協同組合」という）は、現代の農業経営システムにおける重要な組織の一つである。これらは、さまざまな形態の中規模経営を発展させ、農村振興を総合的に推進し、農業強国を築くための重要な担い手であり、重要なツールです。近年、わが国の協同組合は良好な発展の勢いを維持し、サービスレベルの向上、産業構造の最適化、標準化レベルの向上、社会的機能の強化などの特徴を示し、継続的に質の高い発展に向かって進んでいます。農村振興を全面的に推進し、農業・農村の近代化を加速させる背景で、生産・供給の安定、農民の収入増加、産業チェーンの改善における協同組合の役割はより顕著になっている。令和5年10月末現在、全国の農協登録数は221万6千団体、農業協同組合連合会（以下「連合会」という。）は1万5千団体となっている。 「2023年中国新農業経営体発展分析報告（上）―中国農民協同組合上位500社に対する調査に基づく」は、農民日報の「2023年新農業経営体発展評価」研究チームによって発表された。本報告書は、中国の上位500の農民協同組合（以下、「上位500の協同組合」という）の関連データに基づき、協同組合の標準化された運営、農民の利益、大規模運営、誠実な運営などを総合的に分析し、協同組合の全体像を描き、関連政策の策定や社会各界が農民協同組合を観察するための参考と窓口を提供している。 地域と種類別に見ると、上位500の協同組合は26の省（自治区と直轄市）に分布しており、栽培、サービス、育種の3つの主要な協同組合の種類をカバーしており、代表性が高い。上位500協同組合のうち、239は東部地域に位置し、47.80%を占めています。 155 は中部地域に位置し、31.00% を占めています。西部地域には106カ所あり、全体の21.20%を占めています。上位500協同組合の数が多い上位5省は、山東省（156）、安徽省（73）、湖北省（59）、江蘇省（29）、新疆ウイグル自治区（23）となっている。業態別に見ると、上位500協同組合のうち、栽培協同組合は390あり、78.00%を占めています。養殖協同組合は63団体あり、12.60%を占めています。サービス協同組合は47社あり、全体の9.40%を占めています。 図1 上位500協同組合の地域分布。 各級農民専門協同組合のモデル協同組合（以下「モデル協同組合」という）に選定されたかどうかで判断すると、上位500の協同組合は主に国家レベルと省レベルのモデル協同組合である。上位500協同組合の中には、全国模範協同組合が256あり、上位500協同組合の51.20%を占めています。全国模範協同組合のうち、東部地域には96社あり、37.50%を占めている。中部地域は93で、36.30%を占めています。西部地域では67で、26.20%を占めています。設立年数で見ると、上位500協同組合の平均年齢は11年です。 （I）事業規模の適度な拡大と組織的優位性の継続的な強化近年、我が国の協同組合の経営規模は緩やかに拡大し、組合員数も増加傾向にあり、連合会に加盟する協同組合も増加しています。小規模農家と近代農業との有機的なつながりを促進する協同組合の役割はますます明らかになってきています。まず、協同組合の組合員数が増加しており、組合員の種類も小規模農家、家族経営農家、大規模専業農家など多様化しています。会員数で見ると、上位500協同組合の2022年の平均登録会員数は233人で、前年比9.62%増加した。地域別にみると、中部、東部、西部の協同組合の登録組合員数はそれぞれ322、185、212に達した。中部地域の登録会員数は全国平均より38.10％高かった。組合員構成の面では、上位500の協同組合のうち家族農家の組合員数は着実に増加しています。 2022年、コミュニティあたりの家族農家の平均人数は9.73人で、過去2年間の平均年間成長率は18.75%でした。地域別に見ると、西部、中部、東部の協同組合に加入する家族農家の数はそれぞれ12.53、11.62、7.83に達し、西部と中部の数値が高くなっている。産業別に見ると、育種、サービス、栽培協同組合の数はそれぞれ 16.38、8.81、7.85 であり、育種協同組合の家族農家の数はより多くなっています。 協同組合が連合に加盟して高度な協力関係を築くことは、個々の協同組合が抱える「小規模、分散、弱体」という問題を解決し、自らの規模を拡大し、組織的優位性を発揮するための重要な模索である。近年、上位 500 の協同組合が連盟への加盟を選択するケースが増えています。 