製品プロモーション計画例（陝西省農業農村庁による「陝西省農産物地域公共ブランド管理措置」の公布に関する通知）

陝西省農業農村庁による「陝西省農産物地域公共ブランド管理措置」の公布に関する通知

各市（地区）の農業農村局、各部局（事務所、局）および部局傘下の部署の皆様へ：

「陝西省農産物地域公共ブランド管理措置」は、2023年省農業農村庁第4回部門会議で審議・承認され、現在印刷され、皆様に配布されています。ぜひ真剣に実行してください。

（第16-15号〔2023〕3）

                            陝西省農業農村局

2023年7月18日

（担当者：劉世博 電話：029-87321648）

陝西省農産物地域公共ブランド管理措置

第1章 総則

第1条知名度、認知度、忠誠度、信用度が高く、市場競争力が強い農業ブランドの育成を加速し、陝西省の特色ある現代農業の構築をしっかりと推進するために、「農業農村部のブランド強化農業の推進加速に関する意見」（農時発[2018]第3号）、「陝西省農業農村庁による農業生産「三品一標準」改善行動特別実施計画の公布について」（陝西農発[2023]第7号）に基づき、陝西省の農業ブランドの実際の発展と結び付けて、本弁法を制定する。

第2条本弁法でいう農産物とは、陝西省の管轄区域内で生産される栽培農産物、畜産物、水産物、一次加工品などの農産物を指す。評価・認定の範囲には、グリーン食品認証、有機製品認証、地理的表示登録保護を受けた主要な生鮮農産物が含まれます。

第三条本弁法でいう農産物の地域公共ブランドとは、特定の自然環境、文化史、生産加工の歴史を有する地域において関係機関が登録・管理し、複数の農業生産者や経営者が共同で使用することを許可された農産物のブランドをいう。このタイプの農産物ブランドは、一般的には産地名と商品（カテゴリ）名で構成され、団体商標、証明商標、または国家地域産品保護制度の下で登録確認されたブランドタイプとして具体化されます。地域とともに成長し、地域のイメージや地域経済と良好な関係を築いています。

第2章 組織と運営

第4条陝西省農業農村庁は、農産物の地域公共ブランドの選定、識別、宣伝、発表を組織し、選定と識別作業を監督管理し、農産物の地域公共ブランドの育成と宣伝を促進する責任を負う。

第5条県級以上の農業農村部門は、当該行政区域内の申請者の申請と推薦を審査し、管轄区域内で地域公共ブランドの育成と創造、宣伝と推進を強化し、地域公共ブランドの許諾使用と監督管理を指導し、地域公共ブランドの共同構築と共有を実現する責任を負う。農産物の地域公共ブランドの栽培を計画する前に、地方は省農業農村局の登録と承認を取得し、規定の手順に従って栽培と建設作業を実施する必要があります。

第6条各級農業農村部門は、産業の発展の実際に基づき、農産物の地域公共ブランドの選定と認定を行い、ライフサイクル全体にわたって動態管理を実施するものとする。登録証の所持人または法定代表者に変更があった場合、または地理的範囲または対応する自然生態環境に変更があった場合は、所持人は所定の手続きに従って変更を申請しなければならない。

第3章 応募条件

第7条農産物の地域公共ブランドの申請は、原則として、公的機関、業界協会、企業連合によって提出され、次の条件を満たさなければならない。

（１）関係する国の法律、規制、産業発展政策を遵守する。

（２）農産物とは、農産物の化学構造を変えずに物理的性質のみを変えたものであり、各種添加物を含まない、栽培栽培の産物又は生鮮農産物及びその一次加工品であり、一般的には単一品種又は一定の種類のものである。

（三）法律に基づいて登録されなければならず、登録場所、農産物および原材料の原産地はすべて陝西省の領域内にある必要があります。特定の生産地域において一定の規模と標準化された生産拠点を有し、合法かつ有効な商標登録または国家地域製品保護制度に基づいて登録確認されたブランドを取得している必要があります。

（４）生産地は独特の自然環境と文化史を有し、一定の生産伝統、生産規模、文化遺産を有している。

（五）3年間に品質・安全事故がなく、品質、信用、発展の余地が良好で、地元の農業・農村経済において重要な地位にある。

第8条次の各号のいずれかに該当する者は、農産物の地域公ブランドを申請することができない。

（１）当該製品は、過去３年間に市（区）レベル以上の日常的な品質・安全性監視、特別抜き取り検査、監督検査において基準を満たさなかった記録がある。

（２）過去３年間に重大な品質・安全事故が発生したか、重大な品質苦情が事実であることが確認された。

（３）農産物の地理的表示等の関連認証証書が取り消された。

（iv）国によって禁止されている農業生産手段および原材料、または品質および安全要件を満たさない農業投入物を使用すること。

（V）その他、地域パブリックブランドの申請要件を満たさない状況がある。

第9条申請書類には、次に掲げる内容を含めるものとする。

1. 陝西省農産物地域公共ブランド申請書。

（ii）商標登録証明書の写し

（III）製品に適用される現地規格および生産時に使用される生産操作（処理）手順のコピー。

（四）省級の資格を有する検査機関が発行した1年以内に有効な検査報告書の原本（コピーには元の検査機関の公印が押印されている必要がある）または省級以上の関連部門が1年以内に実施した資格を有する監督および抜き取り検査の証明書。その他関連する証明書や証明等

