データ開発（王暁璐：デジタル技術は市場経済の加速器であり、データ資源の開発と利用は4つの原則に従うべきである）

王小禄：デジタル技術は市場経済の加速器です。データ リソースの開発と利用は、4 つの原則に従う必要があります。

「デジタル経済の発展は大きな意義を持つ産業革命である。」 12月13日、国民経済研究所の王小禄副所長は2023年第一回金融資本年次総会で、デジタル経済は生産と生活のあらゆる面に重大な変化をもたらし、同時に解決すべき多くの問題も引き起こしていると述べた。

同氏の見解では、市場経済の状況下では、市場参加者間の公正な競争と適者生存が、デジタル経済によってもたらされる完全な情報交換と相まって、需要と供給のバランスを促進し、市場経済の効率をさらに向上させるだろう。したがって、デジタル技術は市場経済の加速器であり、市場メカニズムをさらに改善することができます。 「デジタル経済の時代では、計画経済に対する市場経済の制度的優位性がさらに顕著になるだろう」と王小禄氏は述べた。

王小禄氏は、データと情報が生産の重要な要素になっていると考えています。ほとんどのデータ製品には、プライベート製品とパブリック製品の両方の属性があります。データ リソースの開発と利用は、4 つの基本原則に従う必要があります。まず、誰が開発しても利益が得られ、社会のあらゆるセクターがデータリソースの開発と活用に熱意を最大限に発揮できる必要があります。第二に、データの公共製品属性を保護し、独占を防ぎ、国民がデータリソースを合理的に共有できるようにする必要がある。第三に、個人のプライバシーと企業の正当な権利と利益は法律によって保護されなければならない。第四に、政府は監督と管理の責任を負い、同時に法律に従って厳格に行動しなければならない。

広範囲にわたる産業革命

デジタル技術の発展が生産や生活にもたらした変化は、あらゆるところで見ることができます。王小禄氏は、これまでに生み出された影響から判断すると、デジタル情報技術の普及は人類史上最大かつ最も広範囲に及ぶ産業革命であると考えている。それはまた、人間の生産方法、ライフスタイル、さらには社会組織構造も変えるでしょう。

彼の観察によれば、生産分野では、自動化された生産とデジタル監視を導入した工場は、生産性を大幅に向上させ、エネルギー消費を削減し、品質管理を改善できる。デジタル管理を導入した店舗では、在庫と損失を削減し、資本回転効率を向上させることができます。交通のデジタル管理により、乗客と貨物の流れが加速し、道路の渋滞が緩和されます。エネルギー分野では、ブロックチェーン技術を活用した分散型エネルギー供給により、エネルギー損失を削減し、エネルギー利用率を向上させることができます。

金融面では、ビッグデータ分析に基づくインターネット金融により、中小企業や消費者の融資取得の難しさや銀行の高リスクが軽減され、資金が効果的に配分されるようになりました。住民の生活面では、ショッピング、旅行、日常生活、文化的娯楽、芸術鑑賞、社会交流、コミュニケーションなどのライフスタイルが大きく変化しました。

「デジタル経済がもたらした変化は甚大です。私が上で述べたことに加え、教育、医療、科学研究、軍事、公安、オフィス、文化コミュニケーション、社会管理、住民のキャリア選択や雇用など、人間の活動パターンは大きな変化を遂げました。」王小禄は言った。

デジタル技術の発展のおかげで、人工知能の分野は近年大きな進歩を遂げました。 「人工知能の出現により、多くの人材と物質的資源を節約でき、自然を探索し世界を変える人類の能力を拡大できることが、当初から分かっていた。この潜在力はまだ十分に活用されておらず、この分野の今後の発展と変化は計り知れないものになるだろうと懸念している」と氏は述べた。

