旅行代理店促進計画（2024年張家界市観光開発奨励実施計画が発表されました！）

2024年張家界観光開発奨励実施計画が発表されました！

2024年張家界観光開発インセンティブ実施計画

この実施計画は、財政資金の調整と指導的役割を正確に果たし、2024年の当市の観光事業目標の全面的な実現と観光産業の転換と品質向上を促進し、世界クラスの観光地の建設を加速するために策定されました。

1.実施時間

2024年1月1日から12月31日まで。

2.報酬の原則

（１）同種の報酬は、低い額ではなく高い額とし、また、報酬は重複して付与されないものとする。

（二）奨励金を申請する旅行会社は、以下の条件を満たしている必要があります：奨励金を受け取るグループは、張家界スマート観光旅行会社サービスシステム（以下、「易興」という）を通じて張家界武陵源風景区の正規料金のチケット（冬季の正規料金のチケットを含む、以下同じ）を購入し、市内に2泊以上（2泊を含む）滞在する必要があります。同時に、当該旅行会社のガイドが拡声器を使用してツアーの説明を3回以上（3回を含む）行ったことが判明した場合、または1回の不当に安いツアー料金により有効な苦情を引き起こした場合、当該旅行会社のガイドは市内の4Aレベル以上の観光地に出演してはならない。

（三）受賞を申請する組織または個人は、年間を通じて張家界市に重大な苦情、重大な世論、重大な安全事故などによる重大な影響や損害が発生していないという条件を満たしている必要がある。

3.受賞歴

賞は、観光市場発展賞、観光都市イメージ推進賞、観光企業標準化発展賞、観光サービスブランド創造賞、観光交通建設賞、インバウンド観光サービス向上賞の6部門に分かれています。

IV.報酬条件と基準

1. 観光市場開発賞

1. 観光団体歓迎賞。団体観光客接待賞を申請する旅行会社は、「四つの統一」の要求に従って経営され、年間営業収入が500万元（500万元を含む）以上、納税額が15万元（15万元を含む）以上である必要があります。

（１）国内観光団体歓迎賞年間を通じて国内観光客を受け入れ、張家界武陵源風景区の正規料金のチケット（市内団体旅行を除く、市内団体旅行は旅行会社が​​72時間以内に提出した「ワンコード旅行」の旅程に基づく）を購入した旅行会社が​​5万人以上（5万人を含む）に達し、年間の累積有効苦情率が0.02％を超えず（0.02％を除く）、団体旅行の全過程での有効苦情の総数が20件を超えない（ショッピングに関する有効苦情は5件以下を含む）場合、1人あたり6元の奨励金が支給されます。

（２）訪日観光客団体受入賞年間を通じて香港、マカオ、台湾、ベトナム、韓国からの1万人（1万人を含む）以上の訪日観光客を受け入れ、張家界武陵源風景区の正規料金のチケットを購入する旅行会社、または年間を通じてアジア諸国（香港、マカオ、台湾、ベトナム、韓国を除く）からの6,000人（6,000人を含む）以上の訪日観光客を受け入れ、張家界武陵源風景区の正規料金のチケットを購入する旅行会社、または年間を通じてアジア以外の国からの3,000人（3,000人を含む）以上の訪日観光客を受け入れ、張家界武陵源風景区の正規料金のチケットを購入する旅行会社で、年間の有効苦情率が0.2％（0.2％を除く）を超えず、団体旅行プロセス全体での有効苦情の総数が5件（うち、団体旅行に関連する有効苦情は3件以下）を超えない旅行会社。ショッピングなど（「ワンコードトラベル」データに基づく）1人あたり30元の報酬がそれぞれ付与されます。

2. 宿泊施設の受付状況を監視する。省の観光統計モニタリングに含まれる宿泊施設については、年間稼働率が80％以上に達した場合、10,000元の報奨金が支給されます。年間稼働率が90％以上に達した場合、20,000元の報奨金が支給されます。

3.研修旅行歓迎賞毎年、市外から1万人以上（うち1万人以上）を研修旅行に招き（「ワンコードトラベル」のデータに基づく）、張家界武陵源風景区への学生入場券を購入した旅行代理店には、2万人分の1回限りの報奨金が支給される。

