オンラインプロモーションにはいくつの方法があるか（湖南省政府2024年活動報告）

2024年湖南省政府活動報告

政府活動報告

——2024年1月24日、湖南省第14回人民代表大会第2回会議にて

マオ・ウェイミン

1月24日午前、湖南省第14期人民代表大会第2回会議が省人民会館で盛大に開幕した。毛衛明総裁が政府活動報告を行った。写真は湖南日報の記者、劉尚文氏による撮影

代表者の皆様、

それでは、省人民政府を代表して、会議に政府活動報告をさせていただきます。ぜひご検討いただき、CPPCC の全メンバーにご意見をお聞かせください。

1. 過去1年間の取り組みの振り返り

2023年は中国共産党第20回全国代表大会の精神を全面的に実行するための出発の年であり、3年間のCOVID-19感染予防・抑制後の経済回復と発展の年でもある。全省は習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想の指導を堅持し、中国共産党第20回全国代表大会、第20期中央委員会第2回全体会議の精神を徹底的に実行し、党中央委員会と国務院の決定と手配を誠実に実行し、中国共産党湖南省委員会の強力な指導の下、「3つの高み、4つの新」の美しい青写真を定着させ、テーマ教育をしっかりと展開し、「行く、探す、考える、促進する」を深く推進し、「6つの発展の戦い」に勝利するために努力している。省経済は着実に進歩し、質も向上し、質の高い発展が着実に推進され、中国式現代湖南省の全面的建設に新たな一章を書き加える確固たる一歩が踏み出された。同地域のGDPは年間を通じて新たな水準に達し、総額は5兆元を超え、4.6%増加した。 2年間の平均成長率は全国平均より0.3パーセントポイント高かった。地方一般会計歳入は8.3％増加した。全住民の一人当たり可処分所得は5.5％増加し、引き続き経済成長率を上回りました。穀物の収穫は今年も豊作で、総生産量は613.6億斤に達した。

——発展の傾向は安定し、改善しています。第1四半期の成長率鈍化の影響を乗り越え、第2四半期、第3四半期は経済が徐々に安定し、第4四半期には全面的に回復し、四半期の成長率は6％と全国平均を上回った。大規模産業の付加価値は5.1％増加し、全国平均を0.5ポイント上回った。産業投資は8.1％増加し、「4つのトップ10」プロジェクトの年間投資任務は完全に完了しました。消費財小売総額は2兆元を超え、6.1%増加した。各種融資残高は10.9％増加し、新規社会融資規模は1兆1000億元を超え、新規上場・認可企業は14社となった。

——開発の品質と効率は向上し続けています。ハイテク産業の付加価値は1.1兆元で、8.9％増加した。先端製造業の付加価値は6.8％増加し、製造業の51.3％を占めた。デジタル経済は15％成長し、総額は1兆7000億元を超え、地域のGDPの34％を占めた。産業税収は15.7％増加した。税外収入は34.3％で、1.1ポイント減少した。一定規模以上のサービス産業企業の利益は20％以上増加した。 GDP単位当たりのエネルギー消費量の削減は国内トップクラスです。

——発展の勢いは着実に高まっています。社会全体の研究開発資金への総投資額は14.2％増加し、全国で5位となった。 「1万社の企業を賢くエンパワーする」キャンペーンは、あらゆる面で勢いを増しています。国家レベルの業界横断・分野横断の「デュアルクロス」プラットフォームの数は全国第7位です。省レベルの産業インターネットプラットフォームは92あり、クラウドとプラットフォームに146,000社の新しい企業が加わり、産業企業のデジタルR＆Dと設計の浸透率は81.1％に達しました。国家級新工業化産業モデル基地は19か所あり、中部地域で第1位となっている。国家レベルの専門的かつ革新的な「小さな巨人」企業は116社新たに設立され、ハイテク企業は2,000社以上純増し、科学技術を基盤とする中小企業は3万社以上となった。

——発展の基盤は強化され続けています。高速道路のネットワーク化、高速鉄道の環状化、拠点形成の効果が増幅され、長沙の4時間航空経済圏と省内の2時間の高速鉄道通勤圏が基本的に形成された。 5G基地局総数は13万3000局に達し、全国8位となり、総コンピューティングパワーは5200PFを超え、30％増加した。新規設置された発電容量は1245万キロワットで、そのうち新規エネルギー貯蔵設備容量は266万キロワットに達し、全国第2位となり、夏季の過去最大負荷テストである4165万キロワットにもうまく対応した。

——開発環境も充実してきていますね。 「行って、探して、考えて、推進する」キャンペーンと「3つの提供、3つの解決策、3つの改善」活動により、20万件を超えるさまざまな問題が解決されました。 「商益板」の登録ユーザー数は3,000万人を超え、17,000のサービス項目を集め、12,000の項目を「ワンストップサービス」で提供しています。実事業所数は712万8千事業所となり、前年度比12.2％増加した。湖南省の民営企業上位100社の営業収入と総資産はともに1兆1000億元を超えた。 2023年、中華全国工商連合会の「民営企業1万社のビジネス環境評価」において、同省と長沙市は引き続き全国で上位にランクされ、中西部地域では第1位となった。

この作業は主に以下の 8 つの側面に焦点を当てました。

まず、経済成長を安定させるために複合的な対策を講じます。我々はさまざまな不確実性に冷静に対応し、経済成長の主導権を握るために全力を尽くし、月が四半期となり、四半期が年となるよう、緻密な攻勢を敷きました。政策を創造的に実施する。成長安定化のための20の措置、消費拡大のための20の措置、文化・観光活性化のための20の措置、民間経済発展のための30の措置を組み合わせた政策が開始された。年間を通じて、新たな税金や手数料の減額、税金の還付、手数料の延期の総額は500億元を超え、金融上の優遇措置は212億元に達し、雇用の安定を図るため、失業保険基金8億元以上が返還された。プロジェクトを効率的に推進します。合計1,158件の主要プロジェクトが集中的に着工され、実際の投資額は2,197.6億元に達し、投資額が1億元を超えるプロジェクトは7,693件、投資額は1兆5,000億元に達した。中央予算資金、特別債、新規国債で2000億元以上の調達に努める。主要プロジェクトのための土地はすべて保護されるべきです。複数のチャネルを通じて消費を活性化します。自動車、家庭用家具、飲食などの重点分野に焦点を当て、1,000件を超えるさまざまなタイプの消費促進活動を組織して実施し、消費クーポンなどの発行により市場の消費を刺激しました。限度額を超えた日用品小売業と外食産業の売上高はそれぞれ8.1％と16.5％増加した。第2回湖南省観光開発会議が成功裏に開催され、湖南省の観光客受け入れ数と総収入はそれぞれ51.3%と47.4%増加しました。張家界市の観光客受け入れ数と観光総収入はともに過去最高を記録した。強い公園を建設するために多大な努力を払います。 「三生一体、三国協調」と「五善」の基準は公園建設の新たなパラダイムとなった。省全体の工業団地内の工業企業数は1万2000社を超え、ハイテク企業数は1万1000社に達し、工業団地は税収の35.6％を占めています。