デジタル技術は市場経済の加速器である

人類がデジタル時代に入ると、市場経済はまだ必要になるのでしょうか?それは頻繁に議論される問題です。過去に計画経済が失敗したのは、需要と供給に関する情報が不十分で、計画が不完全だったためだと考える人もいます。デジタル情報技術により、政府は慎重な計画を策定し、社会全体の需要と供給の正確な連携を実現することができます。将来的には、デジタル技術の発展により、市場経済を計画経済に置き換えるための十分な条件が整うでしょう。

「計画経済には多くの欠点があることは分かっており、だからこそ改革開放が行われ、計画経済モデルから市場経済モデルへと移行したのだ。しかし、計画経済の最大の欠点は情報不足ではなく、数億人の生産者、消費者、運営者、管理者の熱意と積極性が、少数の意思決定者の熱意と積極性に置き換えられたことにある」と王小禄氏は語った。

市場経済では、企業は独立して生産し、消費者は独自の選択を行い、価格は自由に変動します。これが、需要と供給の動的なバランスを実現し、生産と販売の関係を調整する唯一の方法です。しかし、計画経済にはそのような調整メカニズムが欠けています。計画経済には、競争を通じて適者生存を促進し、要素の自由な流れを通じて資源配分を最適化し効率性を促進するメカニズムも欠けている。

王小禄氏の研究によると、改革開放前後のデータを比較すると、1953年から1978年まで全要素生産性は全体的にマイナス成長を示しており、経済全体では投入が高く産出が低いことが分かる。改革前の20年間、経済は年平均4.7％成長したが、都市部と農村部の住民の所得は年間わずか1％から2％しか伸びなかった。 1978年、一人当たりのGDPはわずか200ドルでした。改革後、1978年から2015年までの平均成長率は9.7％でした。 2022年には一人当たりGDPが12,000米ドルを超えた。彼の見解では、この大きな進歩は市場志向の改革と対外開放から生まれたものだ。

「中国の歴史と各国の発展を振り返ると、市場経済制度はこれまで経済発展を効果的に促進できる唯一の制度であることが分かる。デジタル技術や情報技術がどれだけ発展しても、計画経済に戻るのは後退に過ぎない。労働者、消費者、生産者、経営者の自主性と選択権を奪うことはできず、改革によって確立された市場志向の改革の方向を変えることはできない」と王小禄氏は述べた。

デジタル経済の発展に伴い、データと情報は生産の重要な要素となり、市場運営の仕組みも一定の変化を遂げるでしょう。

従来の市場経済にも非効率性は存在します。情報通信の障壁により、需要と供給のバランスは「試行錯誤」を通じてのみ達成できる場合が多くあります。その結果、一部の地域では過剰生産能力、需要と供給の不均衡、資源の浪費が生じています。ビッグデータと生産と販売の間の情報通信により、需要と供給の関係が改善され、需要と供給の不均衡と無駄が削減されました。

市場経済では、特定の領域における情報の非対称性が売り手市場や独占につながることもあります。 「過去数年にわたって見られた医療費の高騰がその一例です。なぜ価格が高騰しているのでしょうか。それは、患者である消費者が通常、医療供給業者が持つ情報を持っておらず、医薬品や治療の技術的側面に関する知識が非常に限られているため、供給業者に独自の優位性がもたらされるからです。」王小禄氏は、この場合、情報伝達を促進して消費者がより多くの医療情報を得られるようになれば、もちろん他の条件の助けもあって、医療費の高騰という状況を効果的に緩和できるかもしれないと述べた。

中小企業が資金調達に苦労していることもその一例です。重要なのは、銀行が中小企業に関する情報を持っていないことです。ビッグデータとインターネット金融によってこの問題は部分的に緩和されました。さらに、情報の流れによって求職者の選択肢が広がり、就職が促進されます。

同氏の見解では、市場経済の状況下では、市場参加者間の公正な競争と適者生存が、デジタル経済によってもたらされる完全な情報交換と相まって、需要と供給のバランスを促進し、市場経済の効率をさらに向上させるだろう。したがって、デジタル技術は市場経済の加速器であり、市場メカニズムをさらに改善することができます。デジタル経済の時代においては、計画経済に対する市場経済の制度的優位性がより顕著になるでしょう。

データ リソースの開発と利用においては、どのような原則に従うべきでしょうか?