第四章 監督と管理

第10条農産物の地域公共ブランドを取得する主体は、関係部門の監督を自覚し、以下の義務を履行しなければならない。

1. 安定した高品質の製品を維持する。

（２）様々な手段を通じてブランド農産物を積極的に推進し、品質管理の経験と成果を一般向けに公開・宣伝する。

（三）ブランド名、ロゴ、スローガンデザインの更新、地域公共ブランドの認可された使用、地域公共ブランド構築の有効性などを含む監視評価資料を毎年各市（区）農業農村局に提出する必要がある。

第11条認定された省級地域公ブランド農産物に対しては、動態管理と定期的なモニタリングを実施し、参入と退出を可能にし、適者生存を実現する参入退出メカニズムを確立する。各市（区）農業農村局は、省農産物地域公共ブランドの授権使用者に対して日常的な監督職責を遂行し、授権使用者が授権した企業ブランドと製品ブランドの監視と評価に責任を負う。

第12条農産物の地域公ブランドの所有者が次の各号のいずれかに該当する場合には、その称号を取り消される。

（１）重大事故は農産物自体の品質に起因し、生産・運営に大きな支障をきたすものである。

（２）法令に違反し、または不正な行為を行うこと。

（３）連続する２回分の製品が、市（区）レベル以上の日常的な品質・安全性監視、特別抜き取り検査、監督検査において不合格の記録がある。

（iv）グリーン認証、オーガニック認証又は地理的表示登録証が取り消されたとき。

（五）農産物地域公共ブランド証明書を譲渡、売買、貸与し、又はその使用範囲を拡大すること。

第5章 利用管理

第13条農産物の地域公ブランドの使用は、申告認可制度に従うものとする。地域公共ブランドの使用者は、地域公共ブランド保有者に申請を行い、保有者は審査及び承認を経て使用を許可するものとします。農産物の地域公ブランドの使用を申請する生産、加工、経営企業および新規農業経営体または農産物は、以下の条件を満たしている必要があります。

（１）当該商品は法律に基づいて登録されており、農産物及び原材料の原産地は地域公ブランドの登録地の区域内にあること。

（II）農産物は、法的技術的操作手順に厳密に従い、標準化された方法で生産されなければならない。制限または禁止されている農薬や禁止化学物質、ホルモン、添加物などの使用は厳しく禁止されており、県レベル以上の農産物品質および安全性の検査に合格する必要があります。

（三）農産物は、グリーン食品認証、有機製品認証、HACCP、GAP等の国際システム認証のいずれか1つ以上の証明書を取得し、有効期限内である必要があります。

（IV）過去3年間に農産物に関する品質安全事故は発生しておらず、消費者からの苦情率の高さや主流メディアでの報道による悪影響も発生していない。

（五）利用申請者は、地域公共ブランド保有者とブランド利用契約を締結し、契約において利用期間、双方の権利、法的責任などを明記するものとする。

第14条地域公ブランドの使用者の農産物は、原則として、市場に出る前に、地域公ブランド保有者が指定した生産工場、または地域公ブランド保有者が承認した工場に入り、地域公ブランドの名称、ロゴ、スローガンなどを表示しなければならない。

第15条地域公共ブランドを使用する主体は、積極的に社会的責任を果たし、生態環境保護を推進し、地域の文化歴史と農業文化を継承し、同時に経済、生態、社会利益を向上させなければならない。農産物の地域ブランドの使用資格を有する者に対しては、使用料は課されません。

第16条：地域公共ブランド保有者の許可を得て、地域公共ブランドを使用する事業体に対して包装箱の奨励金および補助金政策を実施することを奨励する。具体的な基準は各市（区）の農業農村局が定める。

第17条次の各号のいずれかに該当することが判明した場合、直ちに利用者の資格を取り消します。重大な場合には、関係部門に移管し、規定に従って処理するものとする。

（１）地域公共ブランドの無断使用。

（２）不良品を良品として販売したり、要求事項に従った管理を行わない等の不正行為がある。

（３）製品の品質が基準を満たしておらず、消費者から強い苦情があり、悪影響や結果を引き起こしている。

（４）農産物の品質安全事故が発生し、または農産物の品質安全サンプリングに失敗した。

（５）販売する製品を仕様に従って分類し、包装していないこと。

（６）関係法令に違反する行為

第6章 評価指標

第18条市場評価、品質評価、利益評価、発展評価を主な評価内容とする地域公共ブランド評価指標システムを確立する。

市場評価とは、主に農産物の地域パブリックブランドの市場シェア、知名度、忠誠度、信頼性、消費者満足度を指します。

品質評価とは、主に農産物の品質と安全性のトレーサビリティシステム、管理システムと製品品質認証、製品の監督とテスト、品質苦情など、品質価値と製品の品質と安全性レベルの総合的な指標を指します。

利益評価とは、主に製品の市場売上や農家の収入増加など、ブランドの経済的・社会的利益を指します。

発展評価は主に農産物の標準化生産規模、周辺農家への模範と指導的役割のレベル、地域産業の放射効果、発展能力を指します。

第19条採点基準の制定、評価指標の重み付けの割り当て、評価方法は、陝西省農業農村庁が決定する。

第七章 附則

第20条本弁法は陝西省農業農村庁が解釈する。

第21条この措置は公布の日から施行される。