第二に、画期的なプロジェクトが「3つの高台」の建設を先導します。 11の主要ランドマークプロジェクトを順次実施し、「高地」の推進効果を継続的に高めます。重点産業の製造業基盤の強化を原動力に、積極的に「4×4」現代産業システムを構築し、産業発展の「万、百、百」プロジェクトを継続的に推進してきました。自動車製造業と一般設備製造業の付加価値はそれぞれ16.5%と8.7%増加し、北斗産業の生産額は18.4%増加した。中国製造業企業トップ500社に8社がランクインし、新たに10億元規模の工業企業が8社追加された。三一グループの海外売上高は大幅に増加した。 BYD長沙の新エネルギー車の生産台数は72万3000台に達し、64.3%増加した。ズームライオンスマート工業城、湘潭吉利遠隔超大型VAN、邵陽邵紅基板ガラス、益陽鑫威電子科技産業パークなどのプロジェクトが稼働し、岳陽石油化工の百万トンエチレンなどの大型プロジェクトも着工した。イノベーションの突破を支援する主要プラットフォームでは、「4+4科学技術イノベーションプロジェクト」がすべて稼働し、湘江科学城の建設が開始され、長沙のグローバルR&Dセンター都市としての建設が着実に進み、科学技術エンパワーメント文化産業イノベーションプロジェクトの実施が加速され、建設中の国家重点実験室の数は11に増加し、中国工程技術発展戦略湖南研究所と鵬騰生態湖南イノベーションセンターの建設が開始されました。 208人の新たな高レベル科学技術人材とチームが導入されました。 「十大技術研究プロジェクト」は、中国鉄道建設重工業の世界初の可変径傾斜立坑岩盤トンネル掘削機、中国電子科技集団公司48研究所の8インチシリコンカーバイドエピタキシャル装置、横辺深海風力発電送変電装置など、147の重要な中核技術で突破口を開き、17の「初」および「最高」の成果を達成した。技術契約の取引量は50％以上増加しました。重点措置により改革開放を深化させ、全地域の低高度空域管理改革の試行任務を成功裏に完了し、湖南自由貿易試験区で16の先駆的な成果を生み出し、国家の国内外貿易統合の試行として承認されました。上海証券取引所科学技術イノベーション委員会企業育成センター（中部地域）が長沙に設立されました。湖南銀行、湖南デジタル社、港湾・船舶・水利グループが設立されました。同省の国有「三資産」の在庫と処分収入は1000億元を超え、科学技術系企業に170億元以上の知識価値信用融資が行われた。広東・香港・マカオ大湾区の建設、長江経済ベルトの開発、海南自由貿易港の建設など、国家の主要戦略に積極的に統合し、長江中流3省間の連携や湖南省と江西省の地域協力を積極的に推進する。第3回中国アフリカ経済貿易博覧会では、総額103億ドルの120件のプロジェクトが締結され、アフリカとの貿易額は556.7億元に達し、中国中西部地域で第1位となった。世界コンピューティング会議や第2回北斗大規模応用国際サミットなどの主要イベントが成功裏に開催されました。中国・欧州高速鉄道（長沙）の運行本数は全国一であり、懐化国際陸港では国際列車が455本運行され、2倍に増加した。湖南省のビジネスマンは帰国し、1,360社の新規企業を登録し、総額5,915億2,000万元の資金を確保した。湖南省に投資しているフォーチュン500企業は211社ある。マラウイ共和国長沙総領事館が正式にオープンした。

3つ目は、開発支援を強化するための取り組みを統合することです。電気、コンピューティング能力、電力建設の統合レイアウトにより、インフラストラクチャの全体的な収容能力が向上します。ネットワークを強化し、交通ネットワーク、水利ネットワーク、物流ネットワークの密度と質を高めます。新たに200キロメートルの高速道路が追加され、総走行距離は7,530キロメートルとなった。国と省の幹線道路300キロメートルが改良・改修され、総走行距離は32,000キロメートルに達した。邵阳高速鉄道の建設が始まり、長沙空港の拡張・改修プロジェクトが加速した。湘西国境鎮空港と婁底橋頭河総合空港が完成し、開通した。成陵港は完全に統合され、渝公港の建設は順調に推進されている。洞庭湖と金堂冲貯水池の生態浚渫プロジェクトが着工した。芒山ダムと茅君ダムの主要プロジェクトは完了し、岑天河灌漑地区は完成し、運用を開始しました。衡陽市と永州市の国家基幹コールドチェーン物流基地が承認された。強力な機能により、新たなデジタルインフラの画期的なプロジェクト100件が加速しています。中国電信中南インテリジェントコンピューティングセンターが稼働し、人工知能の計算能力は1200PFに達しました。長沙スーパーコンピューティングセンターの計算能力は200PFに達し、世界クラスのレベルに戻りました。強力な支持を得て、新電力システムの「3つのゾーンと3つのホール」の配置が立ち上げられ、「寧店から湖南へ」プロジェクトが着工され、華容発電所が発電網に完全に接続され、全母堂ダム湖発電所の1号機が順調に稼働し、益陽発電所と常徳石門発電所の第3期工事が順調に進められ、3つの揚水発電所の着工が承認された。

第四に、「三つの農村問題」の地位を固めることに固執しなければなりません。 「千万プロジェクト」の経験を学び応用し、「五千人プロジェクト」を展開・実施し、農村の総合的な活性化を推進する。貧困削減の成果はさらに向上しました。貧困から脱却した人々の所得を増やすための3カ年行動計画を実施することで、再び貧困に陥る危険があった9万世帯、23万人の人々が貧困から脱却しました。貧困地域の農村住民の一人当たり可処分所得の伸び率は省全体の伸び率より2パーセントポイント高かった。湖南省の貧困削減経験を世界と共有するために、「十八洞」貧困削減・発展フォーラムが成功裏に開催されました。食糧安全保障の確保は新たな責任を意味します。 345万ムーの高水準農地が新設・改修された。 「西子3号」は国が認可した最初のカドミウム蓄積量が少ない稲品種となり、107万ムーの低カドミウム改良品種の栽培が推進された。米と油茶の栽培面積と総生産量は全国第1位。農業は新たな活力を持って発展しました。農産物加工業の営業収入は7％増加し2.3兆元となった。国家レベルの農業優位性と特色のある産業集積地が7つありました。全国的にもトップクラスに位置する、10 の国家産業強国都市が建設されました。農業協同組合と家族経営農家の数はそれぞれ12万と21万を超えた。農業機械設備の不足を補い、農業機械サプライチェーンを安定・強化する取り組みが国から評価された。 「和諧郷」の建設は新たな変化をもたらします。村落計画の質が向上し、農村生活環境が改善され、国家農村振興モデル県4つと国家農村統治モデル町5つが設立され、美しい農村モデル村の割合は43％に達した。第2ラウンドの土地拡張および農村農家改革パイロットプロジェクトは着実に進んでいます。

第五に、相互補完的な利点が地域発展を促進します。 「一つの核、二つの副核、三つの帯、四つの地区」の協調と進歩のパターンが加速し、都市化率は61.2％に上昇した。長沙・株洲・湘潭都市圏建設の総合推進。 3カ年行動計画を展開・推進し、オリンピックスポーツ公園や花博公園などグリーンハート付加価値プロジェクトの配置を加速しています。 3都市の経済総生産は省全体の41.5％を占め、工業付加価値の成長率は省全体より2パーセントポイント高い。差別化が地域発展を推進します。衡陽は3年連続で先進製造業トップ100都市にランクインし、岳陽は国家革新主導モデル都市となり、新時代の洞庭湖生態経済区の計画が承認され、南湖南西部産業移転モデル区の国内投資実績は18.9％増加し、大湘西貧困緩和区高品質開発試験区の建設は新たな進展を遂げた。特色ある発展を通じて郡の経済を強化する。全国の上位100県の中には4つの県があり、経済生産高が500億元を超える県と市は8つ、地方一般公共予算収入が10億元を超える県と市は46つある。

6番目に、人々の生活を向上させる方法を見つけます。民生支出は70％以上を占め、10大民生重点プロジェクトは全面的に完了した。国民生活の安全を継続的に向上させます。都市部では76万5,000件の新規雇用が創出され、都市部と農村部の住民の所得はそれぞれ4.1%と7%増加した。基礎年金、都市部と農村部の最低生活手当、公衆衛生補助金は着実に改善された。県級普通高校100校の「徐特里プロジェクト」が本格的に始動し、郷鎮標準寄宿学校411校が完成・運用を開始し、学部入学者数は7,600人増加した。国立医療センターと地域医療センターの建設は順調に進み、農村医師の階層管理の試行プロジェクトが開始され、行政村診療所の一般外来サービスと指定医療保険ポイントの遠隔定着が全面的にカバーされました。生態系と環境の保護への取り組みを継続的に強化します。我々はカーボンピークとカーボンニュートラルを秩序正しく推進し、汚染防止のための「夏季攻勢」を7年連続で展開し、長江の保護と修復、洞庭湖の総リン管理、「マンガン三角地帯」の鉱山汚染の修復などの画期的な戦いに全力を尽くし、「江の清水を守る」という政治的責任を断固として担ってきた。グリーン開発指数は国内トップ10にランクインした。全国試験区の水質率と空気の質が良い日数は、中部地域でそれぞれ第1位と第2位にランクされました。洞庭湖の総リン濃度は10％減少した。汚染防止および管理キャンペーンの有効性に関する全国評価において、私たちの省は中部地域で優秀かつ第1位にランクされました。