4. 国内重要ソースマーケティング賞。国内17の人口1000万人以上の都市と本市との航空路線を持つ大都市を対象に、区・県人民政府、市部門、観光協会、メディア、観光地、ホテル、旅行代理店などによる現地マーケティングの実施を支援するため、総額300万人民元が割り当てられる。手法の革新性とマーケティングの有効性を総合的に評価し、報酬が与えられます。

（II）観光都市イメージ推進賞

1. 短編ビデオプロモーション特別賞。市の観光開発奨励基金から年間を通じて総額100万元が割り当てられ、DouyinとXiaohongshuプラットフォームでハッシュタグ「#show 出张家街」を付けた短編動画収集キャンペーンが開始される。

2. ニュース・広報賞。市の観光開発奨励基金から年間を通じて100万元が割り当てられ、宣伝・促進活動に顕著な貢献をした団体や個人に報奨が与えられる。

3. インターネットマーケティング賞。市の観光開発奨励基金から、年間を通じてオンラインマーケティングに総額200万元が割り当てられる。そのうち、張家界のイメージを海外に広めるための外国語ウェブサイトを立ち上げ、閲覧数やクリック数が5000万に達した人には10万元の報奨金が与えられる。その他の状況については、ケースバイケースで対応いたします。

4. ブランド活動賞新規に創出され、市場運営型で、持続可能であり、集客効果の高い大規模なスポーツイベント、文化活動、展示会などに対し、個別に補助金を支給します。

（III）観光企業標準化開発賞

1. 大規模旅行会社育成賞指定規模以上の旅行会社で、年間の納税額が50万元（50万元を含む）以上、張家界武陵源風景区の正規料金のチケットを購入した人数が5万人（5万人を含む）以上、年間の有効苦情率が0.2％（0.2％を含まない）以下、団体旅行全体での有効苦情が合計20件以下（ショッピングに関する有効苦情が5件以下）であり、所属機関、法人、株主、主要投資家、実質的な支配者が不正者リストや重点重点リストに含まれておらず、脱税などの違法行為を行っていない場合、上位10位にそれぞれ30万元、20万元、10万元の一回限りの奨励金が支給される。納税ランキング1位、2位、3位。

2. 旅行代理店および宿泊会社のコンプライアンス賞。新規に規制対象となる旅行代理店のうち、年間の納税額が15万元以上（15万元を含む）で、年間の有効苦情率が0.02％以下（0.02％を除く）で、団体旅行の全過程で有効苦情が合計20件以下（ショッピングに関わる有効苦情が5件以下）であり、所属機関、法人、株主、主要投資家、実質的支配者が信用できない人物名簿や重点注意名簿に含まれておらず、脱税などの違法行為がない旅行代理店には、5万元の一回限りの奨励金が支給される。新規規制対象の宿泊企業で、年間納税額が10万元（10万元を含む）以上、有効苦情率が0.02％（0.02％を含まない）を超えず、有効苦情総数が5件を超えず、所属機関や法人、株主、主要投資家、実質的支配者が不信任者名簿や重点注意者名簿に含まれず、脱税などの違法行為がない企業には、5万元の一回限りの奨励金が支給されます。

（IV）観光サービスブランド創造賞

1. 景勝地ブランド創出賞。世界レベルの観光地を成功裏に創出した者には200万元の賞金が与えられる。国家5A級観光地または国家級リゾートの創設に成功した者には100万元の奨励金が与えられる（「張家界市優良品質開発奨励措置」（張正版発[2021]第25号）に規定された奨励金を含む）。国家4A級観光地または省級リゾートの創設に成功した者には30万元の奨励金が与えられる（「張家界市優良品質開発奨励措置」（張正版発[2021]第25号）に規定された奨励金を含む）。国家重点農村観光村・町の創設に成功した者には5万元の奨励金が与えられる。省レベルの重点農村観光村と町の創設に成功した者には2万元の賞金が与えられる。

2. 旅行会社ブランド創造賞。五つ星旅行代理店の設立に成功した人には3万元の賞金が与えられる。 4つ星の旅行代理店の設立に成功した人には10,000元の報奨金が支給されます。年内に旅行代理店のレッドリストに掲載された者には5,000元の報奨金が与えられる。

