基本的な運行業務内容（運輸省：重点期間における農繁期・市場巡回等のサービスの運行促進）

運輸省：重要な時期に農繁期や市場巡回などのサービスの開始を奨励する

原題：運輸部が「農村道路旅客輸送運営サービスガイドライン（試行）」を発行習近平総書記の「四つの農村優良道路」建設のさらなる改善に関する重要な指示を徹底し、党中央と国務院の農村振興の全面的推進に関する取り決めを誠実に実行し、条件に合致する郷鎮・老村へのバスアクセスの成果を継続的に強化・拡大し、農村道路旅客輸送運営を標準化し、農村道路旅客輸送サービスの質を向上させるため、運輸部は「農村道路旅客輸送運営サービスガイドライン（試行）」（以下、「ガイドライン」という）を発行した。ガイドラインは、一般原則、運用の基礎、輸送組織、運用サービス、輸送の安全、監督と管理、および付録を含む 7 つの章と 35 の条項で構成されています。そのうち、一般規定部分には主に文書策定の根拠、発展の方向性などが含まれており、すべての地方自治体は条件を満たし、安定的に運行する既存の村で旅客バスが利用できるようにすることを求めています。農村道路旅客輸送の大規模化、企業化、集約化を奨励し、旅客の旅行ニーズと旅行の安全を確保することを前提に、旅客、貨物、郵便の一体化、運輸と観光の一体化などのサービスを実施し、農村道路旅客輸送の持続可能な発展能力を高める。運用基礎部分では、主に農村道路旅客輸送サービスを確保するための基本的な要素要件を明確にします。これには、農村道路旅客運送事業者は道路旅客運送事業免許を取得し、定められた事業範囲内で業務を行わなければならないことが含まれます。農村道路旅客輸送車両は、「道路輸送車両技術管理規則」を遵守し、合法かつ有効な「道路輸送証明書」を取得する必要があります。農村道路旅客輸送運転手は、運転が許可されている車両の種類に一致する自動車運転免許証と道路旅客輸送資格証明書を取得する必要があります。同時に、農村道路旅客輸送車両の選択、新エネルギー車両の推進と応用などに対する指導要求が提示されています。輸送組織部分では、主に運行ルートやスケジュールなどの輸送保証要件を明確にしています。これには、地方道路旅客輸送事業者が、地域の地形条件、経済発展レベル、人々の移動ニーズに基づき、地域の状況に応じてシャトルバス旅客輸送（公共バス運行を含む）、地域運行、予約対応などのサービスを提供できることが含まれます。路線運行免許の最低運行本数制限を満たしつつ、農村住民の移動ニーズに基づいて自主的に運行本数を増やすことができる。営業期間中に営業を休止または終了する場合は、30日前までに元の許可機関に通知する必要があります。都市化が進み、農村住民の移動需要が大きい地域では、都市バス路線の農村地域への延伸やシャトルバス運行の実施を秩序正しく推進することを奨励する。農村住民の集団移動や潮汐移動のニーズを最大限に満たすために、農繁期や休日などの重要な期間に、農繁期教室、市場教室などのサービスを実施することが奨励されます。運用サービスセクションでは、主にサービス品質要件を明確にします。これには、地方の道路旅客輸送事業者にサービス基準の策定、サービスコミットメントの公表、報告および苦情処理メカニズムの確立、乗車環境の清潔さと整頓の維持を義務付けることが含まれます。緊急事態によりサービスの提供を継続できない場合は、乗客に理由を説明し、乗り継ぎサービスを提供しなければならない。地方の経済発展レベル、企業の運営コスト、地方住民の費用負担能力を十分に考慮した上で、一般市民にとって手頃で、財政的に支えとなり、運営が持続可能な乗車券・運賃システムを確立する必要がある。また、地方の住民に乗客情報の照会やチケットの支払いサービスを提供するために情報技術の利用を奨励しています。交通安全セクションでは、主に農村道路旅客輸送の安全生産要件を明確にします。これには、農村道路旅客輸送事業者が安全生産の主な責任を厳格に履行し、全従業員に対して健全な安全責任システムと安全管理システムを確立・改善し、基本的な安全保証を強化することが含まれます。車両の安全技術管理と運転手の安全教育を強化し、乗客の手荷物と預け荷物の出所を厳しく管理し、悪天候の警報や予防措置に十分備える。動的モニタリングなどの情報技術を活用して監督を強化し、乗客の旅行の安全を確保します。監督管理部門は、主に農村道路旅客輸送の良好な市場秩序を創出するという観点から要求を提示します。これには、農村道路旅客輸送サービスの品質に対する社会的監視および苦情処理システムを確立し、一般の人々から報告された問題を迅速に受け入れて解決することが含まれます。運営補助金補償制度を確立・改善し、農村旅客輸送補助金（農村道路旅客輸送部分）を全額活用し、農村旅客輸送（農村シャトル旅客輸送、地域運営、予約対応、農村公共バス・路面電車を含む）の発展を支援する。サービス品質評価メカニズムを構築・改善し、評価結果を農村旅客輸送サービスの政府調達や財政補助金の発行に活用する。情報技術等の活用による定期的な業務監視の実施を奨励し、違法・不法な業務に対する取締りを強化する。付録では、主にシャトルバス輸送、公共交通機関の運行、地域運行、予約対応などの農村道路旅客輸送サービス形態の定義を明確にしています。ガイドラインは2024年9月1日に発効します。出典：運輸省プロセス編集者：u070レポート/フィードバック

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