7. 社会の安定を効果的かつ効果的に維持する。開発と安全という2つの大きな課題を調整し、年間を通じて大きな事故や重大事故は発生しませんでした。当社は生産安全の好転に向けて決戦を戦う準備ができており、専門家による診断、業界相互検査、企業による自己検査、未解決の問題の摘発という「3つの調査と1つの摘発」のハード対策を全面的に実施しています。住民の自力住宅の安全性に対する特別是正を強化し、非炭鉱、危険化学物質、道路交通、特殊設備、都市運営、消防などの分野におけるリスクと潜在的危険を調査し、是正しました。生産安全事故件数と死者数はそれぞれ6.3％と7.5％減少し、水害における「死者ゼロ」という史上最高の結果を達成しました。当社は、リスクの予防と解決に積極的に取り組み、PPPプロジェクトや「未完成」プロジェクトに対する検査と是正を真剣に実施し、違法な資金調達の事例を慎重に処理し、債務返済目標を上回り、「保証納品ビル」プロジェクト451件を納品し、納品率は全国トップクラスでした。我々は社会全体の調和と安定を絶えず確保するために努力し、思想活動の責任制度を実施し、指導幹部の訪問、末端への訪問、事件解決の責任を確保し、「網+請願」活動を全面的に推進し、通信詐欺犯罪を厳しく取り締まり、「剣で芽を守れ」「清明」作戦を徹底的に展開した。刑事事件と公安事件はそれぞれ5.4%と13.6%減少した。

8. 政府の効率性を向上させるために、忠実さと責任感を持ちましょう。政府システムにおける党建設が全面的に強化され、統治能力とレベルが継続的に向上しました。我々は常に法に基づく行政を堅持し、法に基づいて新しく任命された国家公務員の憲法宣誓を行い、省レベル全国人民代表大会代表の提案1,392件、省レベル政治協商会議の提案941件を処理し、地方立法提案13件を審議に提出し、省レベル政府条例7件を制定した。監督と責任追及を強力に推進し、統計詐欺、違法借入、虚偽の債務返済に対する特別是正を深め、監査監督を強化し、監督検査インセンティブメカニズムを改善しました。国家レベルで受けた監督・検査インセンティブの数と頻度は、どちらも国内で最も高い水準にあります。我々は引き続き仕事のやり方の是正と規律の強化を推進し、違法な借り入れ、PPPプロジェクトの不適合、農業補助金の流用などの背景にある腐敗と仕事のやり方の問題を厳しく調査・処罰し、入札や落札などの重点分野における顕著な問題を全面的に是正していきます。形式主義と官僚主義を断固として是正し、質の高い発展に向けた大規模な研究活動を展開し、省政府の名義で発行される文書や会議が「減らすことはあっても増やさない」ことを確保し、「三公」経費が引き続き減少するようにします。

我々は精神文明の建設を力強く強化してきました。毛沢東同志生誕130周年を記念する一連の行事が厳粛に行われた。十八洞村、沙州村などの村々は新時代の赤いランドマークとなった。 「広大さを問う」など数々の優れた作品が広く親しまれました。湖南デジタル博物館の建設が開始され、「郷に一つの駅、村に一つのセンター」の草の根文化施設の建設が加速されました。

当社は、各種事業の発展を積極的に推進しております。公文書と歴史記録、外交と華僑問題、香港・マカオ・台湾問題、民族と宗教、政府問題、社会科学、コンサルタント文学と歴史、地震と気象、ラジオとテレビ、スポーツ、海外連絡などの分野で新たな進歩が遂げられました。高齢者、慈善団体、労働組合、若者、女性と子供、障害者、赤十字、家族計画協会の活動において新たな成果が達成されました。

我々は国防と軍隊の近代化を強く支持します。全省各級の国防動員委員会は新制度に基づいて活動し、軍隊の募集や予備軍建設の強化、国防教育、民間防空、軍事施設の保護などを調整し、軍と民間の深い融合を推進し、退役軍人へのサービスと保障の提供をしっかりと行い、人民と軍の深い友情の時代の輝かしい一章を書き記すよう努めている。

代表者の皆様！

過去 1 年間の成果は容易に得られたものではありません。これは習近平同志を中核とする党中央の強力な指導、中国共産党湖南省委員会の正しい指導、全国人民代表大会、中国人民政治協商会議、各級監督・司法機関の監督と支援、社会各界の関心と支援、そして全省人民の団結した努力の結果である。ここで、私は省人民政府を代表して、省内の各民族人民、民主党、工商連合会、無党派、人民団体、湖南省に駐留する人民解放軍の指揮官と戦闘員、武装警察部隊の将校と兵士、政治・法律警察、民兵予備隊員、消防救助隊員、湖南省に駐留する中央政府部門、そして湖南省の質の高い発展を気遣い、支持する国内外の各界各層の方々に心から感謝の意を表したいと思います。

代表者の皆様！

過去1年間、当社は感染症予防・抑制の移行期に着実に着手し、市場の期待が弱い中で内発的動機を刺激し、重なり合うリスクと課題の中で着実に前進しました。我々は、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を常に基本的な指針として堅持し、習近平総書記の湖南省活動に関する重要な演説と指示を断固として実行し、「三つの高、四つの新」の美しい青写真を定着させ、省党委員会の決定と手配を実行しなければならないことを深く認識しています。我々は常に新時代の質の高い発展という厳しい現実を堅持し、新たな発展理念を全面的かつ正確に全面的に実行し、新たな発展パターンの構築に努め、経済の質の有効な向上と量の合理的な成長を促進しなければならない。我々は常に改革開放の重要な動きを活用し、改革の深化と開放の高度化の推進を調整し、社会の活力を効果的に刺激し、高めなければなりません。我々は常に人民中心の発展思想を堅持し、人民が何を考えているのかを考え、人民が何を心配しているのかを心配し、改革と発展の成果を促進して人民にますます公平に利益をもたらせなければなりません。私たちは常に開発とセキュリティの良好な相互作用を堅持し、高いレベルのセキュリティを備えた高品質の開発を確保し、安全な開発の底線を断固として守らなければなりません。

また、当州の経済・社会の発展には依然として多くの困難と問題があることも私たちははっきりと認識しています。主な原因は、経済回復の基盤がまだしっかりしておらず、有効需要が不十分で、社会の期待が弱く、一部の産業や分野が依然として大きな下押し圧力に直面しており、地域のGDP、産業規模、投資、輸出入などの指標が年初の予想と多少異なっていることなどである。依然として多くのリスクと潜在的危険があり、生産安全、災害予防と軽減、生態環境保護の分野では依然として多くの欠陥があり、政府債務の元本と利息の返済、違法な資金調達の防止と処理、「3つの保証」支出、「建物の保証された引き渡し」に大きな圧力がかかっています。人民の生活保障は依然として不十分であり、教育、医療、高齢者介護は依然として弱点があり、総雇用と構造的矛盾が共存している。責任と行動を強化する必要があり、政治的成果の概念に逸脱している場所もあります。企業創立の精神を強化し、企業、国民、草の根への奉仕の意識とレベルを向上させる必要があります。この点に関して、我々は勇敢に立ち向かい、挑戦に立ち向かい、効果的な対策を講じ、真剣に取り組まなければなりません。