3. 観光ホテル・観光ホームステイのブランド創造賞。五つ星の観光ホテルを成功裏に創設した者には、20万元の奨励金が与えられる（「張家界市品質発展奨励措置」（張正版発[2021]第25号）に規定された奨励金を含む）。 4つ星の観光ホテルを成功裏に創設した者には、10万元の奨励金が与えられる[「張家界市品質発展奨励措置」（張正版発[2021]第25号）に規定された奨励金を含む]。国家A級観光民宿の創設に成功した者には8万元の奨励金が支給される。国家B級観光民宿の創設に成功した者には4万元の奨励金が支給される。省級五つ星観光民宿または国家級C級観光民宿の創設に成功した者には、3万元の報奨金が支給される。

（V）観光交通建設賞

1. 観光路線航空特典。詳細は添付ファイルをご覧ください。

2.観光列車接待賞。張家界市武陵源風景区に入場し、市内に2泊以上（2泊を含む）滞在する正規料金の乗車券（割引券を含む）を購入する500人以上の特別列車には、特別列車1組につき10,000元の奨励金が支給されます。張家界市武陵源風景区への入場券（割引券を含む）を正規料金で購入し、市内に2泊以上（2泊を含む）滞在する1,000人以上の特別列車には、特別列車1組につき20,000元の奨励金が支給されます。

（VI）インバウンド観光サービス向上賞

1. 海外で新たな観光B2Cウェブサイトや観光イメージストアを構築し、一定の影響力を持つ当市の観光企業に5万元の奨励金を支給します。

2. 当市に子会社、事務所、支店を設立し、1年以上実質的な業務を行っている国際ブランド旅行代理店には、10万元の奨励金が支給されます。

3. 国際化転換を実施し、インバウンド観光受け入れモデル拠点として登録された市内の観光地、ホテル（民宿）などの観光関連企業と接待サービス施設には、10万元の奨励金が支給されます。

4. 張家界市の文化観光資源を海外のソーシャルメディアで宣伝し、動画の再生回数が500万回を超えた企業や個人には、動画1本につき2,000元の報奨金が支給されます。

5.当市に登録されている旅行会社で、外国語資格を持つガイド20名以上（20名を含む）と契約を締結し、締結した外国語専門資格を持つガイドの数が市内の旅行会社の中で上位3位以内であり、インバウンドガイドの契約履行年数が全て1年以上（1年を含む）であり、引率した外国人団体（香港、マカオ、台湾を除く）の平均人数が25人以上であり、年間の累積有効苦情率が0.02％（0.02％を除く）を超えず、団体旅行の全過程での有効苦情の総数が5件を超えず、買い物に関わる苦情がない場合、5万元の奨励金を支給します。

6. 国際人材の導入、国際人材の育成、国際人材チームの構築、国際ネットワークマーケティングなどを実施し、顕著な成果を達成した当市の観光企業、大学、社会団体などには、個別に奨励金が与えられます。

V.報酬実施主体

（１）市の観光開発奨励策は、市文化観光局と市財務局が共同で実施している。そのうち、観光都市イメージ推進賞のニュース宣伝賞は、市党委員会宣伝部と市サイバースペース管理局が主催し、実施している。観光交通建設賞の観光ルートとフライト賞は、市文化観光ラジオ映画テレビスポーツ局、市財政局、市港湾事務所、湖南空港株式会社張家界荷花国際空港支店によって組織され、実施されます。

（二）各賞の受賞承認書及び受賞登録書は、各主催実施単位が作成するものとする。


VI.監督と管理


（I）賞は公平、公正、透明性の原則に従って実施され、すべての賞は第三者機関によって評価される場合があります。

（２）各入札組織及び実施単位は、関係する機能及び責任に応じて、入札条件を厳格に審査しなければならない。

（３）報奨金の使用については、監査機関による監督及び検査を受ける。

（四）職務を適切に履行しなかった者、または悪意を持って共謀して報奨金を詐取した者は、法律に従って処分される。犯罪を犯した疑いのある者は、法律に従って刑事訴追のために司法機関に移送されるものとする。

（V）賞の組織および実施単位は、賞の申請、審査および承認資料の提出に責任を負います。


付録：観光路線航空便特典実施規則


付録




観光路線航空賞の実施規則

観光路線飛行賞には、国内線飛行賞と国際・地域路線飛行賞の2つの賞があります。

1.国内線特典航空券

国内新規路線とは、張家界荷花国際空港がまだ運航していない路線、または2年以上運航停止していた路線を再開する路線を指します。受賞者は、そのフライトを運航する最初の航空会社となります。賞金には州財務局が手配する賞金も含まれており、賞金は低い金額ではなく高い金額を採用するという原則に基づいています。国内線及び新規就航路線（2年以上運休していた路線の運航再開は新規就航とみなす）については、3年間の減便報奨金を支給します（それぞれ報奨基準の100％、80％、60％で決済）。路線開拓の継続性を考慮し、2021年と2022年に開設され、疫病やその他の理由により2年以内の休止となった路線については、2024年に開拓期間を延長し、衰退報奨の3年目に国内航空補助金を支給する。