2022年に組合に加盟した上位500協同組合は268で、上位500協同組合総数の53.60％を占め、2021年より7.63％増加し、組合に加盟した平均年数は5.78年であった。営業収入について、2022年、上位500協同組合の平均営業収入は2459万9900元で、2021年より10.89%増加した。地域別に見ると、中部、東部、西部の協同組合の平均営業収入はそれぞれ3274万4200元、2252万7400元、2270万6500元であった。業種別では、育種、栽培、サービス協同組合の平均営業収入はそれぞれ4425万5400元、2270万6500元、1396万4300元だった。上位500協同組合が事業規模を拡大し、組合員数が増加し、積極的に連合に加入するにつれて、組織的・規模の優位性がさらに強化される。 表1: 上位500協同組合の規模の推移 （II）農家との連携・指導の取り組みが強化され、農家の所得向上に効果が表れている近年、上位500の協同組合は、余剰金の還元や統一的な調達・販売など、さまざまな手段を通じて農家や貧困層を牽引し、農家の所得向上に効果的に貢献している。上位 500 の協同組合は、取引量または取引額に基づいて収益を増やし続けています。 2022年、取引量または取引額に基づく上位500協同組合の返還総額は14億6,251万3,800元で、2021年より6.80％増加した。地域別に見ると、中部地域の協同組合が取引量または取引額に基づく返還額が最も高く、協同組合1社あたり平均242万4,900元であった。東部と西部地域の協同組合はそれぞれ182万3200元と161万5100元を受け取った。業種別では、取引量または取引金額に基づく還付金が最も多かったのは養殖協同組合で、405万2500元だった。サービス協同組合と植栽協同組合はそれぞれ229万8100元と158万3600元を受け取った。 （詳細は図2を参照）。 2022年、上位500の協同組合の農産物販売総額と農業投入資材購入総額はそれぞれ1,111,085.74百万元と357,926.36百万元で、過去2年間の平均年成長率はそれぞれ12.37%と7.87%であった。これは、農家向けの農業資材の統一調達と農産物の販売における上位500協同組合の役割が徐々に増大していることを示しています。地域別に見ると、東部地域の協同組合の割合が最も高く、79.79%に達し、地域平均より1.96%高くなっています。業種別では、養殖協同組合の割合が最も高く84.05%で、業界平均より6.22%高くなっています。 上位500の協同組合は、取引量の還元、農業資材の統一調達、農産物の統一販売などの「二次割引」と「初回利益分配」を組み合わせた農家と主導農家を結びつける仕組みを通じて、小規模農家や貧困世帯の所得増加を効果的に推進してきた。 2022年、上位500の協同組合は平均1,781人の農家にサービスを提供しており、過去2年間の平均年間成長率は11.76%でした。このうち地域別にみると、東部地域の協同組合平均サービスによって牽引される農家の数は1,863戸と最も多い。業種別では、サービス協同組合の平均サービスによって駆動される農家が最も多く、4,495戸に達します。上位500の協同組合は平均136世帯の貧困脱却を支援しており、中部地域の協同組合は貧困脱却世帯数が最も多く、157世帯となっている。他のタイプの協同組合と比較して、サービス型協同組合は世帯の貧困脱却においても大きな優位性があり、平均280世帯が貧困脱却しており、同タイプの協同組合の平均レベルより105.88%高い。 2022年、上位500協同組合の組合員の平均年収は6万2400元で、同じ村の住民より44.38％高かった。農家とその家族を結びつけ、収入の増加を支援するという点では、協同組合は常に重要な組織的かつ主導的な役割を果たしてきました。 図2：上位500協同組合の取引量別の平均剰余金収益額。単位：万元 （III）産業チェーンは拡大と統合を続け、複数の分野を開拓している。 近年、わが国の協同組合の事業は、単一の飼育リンクから、技術、倉庫、加工、販売などの複数のリンクへと徐々に拡大してきました。農産物の加工を実施し、企業設立に投資し、協同組合の指導力を効果的に強化しました。上位500の協同組合は農産物加工事業を幅広く展開している。 2022年、上位500協同組合の農産物加工販売収入の平均は1093万7700元で、総営業収入の46.75％を占め、2020年より36.83％増加した。