II. 2024年の仕事

今年は中華人民共和国建国75周年にあたり、第14次5カ年計画の目標と任務を達成する上で重要な年です。私の国の経済が反発し、長期的に改善していることを見なければなりません。それは強い回復力、大きな可能性、そして操縦のための十分なスペースを持っています。高品質の開発を加速するための戦略が決定され、勢いが確立されました。 「3つの高値と4つの新しい」が、私たちの州のために美しい青写真を引き出し、実り多い結果を達成したことを見なければなりません。それは適切な時期であり、高品質の開発を加速する適切な機会です。私たちの州は、革新的な活力と急増の発達の勢いで破裂していることを見なければなりません。すべての関係者は、湖南と湖南への投資について楽観的です。高品質の開発を加速するための雰囲気と動機は強力です。私たちは、すべての好ましい機会をつかみ、すべての好ましい状況を利用し、高品質の開発の有効性で中国の経済の明るい未来を歌わなければなりません。

今年の仕事の一般的な要件は、 Xi Jinpingの社会主義に関する考え方に導かれ、中国の共産党議会の精神を完全に実施します新しい開発コンセプトは、新しい開発パターンに積極的に統合し、「3つの高値と4つの新しい」の美しい青写真を固定し、高品質の開発を促進し、改革を包括的に深め、イノベーション主導の開発を加速し、国内需要の拡大を調整し、供給側の構造改革を深め、都市化を調整し、農村部の環境を強化しますリスクを解決し、社会的期待を改善し、経済を継続的に促進して、品質と合理的な量の成長の効果的な改善を達成し、人々の生計を改善し、社会的安定性を維持し、現代の新しい湖南の建設を促進して、新しく進歩します。

今年の経済および社会開発の主な目標は、地域GDPの成長約6％、地元の一般公共予算収益成長率、7％のスケール産業付加価値の成長、6％の社会的消費財の販売成長、6％、700,000の新しい都市雇用の総輸出および輸出成長、炭素増加、エネルギーの増加、消費者の増加率州によって割り当てられたKS、および約615億の穀物生産量。

今年の予想される目標を達成するには、中央政府の精神を実施し、州党委員会の取り決めを実施し、安定性を維持しながら進歩を維持し、進歩を通じて安定性を促進し、最初に壊し、次に「10の調整」で良い仕事をし、「8つの行動」の「8つの行動」を積極的に実施し、産業栽培、革新、革新、需要を促進するための困難な改革を刺激します。 「安定性、進歩、高品質、革新」の原則を一貫して遵守し、新しい意味合いと要件を与えなければなりません。 「安定性」のための強固な基盤を築き、安定した信頼、政策、仕事を伴う経済の安定性、市場の安定性、雇用の安定性を確保し、経済回復の上昇傾向を統合および強化する必要があります。 「進歩」の原動力を刺激し、モードの変更、構造の調整、品質の向上、効率の向上に積極的に前進し、「進行状況」の方向がより明確になり、活力が大きくなり、品質と効率が向上します。 「高」座標を上げ、「3つのハイグラウンド」の構築に焦点を当て、高品質の開発、高レベルのセキュリティ、高品質の生活を調整します。 「新しい」成果を生み出し、新しい開発トラックを開き、新しい開発の勢いを強化し、新しい開発スペースを拡大し、中国人民共和国の設立75周年を祝い、顕著な結果をもたらします。次のタスクに焦点を当てます。

1。持続的な経済回復を促進する努力

消費と投資をより適切に調整し、複数のチャネルを通じて市場の活力を刺激し、経済発展の勢いを強化します。

潜在的な消費を刺激し続けます。食生活の回復から継続的な拡大まで、消費を促進します。消費者のホットスポットを栽培します。デジタル消費、グリーン消費、健康的な消費、新しいエネルギー車や電子製品などの大規模な消費量を促進し、スマートホーム、文化およびエンターテイメント観光、国内の「トレンディ製品」、湖南製品と使用などの新しい成長ポイントを栽培します。不動産ポリシーを調整して最適化して、硬直した住宅需要の改善を積極的にサポートします。消費の可能性を活用します。産業都市統合のための公共サービスサポートを最適化し、農村消費の拡大とアップグレードを促進し、古い消費財の大規模な機器のアップグレードとトレードインを実施し、高齢者のケア、育児、ハウスキーピング、教育サービスの供給を充実させ、高品質の供給で新しい需要をリードして作成します。消費プラットフォームを構築します。国際消費センターの都市としてのチャンシャの建設を加速し、都市部と郡の商業システムの建設を調整し、多くの夜間消費デモンストレーションエリアと都市の1分間の便利なリビングサークルを作成し、農村部の電子商取引と表現物流流通システムを改善します。消費者の権利保護を強化し、優れた消費環境を作成します。

効果的かつ効率的な投資を拡大し続けます。政府投資の運転と増幅効果をよりよくプレイし、より効果的に社会投資を刺激し、投資と消費がお互いを促進する好意的なサークルを形成します。産業投資を拡大し、産業チェーンのアップグレード、拡張、補充、強化に焦点を当て、Yueyang Ethylene精製と化学統合、Shaohong基板ガラス、Liangang Cold-Rolled Silicon Steel、Gac aion New Energy Vehicles、Zhongtong Cargo Salgo sallines salirals basistic Ine-Alkali Industrial Base、Yiyang Xinwei多層セラミックコンデンサ、および新しいエネルギーパワーおよびエネルギー貯蔵産業ベース。インフラストラクチャへの投資を増やし、鉄道ネットワーク、ハイウェイネットワーク、水路ネットワーク、電力ネットワーク、コンピューティングパワーネットワークを継続的に最適化し、統合し、チョンキングシャンシャティアメンとフハーン高速鉄道の高速鉄道の拡大と拡大する田舎の拡大を拡大する10個の主要なインフラプロジェクトの建設に焦点を当てていますHUNAN ULTRA-HIGH-HIGH-HIGH-HIGH-CURRENT CURRENTトランスミッションプロジェクト（HUNANセクション）、New Power System Projects、州のマルチモーダル輸送システム容量改善プロジェクト、ハイスタンダード農地、ウォーターコンサーバンシーハブプロジェクト、Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Logistics Hub、および「4つのコンピューティング」新しいインフラストラクチャ。人々の生計への投資を増やし、手頃な価格の住宅の建設、「デュアル使用」公共インフラ、都市村の改修などの「3つの主要なプロジェクト」を加速します。チャンデウエストドンティング湖灌漑地区やラウディメイシャン灌漑地区などの農業水保護区プロジェクトの建設を促進します。炭素削減、汚染削減、緑化などの多くの生態学的プロジェクトを実施します。主要な幹部が主要なプロジェクトと産業チェーンに焦点を当て、政府と社会資本の間の新しいメカニズムの実施を標準化するための「1対1の」作業メカニズムを確立し、改善し、ソーシャルキャピタルが投資を敢えてし、投資する方法を知り、投資できるようにします。

ビジネスエンティティの活力を刺激し続けます。信頼をさらに高め、期待を安定させるために、包括的な手段の強度を高めます。主題の栽培を強化します。数千億、数千億、および数兆人の元を持つ多くの潜在的な企業を特定し、グラデーション栽培を実施し、主要な企業が主要なプロジェクトのレイアウト、戦略的合併と買収、および再編を実施するのをサポートします。私たちは、年間を通じて100億人の企業、800の専門的で革新的な中小企業、および100を超えるシングルチャンピオン企業を追加するよう努めています。ターゲットを絞った支援を強化します。 「3つの配達、3つのソリューション、および3つの最適化」を定期的かつ長期的に実行し、税金と手数料削減ポリシーを必ず実装し、「アプリケーションなし、即時の楽しみ」メカニズムを確立および改善し、大規模な納税者のインセンティブとサポートポリシーを策定し、主要企業の開発をサポートし、「ホワイトリスト」に含まれます。サービス保証を強化します。雇用、エネルギー使用、土地利用などを確保するのに良い仕事をし、給水、電力供給、ガスへのアクセスプロジェクトのための延長投資政策を実施し、ライフサイクルを通じて会社のサービスレベルを効果的に改善します。