（１）夏季及び秋季の新規路線及び新規就航便に対する特典2024年3月31日から10月26日までの間に、2年間またはそれ以前に直通運航していない新規開設路線に対して報奨金が支給されます。特別路線を除き、500キロ以内の飛行の場合、往復15,000元の報奨金が支給されます。 500～1,500キロメートルの飛行の場合、往復ごとに20,000元の報酬が支給されます。 1,500キロを超える飛行の場合、往復ごとに3万元の報酬が支給されます。昨年新規開設され、まだ3年間の潜伏期間中である路線・便については、その年に新規開設された路線に対する政策を縮小し、引き続き実施します。市人民政府の特別な必要性により増便されるその他の特別路線または特別便については、具体的な奨励政策は個別に決定されます。 （２）冬春シーズンにおける新規路線・新規便の特典今年新たに開設され、冬季と春季の飛行シーズン中に運航を継続する路線とフライトについては、往復フライト1回につき30,000人民元の運賃が請求されます。昨年新規開設され、冬春運航シーズンに向けた3年間の潜伏期間内にある路線・便については、当該年度の方針を引き続き実施します。市人民政府の特別な必要性により増便されるその他の特別路線または特別便については、具体的な奨励政策は個別に決定されます。 （３）主要都市路線への航空特典航空券前年に北京、上海、広州、深センなどの一級ハブ都市への便を運航し、今年前年より便数を増やした航空会社には、追加便1便につき1万元の報奨金が支給される。 （IV）地域路線の航空便特典。湘才斉[2021]第26号文書の精神に基づき、認可を受けて開設され、関連手順に従って支線運行契約を締結した支線連絡、省内循環飛行、省間支線などの支線飛行については、省人民政府の関連政策や協定に基づいて奨励される。 (V)新しい夜間飛行特典。今年、前年に比べて航空機の夜間駐機日数が増加した航空会社には、増加日数1日につき6,000元の報奨金が支給される。 （VI）国内特別路線航空特典

1.「南寧-張家界-邯鄲」路線については、夏季と秋季シーズンに「南寧-張家界」区間の往復飛行につき12,000元の奨励金を支給します。

2.「広州・張家界・瀋陽」路線については、夏季と秋季に「広州・張家界・瀋陽」路線の往復飛行1回につき5万元の奨励金を支給します。

3. 「深圳-張家界」路線：夏季と秋季シーズンには、「深圳-張家界」路線で往復1便につき3万元の奨励金を支給します。

4. その他の特別路線及び特別航空便の奨励基準は、市観光交通部会の議事録による。

（VII） 「ケースバイケース」の国内線航空券特典。国内特別航空便については、必要に応じて市観光運輸グループの臨時会議を開催し、協議を行った後、計画を市人民政府副市長に提出し、審査と承認を得た上で、関係手順に従って実施されます。 （８）報酬時間の調整同一路線の夏季・秋季新路線のフライト特典は、航空会社の希望に応じて、特典総額を超えない範囲で適宜調整することができ、7月、8月、9月の特典は4月、5月、6月、10月に合わせて調整することができます。具体的な内容については、市人民政府の確認書に従うものとする。
II.国際および地域航空便特典（I）特典条件

1. 中国民用航空局の「国際旅客航空の回復に関する若干の措置」の要求に従い、自らの歴史的瞬間を利用して流行前の国際（地域）路線を再開した航空便を優先的に支援します。

2. 2年以上運休している路線で新規に運航を開設または再開した初めての航空会社または運航会社、および市の年間国際（地域）路線開発指導計画の範囲内で運航の準備期間中の航空会社または運航会社に報奨を与える。飛行目的地は、外国人旅客の主な供給元となる国（地域）の都市である必要があります。原則として、同一国（地域）内での航空路線は1路線（韓国、ベトナムを除く）、入国便は週3便までとさせていただきます。定期便の場合は4か月以上または20回以上の往復運航が必要であり、チャーター便の場合は2か月以上または15回以上の往復運航が必要となります。