地域別に見ると、中部、東部、西部地域の協同組合の平均農産物加工販売収入はそれぞれ1748万7700元、715万6200元、988万6200元であった。最も高い所得を示したのは中部地域で、平均レベルより 59.88% 高かった。業種別に見ると、栽培、養殖、サービス協同組合の平均農産物加工販売収入はそれぞれ1,055万6,300元、1,993万8,800元、203万7,700元であった。最も高い収入があったのは養殖業で、平均レベルより 82.29% 高かった。 企業への投資と設立は、近年各地の協同組合の産業管理方法の総合的発展の革新的な探求です。データから判断すると、上位500の協同組合による投資と企業設立は良好な発展の勢いを示している。 2022年、上位500協同組合のうち143の協同組合が投資して企業を設立し、協同組合あたりの平均投資額は115.5万元で、前年比22.65％増、2021年の成長率より18.62％高かった。収益性面では、2022年、上位500協同組合の協同組合あたりの平均分配可能剰余金は293.09万元で、過去2年間の平均年成長率は14.73％であった。そのうち、最も配当可能剰余金が多かったのは養殖協同組合で567万8400元、栽培協同組合とサービス協同組合はそれぞれ255万7900元と233万5000元だった。地域別に見ると、中部地域の協同組合の分配可能剰余金が最も高く、353万4200元に達した。西部地域の協同組合1社当たりの平均分配可能剰余金は336万1300元、東部地域の協同組合1社当たりの平均分配可能剰余金は234万6300元であった。総資産と固定資産の面では、2022年、上位500協同組合の平均総資産と平均固定資産はそれぞれ1,827万9,900元と974万5,100元に達し、2021年に比べてそれぞれ9.37％と8.70％増加しました。東部地域の平均総資産と平均固定資産はそれぞれ1524万7100元と998万4000元、中部地域はそれぞれ2182万9000元と1050万6500元、西部地域はそれぞれ1989万9700元と809万5500元であった。過去2年間の成長率から判断すると、西部地域の協同組合の平均総資産と固定資産は急速に増加しており、過去2年間の平均年間成長率はそれぞれ20.66%と16.15%に達し、東部地域の5.60%と8.28%、西部地域の14.46%と7.42%を上回っています。これは、上位500の協同組合が農産物の加工、企業への投資、設立などを通じて農業産業チェーンの拡大に大きな役割を果たしており、収益性や資産規模においても顕著な成果を上げていることを示しています。 （IV）研究開発のイノベーションを着実に高め、市場競争に積極的に参加する 2022年のトップ500協同組合は、自らの資源賦存に基づき、科学技術革新を重視し、新特許、新技術、品質認証の申請、農産物電子商取引の開発、ビジネスモデルの革新への投資を増やし、市場競争に積極的に参加する活発な様子を示しています。製品生産の観点から見ると、上位500の協同組合は、新技術の研究開発とグリーン食品有機認証の応用にさらに重点を置いています。 2022年、上位500の協同組合は合計486件の特許と植物新品種を取得し、2020年より149件増加した。地域別に見ると、中部地域の協同組合が取得した特許と植物新品種の数は最も多く、合計216件で半数以上を占めた。業種別では、栽培協同組合が特許や新品種の取得数が最も多く、416件で85.6%を占めた。上位500の協同組合もグリーン食品や有機製品の認証を積極的に申請しており、農産物の品質向上のために市場の需要重視のアプローチを主張しています。 2022年には、上位500の協同組合のうち238がグリーン、オーガニックなどの品質認証を取得し、過去2年間の平均年増加率は11.5％でした。そのうち、栽培協同組合の53.59％がグリーン認証、オーガニック認証などの認証を取得しています。 上位500の協同組合は農産物電子商取引の発展傾向に適応し、積極的に電子商取引に取り組んでいます。過去2年間で、農産物の電子商取引の売上は急速に増加しました。 2022年、上位500協同組合の電子商取引の平均売上高は240.32万元で、2020年より88.68万元増加し、過去2年間の平均年成長率は25.89％に達した。地域別に見ると、中部地域の協同組合の電子商取引の平均売上高は平均を上回り、425万6000元に達した。東部地域の協同組合の電子商取引の平均売上高は158万6300元、西部地域の協同組合の電子商取引の平均売上高は154万3600元で、それぞれ前年比14.77%、23.32%、44.81%増加した。