公園の支援を強化し続けます。主要な基地としての公園の役割をよりよく果たし、公園の産業凝集と経済的貢献を強化します。主要および特徴的な産業を最適化して調整し、地域の調整と拡大を着実に進め、特徴的な産業公園を栽培し、国家レベルの公園の進歩とリーダーシップを促進します。品質と効率の方向性を強化し、「5つの良い」公園の包括的な評価インデックスシステムを改善し、公園の非効率的で怠idle的な資産とリソースを活性化し、公園のMUあたりの利点を改善し、公園の産業規模の74％のシェアを達成し、MUあたりの税収の10％以上の増加を努めています。公園の管理と運用のメカニズムを革新し、社会問題、雇用雇用システム、パフォーマンスベースの給与システム、市場指向の建設と運用の分離の主な内容により、公園システムとメカニズムの改革を促進します。カウンターパート支援メカニズムで「Yu-Xi Co-Construction」パークモデルから学び、宣伝してください。

高品質の金融開発を促進します。経済と金融の統合計画を遵守し、実世界の経済の能力と金融サービスのレベルを強化します。私たちは、財務の「5つの主要な記事」で良い仕事をし、主要な分野、主要なプロジェクトと人々の生計の欠点に焦点を当て、市場の資金調達のニーズを正確に一致させ、財務インプットを増やし、手数料と利益を減らします。金融機関の強さを強化し、州内の法人金融機関の改革を積極的に促進し、「完全なライセンス」金融サービスシステムを構築します。企業リストの「ゴールデンハイビスカス」の飛躍を引き続き促進し、マルチレベルの資本市場の建設を加速し、上海証券取引所イノベーションボードエンタープライズカルティベーションセンター（中央地域）を高くし、直接資金調達の規模を拡大します。産業資金の規模を拡大し、産業チェーンとサプライチェーンファイナンスを開発し、銀行税の相互作用、銀行保険協力、政府の銀行保証協力などのモデルを促進し、企業資金の利便性を向上させます。地元のリスク管理と安定維持の責任を実施し、規制調整を強化し、中小規模の金融機関のリスクに迅速に対処し、法律に従って、安全かつ法的方法で主要な違法な資金調達のケースを処理し、大衆金融に関与する主要なリスクエンティティの「ゼロ」を促進します。

高品質の開発は可能な限り速くなる可能性があり、ストロングが最初に来て、勇敢な人だけが勝ちます。私たちは、大胆で進取的な態度を持つ主要な経済州であるという責任を引き受け、成功を達成するのに得意としなければなりません。

2。現代の産業システムの構築に焦点を当てます

Advanced Manufacturing Highlandの3つの画期的なプロジェクトに基づいて、私たちは製品をハイエンドと産業基地に高地に押し上げます。

従来の産業の変革とアップグレード。容量の拡大、品質改善、効率向上を達成するために、技術の変換と機器の更新を加速します。現代の石油化学産業は、石油、塩、フッ素などの基本材料に焦点を当てており、公園のレイアウトを合理的に最適化し、主要な企業の栽培と魅力を加速します。グリーンマイニングは、製品構造の調整とハイエンド開発を促進するために、非鉄金属、細かい鋼、緑の構造などに焦点を当てています。食品加工業界は、農業およびサイドライン製品の集中的な加工、食品製造、ワイン、お茶などの作成、および有名な「Xiang」ブランドの作成に焦点を当てています。軽い産業と繊維産業は、電化製品の製造、スマートホーム、繊維、衣類の分野に焦点を当てており、「3つの産業」ベンチマーク企業、外国貿易特性の産業クラスター、および処理貿易の段階的移転のための主要な受信エリアのグループを栽培しています。花火と爆竹業界の変革と発展を促進します。

有利な産業を統合し、拡張します。産業チェーンの上流および下流のサポート施設を強化し、湖南のユニークな利点を強調する一流の国内および国際的な産業クラスターを作成します。エンジニアリング機械産業は、特別なエンジニアリング機械と特徴的な農業機械装備産業に焦点を当て、支持部品を強化し、再製造を積極的に開発し、主要製品と有利な製品の国際的な競争力を高めます。鉄道輸送業界は、国立鉄道、都市鉄道輸送、マグレフ、インテリジェント鉄道輸送の「4つの」システムの開発を促進し、ハイエンドの完全な車両を活発に開発し、Maglev輸送の用途と工業化を促進し、世界クラスの鉄道輸送機器R＆Dセンターの構築に焦点を当てています。現代の農業は、種子産業の活性化を積極的に促進し、農業有利で特徴的な産業全体の開発を促進することに焦点を当てています。文化観光産業は、文化的な創造性と総合観光の発展、文化観光製品の供給の最適化、文化と観光の深い統合の促進に焦点を当てています。

新興産業を栽培および発展させます。統合された開発とクラスター化された開発を加速し、優れた競争力で湖南に根ざした多くの新興産業クラスターを構築します。デジタル業界は、高度なコンピューティング、新世代の半導体、新しいディスプレイ、スマートターミナルの開発に密接に関連しており、重要な国家上級コンピューティング業界ベースの作成を加速しています。新しいエネルギー産業は、新しいエネルギー車、新しいエネルギー機器、および新しいエネルギー貯蔵の開発に密接に関連しており、水素エネルギーと固体パワーバッテリー産業の開発動向に密接に従い、新しいエネルギー産業チェーンの上流と下流の統合を促進し、新しいトラックの新しい利点を獲得するよう努めています。大手保健産業は、伝統的な漢方薬、現代医学、医療機器、美容、医療サービス、その他の分野に密接に関連しており、その成長を重要な柱産業に加速しています。航空宇宙および海洋産業は、航空機器、ベイドゥ産業、商業航空宇宙、一般航空、海洋機器などの開発に密接に関連しており、航空エンジンとガスタービンの「2マシン」特別プロジェクトの実装に積極的に協力して、世界クラスの航空産業クラスターの作成を加速します。

将来の業界向けの将来の見通し計画を立ててください。統合サーキット、産業用マザーマシン、基本的なソフトウェアなどの主要なテクノロジーのブレークスルーを強化し、科学的技術革命と産業変革の新しいラウンドの指揮幅の高さを押収します。人工知能業界は、産業用ロボットやサービスロボットなどの主要なソフトウェアとハ​​ードウェアの研究開発と製造、主要分野でのアプリケーションの拡大、多くのベンチマークアプリケーションケースの形成に焦点を当てています。ライフエンジニアリング業界は、人工生物学の設計、脳コンピューターインターフェイス、脳のようなチップなどの分野での研究開発革新の促進、およびバイオ製造業の開発に焦点を当てています。量子テクノロジー業界は、高度なコンピューティング、インテリジェントな製造、テスト、測定、およびその他の分野におけるアプリケーションシナリオの構築を強化しています。最先端の材料業界は、3D印刷材料、超伝導材料、ナノ材料などの分野の技術的ブレークスルーに焦点を当てています。

新しい工業化の促進を加速します。工業化と情報化の統合を促進し、企業、ワークショップ、作業チームへの「10,000の企業のインテリジェントエンパワーメント」のペースを加速し、10の新しいスマートマニュファクチャリングベンチマーク企業と40を超えるベンチマークワークショップを追加し、デジタル経済を15％増加させます。高度な製造業と現代のサービス産業の統合を促進し、サービス志向の製造を進め、金融、物流、工業設計、検査、テスト認定などの専門的サービスを積極的に開発し、サービス業界の生産サービスの割合を42％以上増やすよう努めています。元の容量を2倍にし、新しい企業を引き付ける「2つの増加」を促進し、既存の企業に容量拡大プロジェクトを実施し、有利な企業を支援して能力を拡大し、地元でアップグレードし、産業鎖、資金、およびビジネス主導の投資促進を正確に開発し、投資促進の質とレベルを向上させます。