3. フライトの運航計画と報奨金の使用に基づき、「先にバスに乗って後でチケットを買う」という原則に基づく報奨金の申請は受け付けません。

4. 国際（地域）航空便特典を申請するには、上記の条件を満たし、出航前に市港湾事務所に申請書を提出して承認を受ける必要があります。

（II）報酬ポリシー

1. 特定のルート ポリシー。今年開設予定のインドネシア、日本、シンガポール、フィリピン、クアラルンプールの5路線については、基本報酬＋実績報酬（搭乗率＋定時性率）政策を実施します。このうち、基本的な特典基準は、インドネシアのジャカルタ線往復航空券13万元。日本国内の大阪路線の場合、往復8万元。シンガポール線往復6万元フィリピンのマニラ線往復航空券6万元クアラルンプール路線では、育成期間の最初の3か月間に往復4万元の報酬（市人民政府の確認書が必要）が支払われ、育成期間の次の3か月間に往復6万元の報酬が支払われる。

2. 固定報酬および補助金政策。タイのバンコク、ベトナムのホーチミン市とハノイ、香港の4つの旅客路線については、現行の省・市の優遇政策が引き続き実施される。政策の有効期限が切れた後の関連するフォローアップ政策は、市観光交通グループの臨時会議の議事録（2024年5月21日）で合意された基準に従って実施されます。

3. ベリー貨物ポリシー。 「張家界空港国際貨物奨励・補助金管理措置」に基づき、航空会社または運営主体が国際（地域）旅客機を利用してベリー貨物事業を展開することを奨励するため、毎年300万人民元の特別基金が割り当てられます。貨物専用機の運航は、省港湾事務所と省財政部の奨励・補助金措置に従って実施される。

4. 「1件の案件に1つの議論」のポリシー。その他の国際（地域）旅客便および特別国際（地域）貨物便に対する褒賞については、必要に応じて市観光運輸グループの臨時会議を開催し、協議した後、市人民政府副市長に提出し、関係手順に従って審査・承認を受け、実施される。

（３）実績評価当該年度の補助金交付に先立ち、市観光交通グループが中心となって国際線の実績評価を実施した。このうち、市港湾事務所は、国際路線の年間旅客搭乗率の実績評価を担当しています。市文化観光ラジオ映画テレビスポーツ局は、入国便の乗客が張家界武陵源風景区への旅程を手配しているかどうか、悪質な競争がないかどうかのパフォーマンス評価を担当します。湖南空港株式会社張家界荷花国際空港支店は、フライトの定時運行率を評価します。業績評価の主な内容は以下のとおりです。

1. 業績報酬および補助金評価ベンチマーク。評価基準は、飛行回数、入国者数、張家界武陵源風景区の訪問者数などです。張家界武陵源風景区に入場しない入国観光客グループは、奨励金や補助金の支援を受けることができません。航空会社及び運営主体は、賞与及び補助金支援の名目で張家界武陵源風景区への旅程を組み込んでいない旅行会社と賞与及び補助金支援に関する協力事項を交渉することはできない。合意を超えた者には面談や交渉が行われる。

2. 市場規制の要件。悪質な低価格競争や観光市場を混乱させるその他の行為は禁止されています。発覚した場合、当該路線における航空会社または運航会社の優遇ポリシーはすべて取り消されます。

3. フライトの搭乗率に連動します。運航開始から2年以上経過し、引き続き政府補助金を受けている国際線については、搭乗率が75％以上（75％未満を含む）に達した場合、報酬基準の100％に基づいて精算します。客室稼働率が60％以上75％未満の場合、報酬基準の90％に基づいて決済されます。客室稼働率が60％（除く）に達しない場合は、報酬基準の80％に基づいて決済されます。

4. 今年開設予定のインドネシア、日本、シンガポール、フィリピン、クアラルンプールの5路線については、機材削減に伴う搭乗率の低下を考慮し、機材削減後の利用可能な機材数に基づき、満席時の搭乗率を再決定します。

5. 航空会社やチャーター運航者の都合により、異常な飛行回数が多い場合や異常な飛行が大きな悪影響を及ぼした場合は、状況に応じて年間を通じて往復飛行に対する報奨金を適切に差し引く。