業種別では、育種協同組合の電子商取引の平均売上高は512万3000元に達し、次いで栽培協同組合が221万9600元、サービス協同組合の電子商取引の平均売上高は28万700元となった。農業協同組合の事業は生産と販売のつながりを通じて行われ、常に新しい技術、新しい方法、革新的なビジネス手法を学ぶことで、市場競争に積極的に参加していることがわかります。 表2 上位500協同組合のイノベーションと発展 （五）標準化建設が成果を上げ、党組織の指導的役割が強化された上位500社の協同組合の標準化建設は成果を上げ、協同組合の運営メカニズムは徐々に改善され、会議手続きはより標準化され、財務と社会事務の管理は公開され透明化され、組合員の合法的な権益が効果的に保護され、発展の質が大幅に向上しました。民主的な運営という点では、上位500の協同組合は概ね組合員会議の開催の重要性を認識している。上位500の協同組合では、重要事項は組合員会議で決定され、内部管理がより標準化されている。利益分配については、取引量に基づく分配率の観点から、2020年から2022年まで、上位500協同組合は、取引量または取引額によって返還される剰余金の平均60％以上を維持しており、これは協同組合法の剰余金分配制度に関する規定と一致しています。税務管理面では、税務申告状況から判断すると、2020年から2022年にかけて、今年度に年次税務報告書を提出した協同組合の割合は97％を超え、それぞれ97.20％、97.20％、97.60％に達しました。 2022年に、上位500社の協同組合のうち、第三者会計会社を通じて納税申告書を提出した協同組合と協同組合財務納税申告書を提出した協同組合の数はそれぞれ140社と349社で、協同組合全体の28.00％と69.80％を占めた。 2022年、上位500協同組合のうち、協同組合財務担当者が財務管理ソフトを運用している協同組合は334社、第三者会計会社が運用している協同組合は129社で、それぞれ66.80%と25.80%を占める。 2022年、上位500の協同組合は民主的な管理を強化し、科学的に利益を分配し、必要に応じて年次税務報告書を提出し、管理の標準化を大幅に向上させます。 協同組合は、農村集団経済の発展の促進、農家の質の向上、農村社会のガバナンスにおいて、ますます重要な役割を果たしています。上位500協同組合は農村集団経済の発展を積極的に推進し、特色ある産業を育成するために村の集団と契約を結んだ協同組合の割合は、2020年の53.00%から2022年には55.20%に増加しました。上位500協同組合は、農民の質の向上に重点を置き、広範な農民研修活動を行っています。 2022年、各協同組合が開催した研修会の平均回数は年間8.31回で、過去2年間の平均年間成長率は15.12％に達しました。上位500の協同組合は村の「2つの委員会」との協力に重点を置き、協同組合の理事会と監査役会のメンバーとして村の幹部エリートを導入しています。 2022年、上位500協同組合のうち、村幹部を務める協同組合理事・監事の平均割合は18.15％で、2020年より0.33ポイント増加した。上位500協同組合の登録組合員のうち、党員の平均数は2020年の12人から2022年には15人に増加した。2022年、上位500協同組合のうち、162の協同組合が草の根党組織を設立し、全体の32.40％を占め、2020年より3.2ポイント増加した。草の根党組織建設が継続的に強化されるにつれて、党組織は上位500協同組合を率いて農村集団経済を発展させ、農民育成を行う上でますます重要な役割を果たしている。 図3 上位500協同組合における党組織建設と集団建設の発展状況。 （VI）財政支援は的を絞っており、開発環境は改善し続けている各レベルの主管部門は協同組合の発展を重視し、政策優遇、財政支援、販売促進などを通じて協同組合の質の高い発展を支援しています。 2022年には、上位500協同組合のうち255が財政支援資金を受け取り、協同組合全体の51.00％を占めました。上位500の協同組合は平均362,300元の資金援助を受け、2020年より29.21％増加し、過去2年間の平均年成長率は13.67％に達した。業種別に見ると、栽培協同組合の平均財政支援資金は40万1,900元に達し、育種協同組合とサービス協同組合はそれぞれ20万5,100元と24万4,600元だった。 