近代化を促進するために、核となる競争力は産業的な近代化です。私たちは、歴史に対する責任感の高い現代産業システムの「4つの柱」の建設を加速し、未来に勝つために強力な競争力を形成しなければなりません。

3.イノベーション主導の開発の強化に焦点を当てます

科学的および技術革新の高地で5つのランドマークプロジェクトの建設を加速し、新しい品質の生産性を育み、開発します。

高レベルのイノベーションプラットフォームを構築します。チャンシャザウザウ - Xiangtan National Independent Innovationデモンストレーションゾーンでのメカニズムの革新とパイロットデモンストレーションの強化、Xiangjiang Science Cityの主要なプロジェクトの建設を促進し、グローバルなR＆Dセンターシティの建設を加速するチャンシャを支援します。 「4+4 Science and Technology Innovation Project」で確固たる進歩を遂げ、ユエル山の研究室の完全な完成と試運転を推し進め、Yuelu Mountain Industrial Innovation Centerの科学研究財団とイノベーションネットワークシステムを改善し、Xiangjiang研究所の「4つの」研究開発の「4つの」研究開発の進歩を遂げ、Hurong研究所の開発と開発を革新します。 National Supercomputing（Changsha）センターは1,000人以上のユーザーにサービスを提供し、大規模な航空機の地上ダイナミクステストプラットフォームがテスト操作、研究開発結果の変革、および支援産業のインキュベーションを実施し、力とエネルギーの実験装置と航空機のエンジン氷風のトンネルデバイスができるだけ早く科学的研究実験を実施します。全国の革新的な都市と国家ハイテクゾーンを作成する条件を備えた地域をサポートします。

高レベルの科学研究を促進します。社会全体のR＆Dファンドへの投資は12％以上増加しました。国のニーズ、緊急に、湖南の能力と組み合わせて、35の分野で克服する必要がある「ボトルネック」テクノロジーのリストに注意を払い、統合サーキット、半導体、先進機器などの分野で多くのオリジナルの結果を達成するよう努めています石油化学特別エポキシ樹脂、湖南農業科学アカデミーの耐性米、湖南gaochuangyu Xiangyu Zhuzhou Space Interstellar Beidou Multi-Time Enhancement、Zhuzhou crrc time crrc huncing devis of power devis高品質のオイルティー品種、航空宇宙3D印刷機器。主要なコンポーネント、主要材料、キー機器などの産業バックアップベースのレイアウトと構築。 「大規模な大学、中庭、大企業」の共同イノベーションを促進し、学校エンテルプライズの協力の「二重参入と二重の変革」を実行し、ハイテクゾーンと大学の間の通常のつながりを強化し、Xiaoxiang Science and Technology要因の大規模市場を構築して活用し、多くのパイロットプラットフォーム（ベース）を構築し、インクベーターを埋め込んでいます。知的財産権のために強力な州の建設を促進し、知的財産権の連鎖全体の保護を強化します。科学技術革新における企業の主要な地位を強化し、主要な企業と主要な企業をサポートし、イノベーションコンソーシアムと新しい研究開発機関の確立にリードし、「5つのヘッド」製品報酬とサポートポリシーを実施し、イノベーションとR＆Dの大規模産業企業の完全なカバレッジを促進し、1,000を超える高等企業の純増加を促進します。

高品質の才能の強力なチームを構築します。教育、科学、技術、才能の統合レイアウトを加速します。才能を積極的に引き付け、教育し、「Furong Plan」と「3つのトップ」の革新的な才能プロジェクトを実装し続け、より戦略的な科学者、主要な才能、イノベーションチーム、高スキルの才能チームを育成します。才能のインセンティブを手放し、「2つの70％」のインセンティブポリシーを実装し、イノベーションの価値、能力、貢献に向けた科学的および技術的才能の評価システムを改善し、知識の価値を高めるための流通システムを改善します。私たちは才能を誠実に保持し、科学的技術労働者の問題を積極的に解決し、才能の大部分が科学研究に集中し、心の安らぎでビジネスを始め、スムーズに発展させます。

イノベーションは、高品質の開発を促進するための避けられない選択です。私たちは、コアの競争力を備えた科学的技術革新のハイランドを固定し、構築し、イノベーションの法則を習得し、最大のイノベーションの利点を統合し、最良のイノベーションパスを選択し、最高のイノベーション結果を達成するよう努めなければなりません。

（iv）改革を包括的に深め、開放することに焦点を当てる

改革の3つの画期的なプロジェクトを開始点として開始するため、改革と開放の詳細な発展を促進します。

重要な分野の改革を深める。市場指向の要因配分の改革を加速し、チャンシャ、Zhuzhou、およびタンザニアの包括的な市場指向の要因配分のパイロット改革を積極的に促進し、データ要因の市場指向の配分メカニズムの調査に焦点を当て、統一された全国市場の構築を加速します。国有企業改革の深化と改善を着実に進め、国有経済のレイアウトと構造調整の最適化を加速します。投資と資金調達の分野の改革を深め、財政政策と財政政策の間の調整と連携を強化します。国有の「3つの資産」の調査、処分、管理の改革を深め、処分手続きを標準化し、収入を合理的に分配します。道路と州の間の協力を強化し、鉄道輸送システムとメカニズムの改革と革新を促進します。地域全体の低高度空域管理の改革の結果をうまく利用し、低高度の経済を開発および強化します。

外の世界への高レベルの開口部を拡張します。 「外出」と「持ち込む」という双方向の努力を順守して、外の世界に開く「強い磁場」を作成します。プラットフォームのエネルギーレベルを改善し、Hunan自由貿易パイロットゾーンのプラットフォーム機能に完全なプレイを行い、高い基準で中国とアフリカの間の詳細な経済協力のためのパイロットゾーンを構築し、中国とアフリカ間の新しい物々交換貿易のパイロットプログラムに積極的に努力し、アフリカとの貿易量の2倍に努めています。第13回中国中央博覧会や第11回グローバルフナンビジネス会議などの主要な経済および貿易活動を組織します。オープンチャネルを拡張し、国家物流ハブの建設、近代的な循環戦略的支点、バックボーンコールドチェーンロジスティクスベースなどを調整し、チャンシャをサポートして、中国ヨーロッパエクスプレスアセンブリセンターと地域特徴的な国際航空ハブの建設をサポートし、Huaihua International Land Portの高品質の開発をサポートします。外国貿易と外国投資を安定させ、外国貿易機関の革新的な開発をサポートし、国境を越えた電子商取引や市場調達などの新しいビジネスフォームを積極的に開発し、世界的な投資促進の取り組みを増やし、外国投資の実際の使用を10％以上増やすよう努めています。外国の機関、ビジネス協会などの役割を完全に演奏し、湖南省のビジネスマンの復帰、卒業生のhunanへの復帰、湖南の知恵を促進し、開発してより多くのソーシャルキャピタルと戦略的投資家を紹介します。

「3つの近代化」の一流のビジネス環境を作成します。ビジネス環境を3年間最適化するのに良い仕事をし、ビジネス環境の「黄金の名刺」を磨き続けます。コスト削減と負担削減を促進し、包括的な運用コストを主な焦点として削減し、政策、金融、サービス、その他の手段を包括的に使用して、企業の機関の取引、物流、資金調達、エネルギー使用、労働などのコストを削減し、低コストの「低地」を作成します。公正な競争を促進し、市場アクセスのためのネガティブリストシステムを完全に実装し、統一され標準化された業界の公共リソース取引ルールを確立し、投資を引き付ける際に悪質な競争行動をクリーンアップして標準化します。法の支配の護衛を強化し、民間企業のアカウントの特別な浄化を実施し、企業が関与する行政法執行行動を厳密に規制し、「最初の違反と罰なし」の柔軟な法執行を促進し、法律に従って民間企業と起業家の財産権と利益を保護します。政府サービスを最適化し、「Xiangyiban」を一般的なエンジンとして採用し、デジタル政府改革を深め、州の政府データを共同で「可能な限り統合」し、システムを「可能な限り接続」し、「1つのことを効率的に行う」と「ワンストップサービス」を促進します。正直な政府の構築に焦点を当て、古いアカウントを処理するために新しい役人を実行します。ソーシャルクレジットシステムを改善します。