データ リソースは生産の重要な要素となっています。しかし、まだ明らかにする必要がある重要な問題が数多く残っています。たとえば、データ リソースはパブリック製品ですか、それともプライベート製品ですか?データ リソースの所有権をどのように定義するか、誰が開発し、誰が所有し、誰が利益を得るか?開発者とユーザーの利益をどのように確保するか?

「データ製品は複製可能で再利用が可能であり、使用すればするほど社会的な利益が大きくなります。そのため、それらは公共です。純粋に私的製品と定義すると、私的独占を回避することが難しく、公共が利益を得ることが難しくなります。しかし、純粋に公共の製品は無料で一般に提供されるため、開発者の熱意を動員することが難しく、デジタルリソースの開発と活用が難しくなります。この場合、データ製品を合理的に分類することが非常に必要であると王小禄は考えています。

たとえば、開発コストがかからないデータ リソースは、一般にパブリック製品とみなされ、無料で一般に提供される必要があります。個人のプライバシーや企業秘密に関わるデジタル製品は、私的製品として法律で厳重に保護されるべきであり、一般に公開したり営利目的で使用したりしてはなりません。開発コストがかかるデータ製品の多くは、一定の規制に従って商品化され、有料で利用できる、公共性のある民間製品と定義できます。

誰が開発し、誰が所有し、誰が利益を得るのかという問題について、王小禄氏は例を挙げ、インターネット・プラットフォームのビッグデータはプラットフォーム企業によって開発されているが、元のデータは膨大な数のユーザーから得たものであり、その成果物は大衆によって共有されるべきであると述べた。プラットフォーム企業は完全な知的財産権を所有しているわけではありません。しかし、データの開発と応用を促進するためには、開発者としての権利が法律で認められ、保護され、市場を通じて利益を得られることが求められます。特定のデータ製品は、特許保護方式を参考にして保護期間を定め、期間中は有償で譲渡し、期間満了後は無償で公開することができます。

データ製品の開発と応用において、開発者と一般大衆の両方の権利と利益を効果的に保護するにはどうすればよいでしょうか?王小禄氏は、ビッグデータは公共製品と民間製品という二重の属性を持つことが多いため、データ開発者と一般大衆の両方の正当な権利と利益を定義し保護するための法律や規制を徐々に形成する必要があると考えている。

「関連法は社会のあらゆるセクターの十分な協議を経て制定され、継続的に改善されるべきであり、政府が一方的に決定することはできない。企業秘密または国家秘密として記載されるべき少数のデータを除き、開発会社、政府、仲介機関はデータリソースを独占してはならない。」王小禄氏は、データ時代の重要な問題である個人のプライバシーの侵害を含む個人と企業の正当な権利と利益を法律で厳格に保護する必要があると述べた。政府は、公共の利益のために必要な場合にのみ、法律に基づいて個人のプライバシーや企業秘密に関わるデータや情報を取得できますが、企業や個人の正当な権利と利益を侵害した場合は、法律を遵守し、法的責任を負わなければなりません。

王小禄氏は、一般的にデータリソースの使用は4つの基本原則に従うべきだと述べた。

まず、それを開発する人が利益を得ることになります。私たちは、社会のあらゆる分野の熱意を結集し、データ資源を可能な限り最大限に開発・活用していきます。

第二に、データの公共製品属性を保護し、独占を防ぎ、国民がデータ資源を合理的に共有できるようにする必要がある。

第三に、個人のプライバシーと企業の正当な権利と利益は法律によって保護されなければなりません。

第四に、政府は監督・管理の責任を負うと同時に、法律に厳密に従って行動しなければなりません。