2022年、協同組合カウンセラーが上位500協同組合に提供したカウンセリング訪問回数の平均は8.55回で、過去2年間の平均年成長率は4.06％でした。 2022年、上位500の協同組合は平均3.12回の政府主催の見本市に参加し、過去2年間の平均年成長率は21.81%で、2020年より1.02倍増加しました。 各種金融機関も農業協同組合の発展のために資金援助を行っています。 2022年、上位500協同組合の融資残高は117.5万元で、前年比13.69％増加した。過去2年間の平均年間成長率は15％を超えています。地域別に見ると、西部、中部、東部地域の協同組合の融資残高はそれぞれ181万8300元、155万2600元、64万4900元に達した。業種別では、養殖、栽培、サービス協同組合の貸付残高はそれぞれ174万6700元、112万6600元、81万900元に達した。新たな農業経営体を強化するための行動計画の徹底的な実施と、社会の各界から協同組合への注目が高まることにより、協同組合の発展環境はさらに最適化されるでしょう。 表3 上位500協同組合が受けた政策支援 3. 問題点と提案 協同組合は、農家を組織し、グループで市場競争に参加できるように支援することで、近代農業の構築と農村の活性化の促進に積極的な役割を果たしてきました。しかし、産業チェーンの短さ、科学技術革新能力の不足、資金調達の継続的な困難などの問題や課題にも直面しています。 まず、産業チェーンが短いです。厳しい市場競争に直面する中、協同組合は収穫後加工分野に進出することで競争力を高め、付加価値の向上を実現する必要があります。 2022年には、上位500協同組合の平均加工・販売収益シェアは増加したものの、依然として半分以下の46.75%にとどまった。電子商取引、レジャー農業、農村観光などの新産業や新業態に従事する協同組合の割合は高くありません。第二に、科学技術革新の能力が全般的に不十分である。上位500協同組合が取得した特許や新品種の数は年々増加しているものの、2022年に特許や新品種を取得した協同組合は117にとどまり、上位500協同組合の23.4%を占めるに過ぎず、主に栽培協同組合に集中している。育種協同組合とサービス協同組合では、研究開発とイノベーションへの投資が比較的不足しています。第三に、協同組合は十分な効果的な財政支援を受けていません。一方で、協同組合は外部からの財政支援を十分に受けていません。金融支援を受ける協同組合の割合は年々増加しているものの、2022年時点で上位500の協同組合のうち半数以上が未だ融資を受けられていない状況となっている。調査の結果、協同組合の金融サービスに対する需要が効果的に満たされていないことが判明した。一方、協同組合の半分以下、わずか30.8%が内部資金調達によって資金問題を解決した。 協同組合の質の高い発展を促進するためには、長期にわたる多方面からの努力が必要です。重点は、協同組合による第一次産業、第二次産業、第三次産業の統合的発展の促進、協同組合の科学技術レベルの向上、協同組合の資金調達困難の解決を支援することに置かれるべきである。まず、協同組合がポストプロダクション分野に進出できるよう支援・指導する金融基金の支援役割を十分に発揮させる。農産物加工、倉庫・物流、ブランドプロモーションなどの協同組合の重要な能力の構築を支援し、インターネット、電子商取引、農村観光などの新産業と新業態を積極的に拡大し、農業産業チェーンを継続的に拡大し、バリューチェーンのレベルを高めます。第二に、協同組合における科学技術人材の育成と導入を強化し、協同組合が大学や研究機関と広範な産学研究協力関係を築くことを奨励する。 「科学技術ヤード」モデルを推進し、協同組合チームの若返りと近代化を推進し、条件付きで協同組合が科学技術実験ステーションを設立することを支援し、協同組合が品種研究開発や技術改善などの革新活動に従事することを奨励します。第三に、より多くの協同組合に利益をもたらすために、農村地域への金融サービスの拡大を継続的に推進します。金融機関が協同組合への金融信用への投資を増やすよう指導し、協同組合信用評価制度を改善し、協同組合に対する保証付き融資、土地請負経営権抵当融資、発注農業融資などの特別融資サービスを創設し、多段階、多形態の協同組合信用保証制度を確立する。 著者： 高陽官世新農民日報 中国農業科学院魏光成農業経済発展研究所
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