改革と開放は無限です。私たちはいつも待ってオンラインでなければなりません。私たちは、内陸地域での改革と開放の高地が湖南の独特の象徴になるように、私たちの手でイニシアチブをしっかりと把握しなければなりません。

（v）地域調整開発の促進に焦点を当てる

「ベルトと道路」の場所の利点を完全にプレイし、高品質の開発をサポートする地域の調整された開発パターンの構築を加速します。

国家戦略に接続して統合します。広東とホンコンマカオのグレーターベイエリアの建設に深く統合し、主要地域での産業移転を引き受け、パンパールリバーデルタ地域の州との協力を強化します。 Yangtze River Deltaの統合と積極的につながり、多国籍企業、有名な企業、業界をリードする企業を湖に定住させています。中央地域の台頭を促進する戦略と陽川経済ベルトの開発を完全に実施し、Yueyang Yangtze River Economic Belt Belt Green Development Deding ZoneとHunan-Jiangxi国境地域協力デモンストレーションゾーンの建設を促進します。海南の自由貿易港との協力を継続的に強化し、湖南Qiongの高度な製造業の建設を促進します。

地域の調整とリンケージを促進します。 Strengthen the "one core" leadership, break down bottlenecks in interest linkage, factor circulation, etc., continue to promote the integrated development of Changsha, Zhuzhou and Tanzania, and promote the coordinated cooperation of industrial innovation, infrastructure interconnection, public service co-construction and sharing, and ecological environment co-preservation and governance. Strengthen the support of the "two deputy" to improve the energy level of the provincial sub-center cities in Hengyang and Yueyang, and accelerate the construction of national advanced manufacturing industry clusters and petrochemical industry bases for power transmission and transformation equipment. Promote the coordination of the "four districts", coordinate regional coordinated development policies, and support Dongting Lake District to build a Dahu Ecological Economic Zone, southward docking and development in southern Hunan, and actively connect with the Chengdu-Chongqing Twin Cities Economic Circle in western Hunan.

推进新型城镇化建设。推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，形成城乡融合发展新格局。完善城镇化推进机制，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，分类开展试点，推进农业转移人口市民化。实施城市更新行动，推进燃气、供水、排水等老化管网改造，实施城市基础设施生命线安全工程，改造提升老旧小区3150个。加快建设宜居韧性智慧城市，完善一体化管理服务平台，提升水务、环卫、桥梁等管理数字化水平，加强城市住宅小区协同治理，增强城市防灾减灾能力。

促进县域经济高质量发展。深入挖掘县域发展特色优势，培育壮大县域主导产业集群。增强县城和中心镇的综合承载力，打造一批重点中心镇和特色产业镇。创新县域财源建设激励机制，完善资金配套政策。开展“湘伴而行”协作帮扶行动，支持一批欠发达地区与较发达地区开展产业、教育、医疗等结对帮扶，科学布局生产要素和教育、医疗资源。

区域共进，棋局日新。我们要点面互动、区际互融，让各地在推动高质量发展中各展所长、齐头并进。

（六）着力抓好“三农”工作

锚定农业强省目标，深入实施“五千工程”，有力有效推进乡村全面振兴。

夯实粮食安全根基。落实粮食安全党政同责，坚持最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定在7135万亩以上。加强基础设施建设损毁耕地复垦，深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治，实施千万亩农田产能提升工程，新建和提质改造高标准农田300万亩以上。实施种业科技创新行动，加大镉低积累、耐盐碱水稻品种研发应用，提升丘陵山区先进适用农机具应用水平。

提升农业产业发展水平。实施千亿优势特色产业升级工程，打造一批特色农业产业集群，建设一批现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇，加快乡村产业发展。发展现代设施农业，加快推进农业机械补短板、强链式，健全农业社会化服务体系。统筹规划和推进畜禽养殖业发展，做强做优油茶、水果、竹木等产业，完善农产品出村进城冷链物流仓储保鲜设施网络。加强与国内外农产品加工龙头企业合作，促进农产品加工业高质量发展。实施农业生产“三品一标”行动，推动“湘品出湘”。支持永州、郴州、衡阳等打造供港澳蔬菜基地。

建设更多“和美湘村”。坚持塑形与铸魂并重，科学编制村庄规划，扎实推进农村人居环境整治、千村美丽示范建设工程，创建省级美丽乡村示范村300个、全国美丽宜居村庄20个以上。深入推进城乡供水一体化，持续建设“四好农村路”。加快乡村人才振兴，培育新型农民。实施千镇万村治理效能提档工程，发挥村民综合服务中心作用，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。严格控制村级债务。

实施千万农户增收共富工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫监测预警和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省。深入开展“三湘护农”行动，落实各项惠民惠农政策。推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。激活农村各类资源要素，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，将土地增值收益更多留在农村、留给农民。

乡村美、乡亲富、乡味醇，是我们的共同心愿。要以新的思维、新的举措，奋力推动新时代“山乡巨变”。

（七）着力建设文化强省

推动湖湘文化创造性转化、创新性发展，打造更多具有全国影响力的文化标识。

践行社会主义核心价值观。铸牢中华民族共同体意识，深入实施精神文明建设“五个一工程”、公民道德建设工程，加强新时代廉洁文化和湖湘家风建设。持续推进长征国家文化公园（湖南段）建设。一体推动大中小学思想政治教育，加强红色教育，深入开展“我的韶山行”红色研学活动。繁荣哲学社会科学，发展参事文史、档案史志事业。强化网络空间治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。

提升公共文化服务品质。创新实施文化惠民工程，加强文化精品创作生产，深化“雅韵三湘”等群众文化活动。推进文化遗产系统性保护利用，实施非遗数字化保护工程，加强古建筑、古村落、古树名木和历史文化街区保护，支持湖南博物院创建世界一流博物馆。全面发展体育事业，推进全民健身场地设施建设，积极申办第十六届全运会。

推进文化产业创新发展。大力推动文化与科技融合，发展数字文博、音视频产业，做强文化投资、影视传媒、创意设计等核心业务，力争音视频产业规模超过2500亿元。拓展湘版图书、演艺娱乐、动漫游戏等品牌优势，力争文化产业增加值占地区生产总值比重5.3%以上。推动湖南文化走出去，提升“湘字号”文化产品影响力。办好“马栏山杯”国际音视频算法大赛。

促进文化旅游融合。力争旅游业总收入突破万亿元。办好第三届湖南旅游发展大会，推出一批精品路线、精品民宿、网红打卡地，建设一批文旅产业千亿市、百亿县、亿元镇。培塑户外旅居露营、低空飞行、康养、演艺等体验式文旅新业态。搭建智慧文旅平台，加强旅游基础设施建设，升级旅游配套体验服务。

文而化之，旅乐三湘。我们要奏响古文新韵，兴旺文旅产业，让“三湘四水·相约湖南”成为令人难忘的心灵之旅。

（八）着力发展社会民生事业

坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。

突出就业优先导向。积极推动稳岗拓岗，开展高校毕业生就业攻坚行动，统筹抓好退役军人、农民工、脱贫人口和城镇困难人员等群体就业，确保零就业家庭动态清零。支持高校师生创业，推进外出经商务工人员返乡创业。建立培训与就业紧密衔接机制，加强重点企业、重点项目用工服务保障。

办好人民满意教育。推进教育强省建设，加快构建更高质量更加公平的教育体系。优化中小学、幼儿园布局和教师配置，建设350所乡镇标准化寄宿制学校，引导长沙等地优质教育资源支援大湘西教育事业发展。推进“双一流”建设，优化学科专业结构，扩大本科教育资源供给，改善高校办学条件。大力发展职业教育，打造一批产教融合共同体。深入发展老年教育。规范发展民办教育。深化教育评价改革试点，加强师德师风建设。巩固提升“双减”成果，促进学生身心健康。

加快建设健康湖南。促进医保、医疗、医药协同发展和治理，加快国家医学中心、区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区建设，推动公立医院高质量发展。提升基层医疗水平，注重村医培养，实施大学生乡村医生专项计划，加强脱贫地区乡、村医疗卫生机构基本医疗设施配备，引导湘雅等优质医疗资源支援大湘西卫生事业发展。健全食品药品监管体系，确保食品药品安全。促进人口高质量发展，完善生育支持政策体系，提高人均预期寿命。发展银发经济。深入开展爱国卫生运动。

织密扎牢社会保障网。推动基本养老、工伤、失业保险扩面提质，大力发展多层次、多支柱养老保险体系，推进基本医疗保险省级统筹、企业年金覆盖扩面。健全分层分类社会救助体系，稳步提高城乡低保标准保障水平。弘扬公益慈善文化，发展志愿服务，加强和保障残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童等特殊人群基本民生。着力解决困难家庭、新市民、青年人等群体住房困难问题。

持续办好“十大重点民生实事”。①建成100所县域普通高中“徐特立项目”，开展1万场家庭教育指导服务。②推进新生儿疾病免费筛查与诊断服务全覆盖，新增普惠性托位4万个。③城市低保标准提高到700元/月，农村低保标准提高到不低于5400元/年，残疾人“两项补贴”标准提高到90元/月，散居和集中养育孤儿补贴标准分别提高到1150元/月和1600元/月。④妇女“两癌”免费检查100万人，康复救助残疾儿童2万名，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造3万户。⑤城镇新增就业70万人。⑥建设老年助餐服务点500个，提质改造“爱晚”老年学校100所。⑦提供法律援助案件5万件，提升基层防灾能力，加强市县两级应急广播建设。⑧实施数字政务提质增效惠民工程，推进社会保障卡居民服务“一卡通”。⑨改造城镇老旧小区2000个，建设保障性租赁住房4万套。⑩提质改造农村公路3500公里，建设农村公路安防设施26000公里，精细化提升普通国省干线1000公里；恢复和改善农田灌溉能力；新增农村蓄水能力8500万方，完成1000个农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治。

万家灯火，枝叶关情。我们要不断为幸福“加码”，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。

（九）着力推进美丽湖南建设

一体推进污染防治、生态保护、产业转型，促进人与自然和谐共生。

抓好污染防治攻坚。巩固拓展中央交办突出问题整改成果，持续开展“夏季攻势”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强长株潭等重点城市大气污染联防联控，提高行业清洁生产水平，力争提前完成“十四五”空气质量指标。扎实推进长江治污治岸治渔，实施洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动，全面完成国家下达的生态环境指标计划。加快锰渣、铅锌渣、含铍废渣等处置技术攻关，持续抓好“锰三角”矿业污染整治和“四水”流域涉重金属深度治理，加强地下水安全管控，确保受污染耕地、重点建设用地安全利用率达到国家要求。

提升生态系统功能。统筹推进生态保护修复、地质灾害防范等工作。推进河长制、林长制、田长制协同治理，巩固长江十年禁渔成效，提升生物多样性保护水平。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强湘江两岸规划管控，推进洞庭湖山水工程和邵怀、郴衡生态修复示范工程建设。开展国土绿化行动，推动“两山”实践创新基地建设，深化重要江河源头区、重要水源地和水土流失重点防治区治理。打造绿心中央公园等标志性工程，推动设立南山国家公园。强化“三区三线”刚性约束，健全生态补偿、损害赔偿、使用有偿制度，深化集体林权制度改革。

加快绿色低碳转型。有序实施“碳达峰十大行动”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进绿色低碳技术创新和成果转化。抓好郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。调整优化产业、能源、交通运输、用地等结构，积极培育清洁能源等绿色低碳产业，加快构建废旧物循环利用体系。加快风电、光伏和抽水蓄能开发建设，基本建成新型电力系统“三区三厅”示范工程。倡导绿色低碳生活方式，形成崇尚生态文明的社会氛围。

天蓝日丽，山灵水秀，是我们共同守护的目标。我们要持续发力、攻坚克难，为子孙后代留下永续生存发展空间。

（十）着力筑牢安全发展底线

以“时时放心不下”的责任感，持续有效防范化解重点领域风险，构筑坚强有力的新安全格局。

守牢安全生产底线。聚焦实现“三坚决两确保”，紧盯自建房、交通运输、建筑施工、城镇燃气、危化品与烟花爆竹、城市运行、消防等重点领域，纵深推进“三查一曝光”措施，深入排查整治风险隐患。健全山洪、地质灾害等防御机制，抓好防洪设施安全隐患排查整治，加强监测预报预警、巡查排险、转移避险。建强专业救援队伍，充实基层应急救援力量。

守牢不发生系统性风险底线。坚持举债有度、用债有效、还债有方、管债有规，逐步消化债务存量，严禁新增政府隐性债务，加快平台公司转型，坚决完成年度化债任务。深入开展“半拉子”工程排查整治，加强专项债券全生命周期管理。推进金融支持化债。全力抓好“保交楼”工作，加快构建房地产发展新模式。

守牢社会稳定底线。坚持发展好新时代“枫桥经验”，持续践行“四下基层”，推进领导干部下访和信访工作法治化。深入开展平安创建，突出抓好网络安全和打击治理电信网络诈骗、黄赌毒等工作，持续开展“利剑护蕾”行动，推进扫黑除恶常态化。建立全省统一的风险监测信息化平台。加强和创新社会治理，确保社会大局安全稳定。

扎实做好外事、侨务、对台工作，支持工会、共青团、妇联、贸促会、红十字会等人民团体和社会组织更好发挥作用。促进民族团结、宗教和谐。认真开展第五次全国经济普查工作。

高质量发展和高水平安全“一体两翼”，缺一不可。我们要“稳”字当头，让人民安居乐业，让社会安定祥和。

开创国防动员和后备力量建设新局面。深入贯彻习近平强军思想，大力支持国防和军队现代化建设，进一步释放国防动员体制改革效能，持续推进军民融合发展，完善退役军人服务保障体系，推进民兵荣誉体系建设，深入开展“双拥”共建，加强全民国防教育，持续巩固坚如磐石的军政军民团结。

三、加强政府自身建设

加快推进政府治理体系和治理能力现代化，推动政府自身建设再上新台阶。坚定政治立场，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程。坚持依法行政，加强法治政府建设，落实重大行政决策程序制度，高质量完成机构改革任务。坚持高效履职，强化实干实绩导向，持续发挥督查激励“指挥棒”作用，建设高效能服务型政府。坚持廉洁从政，习惯过紧日子，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。

各位代表！

方向已明、目标已定，关键在大抓落实！

我们要在贯彻党的决策中把牢大抓落实的方向。抓落实的最终效果，要符合党中央决策意图。我们要不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，不变形走样、不层层加码，真正体现党的意志、贯彻中央意图，做到党中央有部署、湖南见行动。

我们要在实现人民期盼中激发大抓落实的动力。我们的目标，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。要清楚三湘人民的呼声在哪里、真实的想法是什么，把人民群众“想的事”变成政府“干的事”，把政府“在干的事”变成人民群众“支持的事”。

我们要在把握时代要求中锤炼大抓落实的本领。新征程是充满光荣和梦想的远征，前行路上有风也有雨。我们要在攻坚克难中创新方法、在敢于斗争中锻造能力、在真抓实干中强健作风，使我们的工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

我们要在肩负使命任务中凝聚大抓落实的合力。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治。以党的创新理论武装头脑，以建设现代化新湖南事业鼓舞人心，营造蓬勃向上的干事氛围，拓展包容活跃的创新空间，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

各位代表，我们要更加自觉落实全过程人民民主，主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，始终让权力在阳光下运行。

各位代表，新时代是奋斗者的时代！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共湖南省委坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、开拓前进，为推动高质量发展、谱写中国式现代化湖南新篇章而努力奋斗！